注冊會計師資產評估行業黨史學習教育階段總結

黨史學習教育開展以來，財政部黨組充分發揮注冊會計師資產評估行業（以下簡稱行業）主管部門作用，把開展行業黨史學習教育作為一項重要政治任務著力推進，認真貫徹中央部署要求，對照習近平總書記關于行業“緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線”等重要論述，創新方法、強化責任，推動行業黨史學習教育有力有序有效開展。

一、行業黨史學習教育的主要做法

在各級財政部門黨組領導下，行業各級黨組織緊扣“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”目標要求,推動行業黨史學習教育扎實開展。

一是各級財政部門黨組加強組織領導。財政部黨組印發實施《關于在注冊會計師和資產評估行業開展黨史學習教育的通知》，成立由兩位部領導擔任組長，中注協、中評協、資產管理司、會計司、監督評價局、機關黨委為成員單位的行業黨史學習教育領導小組；派出6個巡回指導組，加強對全國各地行業黨史學習教育的巡回指導。部機關黨委加強日常指導。3月24日，財政部召開行業黨史學習教育動員部署會，兩位部領導出席并講話。各省級財政部門黨組參照制發文件、成立領導小組、召開動員部署會，加強組織領導。西藏財政廳黨組安排7位處級干部為行業黨建工作指導員，分別擔任7個執業機構黨支部第一書記，對執業機構黨史學習教育進行跟蹤指導。

二是兩個行業聯合開展黨史學習教育。在31個省區市中，17家省級注協、評協合署辦公，28家成立注冊會計師、資產評估行業聯合黨委，不少會計師事務所、資產評估機構（以下簡稱執業機構）是“一套人馬兩塊牌子”，只設立一個黨組織。財政部黨組決定兩個行業聯合開展黨史學習教育，提高效率，減輕基層負擔。

三是跟蹤學習貫徹中央新部署新要求。財政部行業黨史學習教育領導小組根據黨中央對黨史學習教育的新部署和中央第十九指導組要求，先后制發進一步深化行業黨史學習教育的通知、行業黨史學習教育宣講提綱、在行業開展“四史”宣傳教育通知、學習貫徹習近平總書記慶祝中國共產黨成立100周年大會上講話通知等文件，組織行業各級黨組織和廣大黨員從業人員認真收看收聽慶祝中國共產黨成立100周年大會直播實況。各地行業黨史學習教育領導小組結合實際制定相關文件，指導行業學習貫徹黨史學習教育新部署新要求。

四是用好“三個載體”，抓好專題學習。用好行業各級黨組織理論學習中心組、執業機構黨組織“三會一課”和主題黨日、各級行業黨組織書記講黨課三個載體，推動黨史學習教育融入日常、抓在經常。比如，四川省行業各級黨組織以理論中心組學習、支部委員帶頭研討等形式開展黨史專題學習240余次，發揮以上率下的示范帶頭作用。執業機構黨組織普遍以“三會一課”和主題黨日為依托，組織學習黨史學習教育指定學習資料，開展革命傳統教育基地和愛國主義教育基地瞻仰參觀活動，講黨史故事、誦讀黨史名篇、重溫入黨誓詞等活動。“七一”前后行業各級黨組織書記帶頭講黨史專題黨課。比如，廣東省執業機構黨組織依托“三會一課”和主題黨日活動開展形式多樣黨史學習教育960余次，書記講專題黨課250余次。河北省100余家執業機構黨組織赴紅色教育基地開展追尋先輩足跡活動，占全省執業機構黨組織總數的90%。

五是開展“四類活動”，抓好政治引領。按照中央部署要求，行業各級黨組織圍繞慶祝建黨100周年廣泛開展群眾性主題宣傳教育活動。把“四史”宣傳教育納入全國行業繼續教育培訓課程體系。比如，吉林在繼續教育中開設8門“四史”課程。上海在錄播平臺“先鋒電臺”中增設32門“四史”宣傳教育系列課程。天津、重慶、云南、貴州、青海等地以“四史”宣傳教育課程為載體，加強行業誠信建設、從業人員職業精神養成教育。

