新時期事業單位財務管理工作中的有效性探究

陽江市代建項目管理局

引言

在對我國事業單位的本質和特點進行分析的時候，發現事業單位財務管理工作的內容復雜，流程較多，如果不完善管理機制，創新管理理念，就會出現資金風險。在具體的事業單位財務管理中，由于一些客觀因素的影響，還存在資產管理欠缺等問題。因此，在此背景下，要選擇科學的財務管理方式，完善管理機制，從而不斷提高管理的效果。

一、事業單位財務管理的現狀

在新時期下，事業單位為了適應我國經濟發展的趨勢，完善了管理體系，結合具體的管理內容，建立相應內部控制管理制度。其中事業單位財務管理作為規范自身各項經濟活動的有效措施，要加強管理力度。但是，在財務內控制度建設過程中，還存在一定的問題，沒有得到有效解決。要想規范事業單位的各項經濟流程，對資金金額進行有效管理，避免資金風險的出現，除了要完善內部管理體系，還要對當前經濟發展的現狀進行分析，保證事業單位各項資金的合理使用。

事業單位財務管理工作是其中的主要組成部分，更是保證事業單位經濟安全的基礎，要具體的管理內容進行整合。但是，在具體的工作中，受到傳統財務管理體制的影響，事業單位財務管理工作還存在一定的問題。如今，隨著社會經濟不斷發展，我國事業單位的經濟活動也在不斷增多，為了對基礎建設項目和專項資金管理等進行有效管理，都完善了財務管理，也對財務管理中的風險問題進行了綜合性的評估[1]。如，事業單位在進行預算編制的時候，其列支車輛維修費要55萬元，但是實際上有公務用車4輛，其中自用車使用經費占據財務管理費用中的50%以上。因此，在對事業單位財務管理的現狀進行分析的過程中，除了要完善管理體系，還要加強對財務工作各個環節的有效監督和管理，避免經濟損失，主要在對事業單位內部資金和物品進行有效管理的同時，促進項目的穩定進行。但是，事業單位的經營活動是與其他企業經濟活動不同的，所以事業單位在對財務進行管理的過程中，要結合本身的發展特點，自己制定財務管理方案，這樣才能發揮財務管理的最大作用。

二、新時期下事業單位財務管理的重要性

事業單位所開展的經濟活動都是具有一定的社會公益性，主要由國家直接舉辦，或者是相關的機構在合理應用國家資產基礎上開展的經濟活動。在對其經濟活動特點進行分析過程中，發現其中所涉及的內容比較多，如果不提前對具體的經濟項目所需要的費用進行預算，可能就會在具體的項目開展過程中出現資金風險。特別是在我國財政政策不斷完善和改革的背景下，為了滿足我國財政政策的要求，事業單位加強了對財務管理工作的管理，在豐富管理方式的同時，還對其中經濟出現的問題進行了分析，對其中的風險進行了評估。

在新時代背景下，事業單位要想深化改革，首先要在財務管理的角度入手，結合社會經濟發展的特點，轉變以前的粗放式管理模式，在創新財務管理理念的同時，不斷完善管理機制，全面加強事業單位財務工作的精細化和規范化，制定合理的管理制度，加強內部工作人員對這項工作的重視。

同時，加強對事業單位財務管理，還能提高資金使用效率，不斷規范財政資金的使用方式，避免假公徇私等現象的發生，幫助工作人員及時發現財務管理中的漏洞，預防在事業單位經濟活動中出現資產閑置和浪費等問題，從而不斷提高事業單位的資金使用效率，進一步完善管理機制。

