國務院印發《關于開展營商環境創新試點工作的意見》

11月25日，國務院印發《關于開展營商環境創新試點工作的意見》，部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環境創新試點，聚焦市場主體關切，加快打造市場化法治化國際化的一流營商環境，更大力度利企便民。《意見》提出，要進一步破除區域分割和地方保護等不合理限制，清理對企業跨區域經營、遷移設置的不合理條件，破除招投標、政府采購等領域對外地企業設置的隱性門檻和壁壘；健全更加開放透明、規范高效的市場主體準入和退出機制，方便市場主體辦理名稱登記、信息變更、銀行開戶、注銷等相關手續；持續提升投資和建設便利度，推進社會投資項目“用地清單制”改革，推動分階段整合規劃、土地、房產、交通、綠化、人防等測繪測量事項；更好支持市場主體創新發展，探索適應新業態新模式發展需要的準入準營標準；持續提升跨境貿易便利化水平，推動與部分重要貿易伙伴口岸間相關單證聯網核查，開展“組合港”、“一港通”等改革；優化外商投資和國際人才服務管理，加強涉外商事法律服務；維護公平競爭秩序，加強和改進反壟斷與反不正當競爭執法，健全遏制亂收費、亂攤派的長效機制；依法保護各類市場主體產權和合法權益，建立政府承諾合法性審查制度和政府失信補償、賠償與追究制度；優化經常性涉企服務，推行涉企事項“一照通辦”，全面實行惠企政策“免申即享”、快速兌現。

《意見》強調，要堅持放管結合、并重，夯實監管責任，健全事前事中事后全鏈條全流程的監管機制，在直接涉及公共安全和人民群眾生命財產安全的領域，實行懲罰性賠償等制度。要加快打破信息孤島，擴大部門和地方間系統互聯互通和數據共享范圍，推動更多數據資源實現安全高效互通共享。