組織開展形式多樣宣傳教育活動。山東、江蘇、河南、甘肅、新疆、陜西等地以“黨旗在基層一線高高飄揚”活動為載體，開展主題作品征集展示、黨史主題征文、書法繪畫攝影比賽、演講比賽、黨史知識競賽等活動。北京舉辦“百年黨史回廊展”，對黨的百年件大事件進行回顧。深圳開展“100年講好行業100個品牌故事”活動。湖南等地拍攝“同唱一首歌”等音樂MV。內蒙古突出鑄牢中華民族共同體意識學習教育。有的執業機構黨組織拍攝主題教育微視頻。行業各級團組織組織團員青年開展黨史知識競賽、青年讀書會、“學黨史 致青春”五四主題活動等，引導行業團員青年聽黨話、跟黨走。

組織行業代表人士開展專題社會實踐活動。全國行業黨委組織行業全國人大代表、政協委員和行業青年專家開展“弘揚紅船精神，走在時代前列”主題實踐活動，參觀紅船紀念館，請專家講解紅船精神，助力企業發展。浙江財政廳領導與行業黨外代表人士列名聯系，一對一聽取意見建議。黑龍江舉辦行業統戰人士培訓班。福建充分發揮福建特別是寧德是習近平新時代中國特色社會主義的孕育地、萌發地的獨特政治、地理優勢，將福建豐富的紅色資源開辟為行業代表人士學習教育的“第二課堂”。

開展行業評選表彰和先優典型宣傳。各級行業黨組織普遍開展“兩優一先”評選表彰，中國注冊會計師行業黨委組織評選表彰10家行業黨組織、100家會計師事務所黨組織、1000名優秀黨員、黨務工作者及支持黨建工作黨外合伙人。中國資產評估行業黨委評選表彰100名優秀黨員、50家先進執業機構黨組織。全國行業團委開展“五四”評優表彰和青年文明號創建等活動。寧夏、黑龍江舉辦“光榮在黨50年”紀念章頒發儀式。此外，行業1人獲得黨中央“全國優秀黨務工作者”表彰。全國行業黨委在7月2日《中國會計報》專版宣傳先進執業機構黨組織事跡，以圖片新聞宣傳行業黨史學習教育做法。

六是線上線下結合，抓好黨史專題培訓。在黨史學習教育期間，財政部黨組批準成立全國注冊會計師資產評估師行業黨校，推動成立省級行業黨校27個，遴選27個具有良好品牌的黨校、干部學院等作為黨校教學基地。各級行業黨校把黨史學習教育作為2021年度重點培訓內容，按照執業機構黨組織書記、黨員合伙人和股東等重點對象教育培訓全覆蓋的要求，設計培訓班次，充分利用教學基地資源舉辦形式多樣、內容豐富多彩培訓，得到行業同志好評。目前各級行業黨校共組織培訓近1萬人次。有的為學員開通教學基地網絡課程賬號，引導學員日常學、經常學。

線上線下結合抓好黨員專題培訓。針對執業機構黨員跨地域執業、外勤業務時間長等特點，各地要求黨員用好“學習強國”“共產黨員網”等學習平臺抓好日常學習。山西開展“百年黨史人人讀”活動，每天將活動音視頻發送至各黨支部微信群。湖北、遼寧、海南等地定期上傳“黨史微課”系列視頻，執業機構黨組織在內網轉載微黨課、黨史故事微視頻等，引導黨員用好“碎片”時間學習自學。廣西、江西等省引導執業機構組織黨員充分利用班前班后半小時組織黨員集體學習，撰寫心得體會。

七是圍繞“兩條主線”，分層分類抓好教育實踐活動。立足行業實際，重點在執業機構黨員合伙人和股東中開展“我為群眾辦實事”實踐活動，引導黨員合伙人和股東帶頭與員工開展結對幫扶活動，深入了解員工思想動態，結合單位和黨員個人實際，列出“辦實事清單”，著力推動解決從業人員關心的1-2個現實問題，提升執業機構凝聚力。

