淺談技能提升培訓對農村人力資源轉移就業促進作用

趙化斌 汾陽市人力資源和社會保障局

通過技能培訓，在一定程度上提升農村勞動力的素質與就業技能，對農村人力資源轉移就業有很大的促進作用。但是就目前來說，技能培訓機構不健全、管理制度不完善，農村勞動力的學習意識較差，限制了農村勞動力技能提升培訓的發展。針對這一情況需要采取有效的改進措施，要積極提高就業培訓質量，提高農村勞動力整體素質和工作技能，這樣才能夠促進他們就業，從根本上解決問題。

一、技能提升培訓對于農村人力資源轉移就業的重要性

首先，技能提升培訓對于農村勞動力的素質提升有著非常重要的作用。由于農村的教育條件較差，很多人的文化水平較低，也不具備成熟的就業技能，很多農村勞動力無法適應時代的發展，影響農村人力資源轉移就業的發展。隨著我國是市場經濟的發展，越來越多的農村人口轉移到城市當中，這就要求其必須獲取新的知識與技能，具備良好的就業能力，提高綜合素質，才能夠在現代化城市當中更好地生活。其次，技能提升培訓在很大程度上實現了農村現代化產業競爭力與勞動力就業培訓的緊密聯系，強化了農村人力資源轉移就業的有效性，擴大了就業范圍，幫助農民增加了收入水平。除此之外，加強農村勞動力技能培訓，在一定程度上意味著農村勞動力是否可以有效轉移，也決定了農民實現真正增收的可行性，為農村現代化建設和發展創造良好的條件。最后，農村技能提升培訓也有一定的社會效益，能夠讓政府更加精準地引導和幫助農民增加工資性收入、促進轉移性就業，避免農村人力資源浪費，有效地推動農村全面健康發展。

二、現階段技能提升培訓存在的問題

首先，在農村群眾技能提升培訓的過程中，培訓的針對性和實效性仍然較差，技能培訓的內容與社會實際發展需求不相適應，也沒有與企業之間建立良好的連接，在很大程度上限制了技能提升培訓的發展，無法達到預期的培訓目標。同時技能提升培訓模式單一，就容易造成農村群眾無法集中注意力，降低培訓的質量與效率，另外技能培訓的時間與地點的安排也存在不合理的地方，很多人無法按照要求的時間進行技能的培訓與練習，影響農村人力資源素質的提升，綜合來看，目前技能提升培訓的實用性以及便捷性都不高。除此之外還存在短期技能培訓較多的情況，這就意味著人們掌握的技能水平不會太高，也就無法與市場有效進行銜接，影響整體的培訓質量，長期來看，不利于農村人力資源轉移就業的發展。

其次，現階段技能提升培訓的管理制度也不夠完善。一些農民由于家庭原因無法外出。同時由于農村人口工傷保險的參保率也不高，導致出現工傷事故之后的索賠也較為困難，所以導致了農村勞動力單位就業率較低。就目前來看農村技能培訓任務較多，卻在一定程度上忽視了技能提升培訓的合理性，也沒有結合市場發展需求，降低了技能提升培訓的有效性，不利于農村人力資源轉移就業的正常發展。

另外，農村群眾的學習意識較差，缺乏學習的主動性與積極性，影響培訓效果。在當前的時代背景下，只有不斷的學習與更新，才能夠更好地適應社會的發展。但是對于農村勞動力來說，他們的學習需求與學習欲望卻不是很明顯，導致技能培訓無法有效應用。一方面是由于農村勞動力常年處于基層，只有熟練的農業技能，對于學習新知識，新技能存在一定的畏懼心理，導致無法積極投入到新的學習與培訓當中；另一方面在農村的大環境當中，人們習慣了正常的生活狀態，缺乏競爭意識，同時也認為自己很難在短時間學會這些技能，無法提高培訓活動參與的積極性；除此之外農村群眾的生活較為穩定，按照以往的生活狀態，也可以有一部分的收入，獲得基本的生活保障，因此就造成了大部分人缺乏培訓動力，降低了農村人力資源轉移就業的有效性。

最后，技能培訓輸出的產業化程度與社會力量的參與度較低，通過人力資源服務機構以及勞動經紀人進行轉移就業的人數較少，同時參與就業的社會力量降低，就無法有效提升勞動力就業的效果。隨著我國社會以及科技的進步，農村機械化以及新技術得到有效的提升，造成了農村勞動力大量剩余，在一定程度上增加了農村人力資源轉移就業的壓力。同時還存在一部分勞動力綜合素質較差的問題，沒有就業技能的培訓基礎，出現專業技能不熟練等情況，因此，造成農村勞動力無法跟上時代與市場發展的情況。在當前階段農民工在用工企業的錄用率較低，一般來說接收農村勞動力的主要單位是民營企業，但是在這一單位當中也還是存在的勞動強度較大、薪資水平較低的情況，缺乏就業吸引力，無法激發農村群眾提升技能的積極性，導致技能提升培訓失去了原本的意義與價值，不利于農村人力資源的發展。