同時在行業全體黨員中開展“我為行業添光彩”實踐活動。圍繞推進行業高質量發展，組織開展誠信宣誓、誠信倡議、承諾踐諾等活動，引導行業黨員誠信執業。圍繞發揮專業優勢、服務社會，組織黨員參與鄉村振興行動、社會公益志愿服務等。

為推進教育實踐活動深入開展，全國行業黨委分層分類、項目化、清單化推進落實。分類統計匯編《各省區市行業黨委“我為群眾辦實事”項目匯總表》《各省區市行業黨委“我為行業添光彩”項目匯總表》，共計135項，目前取得初步成效。同時以執業機構為單位統計匯編《全國執業機構黨組織“我為群眾辦實事”項目匯總表》和《全國執業機構黨組織“我為行業添光彩”項目匯總表》。目前，已經初步統計匯總26個省區市2000余家執業機構黨組織辦實事清單，合計超過7000項。各級行業黨組織根據匯總表跟蹤督導落實。

八是加強督促指導抓落實。財政部行業黨史學習教育領導小組制發《關于建立行業黨史學習教育信息通報制度的通知》，每季度統計通報地方進展。印發行業黨史學習教育督導工作要點，指導各級巡回指導組做好指導工作。財政部派出6個巡回指導組自5月份開始到各地巡回指導，各巡回指導組采取巡回指導、隨機抽查、調研訪談等方式，督導有關方面落實責任，保證行業黨史學習教育有效開展。截至目前，6個巡回指導組已經實地督導北京、上海、浙江、陜西、重慶、內蒙古等20個省區市。各地派出巡回指導組加強本地區行業黨史學習教育的巡回指導，如安徽省建立行業黨史學習教育調度推進制度，對行業黨史學習教育開展情況進行階段性總結交流，對階段性重點工作進行提示。

二、行業黨史學習教育取得初步成效

黨史是最生動、最有說服力的教科書。隨著行業黨史學習教育的深入開展，行業各級黨組織和廣大黨員從業人員在學黨史、悟思想、辦實事、開新局等方面取得一定成效。

一是行業廣大黨員從業人員從黨史學習中感悟思想偉力。行業廣大黨員從業人員在黨史學習中深刻感悟黨的力量之源、勝利之本、執政之基。深刻領會“中國共產黨為什么能，馬克思主義為什么行，中國特色社會主義為什么好”。深刻認識到，我們黨的歷史，就是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史，就是一部不斷推進理論創新、進行理論創造的歷史。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十八大以來實踐經驗的集中總結，也是改革開放40多年、新中國成立70多年、中國共產黨成立100年來歷史經驗的深刻凝練。行業廣大黨員從業人員表示，要不斷提升運用黨的創新理論分析問題、解決問題的能力，堅持不懈用黨的創新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把思想偉力轉化為推動事業發展的強大動力。

二是行業上下更加自覺堅持和加強黨的領導。行業上下進一步認識到，我國注冊會計師、資產評估行業今天的發展成就，與黨的領導、黨中央的高度重視密不可分，在黨的領導下科學引領行業發展，是我國注冊會計師行業管理與發展的一大顯著政治優勢和制度優勢。習近平總書記關于行業“緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線”的重要論述，為行業科學健康發展指明了方向，提供了根本遵循，堅持“主題主線”不動搖，不僅是發展方向、職業道德、職業精神問題，更是嚴肅的政治問題。執業機構服務能級越強，政治責任就越大。目前已有2200余家執業機構將加強黨的建設載入執業機構章程（合伙協議），占執業機構黨組織總數的45%，自覺堅持和加強黨的領導。

三是“我為群眾辦實事”“我為行業添光彩”實踐活動取得階段性成果。在行業層面，各級行業黨組織、協會著力推動解決行業發展難點重點問題，改進會員服務，減輕會員負擔。全國行業黨委推動協會制定實施行業發展五年規劃、行業信息化發展規劃，著力推進銀行函證信息化等工作，為考生提供“一站式”網上報名服務，連續三年減半征收本級會費。地方協會開展網上注冊年檢，逐步實現注冊年檢“零跑腿”；開展技能大賽等，提升助理人員職業技能；推動解決從業人員辦理工作居住證、子女入學等問題，11家省級協會減免會員會費。同時圍繞發揮專業優勢，組織專家服務團參與鄉村振興行動，開展村級財務人員培訓，宣講鄉村振興政策；助力企業和產業園區發展，深入企業提供咨詢服務，開展財務援企線上直播公益講座。到社區開展志愿服務，開展捐資助學活動，向慈善機構捐款捐物，向貧困地區學校捐建電教室和圖書等，開展義務支教等，展示了新時代行業共產黨人的良好風貌。

在執業機構層面，執業機構黨員合伙人和股東帶頭與員工開展結對幫扶活動，深入一線了解員工訴求，著力推動解決員工關心的工資福利、合伙人晉升渠道、職業能力提升等現實問題，走訪慰問老黨員，主動關心困難員工，提升執業機構凝聚力。執業機構黨組織普遍組織開展志愿服務，組織黨員走進社區、貧困地區、企業廠礦、中小學校等，捐資捐物送智，積極扶貧幫困。有的積極為脫貧攻堅事業提供公益服務，主動承攬收費較少、矛盾較多但服務基層群眾的民生項目，協調化解勞動保險等糾紛，有效服務社會治理。

三、幾點體會

在推進行業黨史學習教育過程中，我們體會到，推進黨史學習教育，聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是根本，必須貫穿始終。服務中心工作是載體，圍繞中心、服務大局，新思想新理論新方法才能落地生根。在具體組織實施上有以下幾點體會：

一是財政部門高度重視是基本推力。財政部和地方各級財政部門黨組將推動行業黨史學習教育作為重要工作來抓。財政部黨組書記、部長劉昆同志主持召開黨組會聽取全國行業黨委匯報，親自審定行業黨史學習教育指導意見，對行業學習貫徹習近平總書記七一講話做出批示。兩位部領導擔任行業黨史學習教育領導小組組長，指導工作開展，明確工作方向和工作思路并具體指導推動。各省級財政部門黨組主要負責同志提出工作要求，分管領導明確任務、具體靠前指揮。各級財政部門派出巡回指導組，有效調動管理資源，將行政優勢轉化為政治優勢、組織優勢，為行業黨史學習教育深入開展提供了至關重要的推動力量。

二是發揮黨的獨特優勢是基本保障。行業黨史學習教育能夠扎實開展，黨的獨特優勢的發揮提供了重要保障。只有發揮好黨的政治優勢，通過做好思想政治工作，統一全行業思想認識，才能調動積極性、主動性；只有發揮好黨的組織優勢，擴大組織覆蓋面，健全行業黨的組織體系，把行業基層黨組織建設成戰斗堡壘，才能有力地指導和推動活動開展；只有發揮好黨密切聯系群眾的優勢，堅持“開門”搞活動，貼近從業人員實際，才能使活動贏得從業人員衷心擁護，激勵行業廣大黨員從業人員自覺參與到活動中來。

三是以條為主系統推進是基本途徑。執業機構分散、人員流動強，“條塊結合、充分發揮行業黨組織作用”的行業黨建管理體制，能夠有效解決工作抓手和責任主體問題，確保行業黨史學習教育各項工作得以自上而下、層層落實、步步推進。行業自2009年作為獨立系統參加全黨集中性政治教育的實踐表明，在行業開展黨的政治活動，必須建立起突出行業特點、符合行業實際的工作體制，具體而言就是以條為主、系統推進，這是在行業開展黨的政治活動的一條有效途徑。

在行業黨史學習教育中，我們也深刻認識到，與中央和部黨組要求相比，與行業廣大黨員從業人員期盼相比，還有一定的差距。比如，執業機構黨組織和黨員在學思用貫通、知信行統一上還有差距；在把黨史學習教育融入日常、抓在經常上還存在“梗阻”問題；在推動成果轉化上還有差距，把悟到的思想方法、辦實事的具體措施運用到實際工作中還不夠多,有力推進行業高質量發展、高效能治理等方面還需持續加力。