三、加強技能提升培訓，提高農村人力資源轉移就業的措施

(一)加強農村勞動力的學習意識

隨著我國社會經濟的發展，企業對于職員的要求也越來越高。外出就業的農村勞動力整體文化水平以及素質能力都較低，也沒有專業的技能，導致農村勞動力無法適應企業的需求。因此需要進一步激發和加強農村勞動力學習意識，為農村勞動力創設良好的技能培訓氛圍，促進農村勞動力積極主動地參與技能培訓，提高農村人力資源轉移就業的發展進程。在這一過程中可以利用現代科技進行宣傳，包括廣播、電視、網絡媒體等，從而引導農民轉變思想觀念，再輔以榜樣作用，讓農村勞動力能夠在潛移默化當中產生自覺自愿的意識，從而促進技能培訓的發展。同時需要進一步建立農村技能培訓管理機構，加強對農村勞動及就業技能的培訓與指導，將被動學習轉變為主動學習，有效提升農村勞動力的技能水平。

(二)規范和健全培訓管理

為了能夠更好地提高農村勞動力的就業技能，需要嚴格要求和管理技能提升培訓機構。因此人力資源社會保障部門需要制定嚴格規范的技能提升培訓機構的管理辦法，加強對技能提升培訓機構的培訓能力、師資力量以及課程規劃等內容進行審核，從而保障技能培訓機構培訓科目創設的合理性。首先作為技能培訓機構，必須要具備法人資格，并獲取相應的辦學許可，才可以正常開展培訓教育活動，另外，技能培訓機構還要選擇符合相關部門要求的培訓場所、齊全的設備設施以及良好的教育培訓隊伍，保證無論在環境上還是教育培訓上，都能夠讓農村勞動力學到專業的技能，鍛煉其實踐能力，體現出技能培訓的作用。同時為了能夠保障長期脫離學習狀態的農村勞動力，應該聘請專業的實操指導老師，借助老師豐富的成教經驗，提高培訓質量與效果。此外，在技能培訓過程中，也應該選擇具有較強實用性以及實踐性的技能，讓農村勞動力在培訓過程中能夠實現自我價值的挖掘，并且可以具備獨當一面的能力。除此之外，管理部門隨機抽查技能提升培訓機構的教育成果，對于培訓效果不合格的培訓機構進行警告，嚴重的需要取消其培訓資質，做好培訓機構的管理工作。培訓機構應從農村人力資源就業轉移、培養農村勞動力就業技能的角度出發，制定更加科學合理的培訓方案，增強對學員的了解與認知，更好地把控培訓工作人員的理論知識、實踐操作等方面的綜合能力。在實際的技能培訓過程中，根據參訓人員的實際水平，靈活地調整培訓課程的進度，同時制定嚴格的考勤與考核制度，從而提高農村群眾的參訓率。更重要的是，除了理論知識的教育培訓，還要搭配相關的實踐技能練習課程，最終通過考核來了解學員的學習成果。

(三)注重實效，提高技能培訓成效

在進行就業技能的培訓過程中，要堅持實用、實效的原則，有效的與勞動力市場進行接軌，從而實現就業技能培訓的有效性。同時根據學員的實際情況進一步加強技能培訓內容的選擇，使技能培訓內容既要能夠符合國家發展也可以滿足農村人力資源轉移就業的需求，加強實踐訓練，保證學員能夠學有所用，熟練掌握實用的就業技能。對于技能培訓學習成績優秀的學員，在學員具備理論的專業技能以及工作實踐綜合能力之后，可以參加國家執業技能鑒定考核，考核合格頒發職業資格證書或職業技能等級證書，并將名單錄入到管理系統當中，既方便學員的查詢也便于用人單位的驗證，通過這一措施的應用，可以更大程度上激發農村勞動力的學習積極性，提升農村勞動力的就業技能，使其能夠適應時代的發展以及市場的需求，也能夠有效地促進農村現代化建設的發展。

四、結語

綜上所述，隨著我國社會經濟的發展，用人單位對于員工的要求也越來越高，農村勞動力由于文化水平低，專業技能不足，很難適應社會的變化。針對這一情況，國家開展了相關的就業技能培訓活動，通過轉變農民的思想觀念意識，讓其認識到就業能力培訓的重要性，能夠有效地推動就業技能培訓的發展。雖然在這一過程中也存在很多問題，但是通過樹立榜樣、宣傳活動，加強農村勞動力的技能培訓意識，構建科學的技能培訓機構，并由相關部門進行管理與監督，能夠通過技能培訓與實踐，提高農村勞動力的綜合素質水平與專業就業技能，有效地緩解了農村人力資源轉移就業的壓力，為農村現代化建設奠定了良好基礎。■