三、新時期下事業單位財務管理中的問題

（一）資產管理的力度不夠

在對財務管理的內容進行研究的過程中，發現資產管理是其中的主要組成部分，更是保證這項工作順利實施的基礎。但是，在對資產進行管理的過程中，存在資產管理職責模糊的問題，特別是在財務活動中，管理人員不清楚其中的重點，總是把重點從管理上轉移到采購上，這嚴重影響了資金的應用情況。再加上資產管理連續性低，管理人員對工作熱情不夠，這將導致他們在對接的過程中，對具體的管理事項并不明確，嚴重情況下會出現資金流失等問題。最可怕的是，在對這些問題進行處理的時候，事業單位并沒有完善的資產管理制度和模式，更拿不出嚴格的規章制度對工作人員進行獎罰，嚴重影響了事業單位在社會中的穩定發展。

（二）財務內控制度的執行力度不強

在對事業單位財務內容情況進行管理的過程中，其執行環境差，執行力度也不夠強。很多事業單位在建立完善的財務管理體系后，并沒有加強財務內部控制力度，也沒有具體的管理體系和財務內控部門。在對財務內控工作內容進行管理時，主要由財務處負責人同時兼任，并不能及時發現其中的財務問題，這將導致財務內部控制制度和財務制度、財務內控管理執行人員和財務執行人員等內容在設置上出現交叉現象[2]。如，財務工崗位的管理人員在對項目資金進行審批的時候，建立了財務內部控制制度，但在具體的財務工作中，其制度并不夠完善，只要有領導簽字，這個時候財務管理人員就能給予其提款，增加了資金流失的風險。同時，在此過程中，還沒有良好的內部控制環境，這將導致財務管理中的崗位制度分離等內容無法有效實施，嚴重影響了事業單位財務管理的水平。

（三）沒有完善的財務內控制度體系

雖然在新時期下，事業單位的管理方式得到了一定創新，但是其財務內控制度和財務管理體系還沒有得到完善，依舊處于不斷摸索的過程中。再加上財務內部控制制度在實際的經濟活動中沒有得到有效實施，其執行力度不夠，嚴重影響了事業單位在社會中的持續發展。

同時，由于沒有完善的財務管理體系，在對財務信息和數據進行整合的過程中，財務內控不能有效發現出內部控制體系中的問題，這將導致管理質量不斷下降。此外，事業單位的內部審計工作沒有做到獨立性，這給財務管理工作的順利實施帶來了嚴重的影響[3]。

四、新時期下加強事業單位財務管理的措施

（一）建立高素質財務管理隊伍

目前，在對我國經濟體系進行完善的過程中，發現事業單位財務管理的質量對其進程帶來了一定的影響。為了進一步促進我國經濟在社會中的穩定發展，對事業單位財務管理方式進行了分析。加強對高素質財務管理隊伍的建設，能夠在提高工作效率的同時，強化工作人員的財務控制意識，讓管理人員及時發現財務管理中的問題。在此過程中，首先，相關的領導干部要起到帶頭作用，主要帶頭學習財經紀律以及政策法規等內容，不斷豐富自己的財務控制知識，樹立正確的財務管理意識，在提高自身綜合素養的同時，依法對財務工作中的內容進行管理。其次，還要開展相關的財務管理培訓活動，提高管理人員專業水平，加強他們對理論知識和業務技能的學習，制定完善的財務管理形式，不斷加強對單位財務人員綜合素質的建設。在招錄的過程中，要對工作人員進行專業能力和專業素養進行考核，從而為財務管理工作的有效實施提供條件[4]。

（二）加強對日常預算的管理

在對事業單位財務內容進行管理時，除了要對大型經濟活動中的資金進行預算，還要對日常支出進行管理。在日常的財務管理過程中，一定要嚴格執行批準的預算，不斷規范辦理收支事項，完善預算執行制度，保證管理流程的規范性。在資金支出的時候，一定要以經批準的預算為基礎，對其進行預算和整合，對于沒有列入預算的不能進行支出，避免資金流失等問題的出現，這樣才能充分發揮資金的使用效益。

同時，還要建立完善的預算編制制度，主要對單位的經費支出進行管理，強化財務管理人員的責任意識，在對專項資金進行安排和使用的時候，除了要根據項目申報方案等對項目資金進行合理預算，還需結合項目的實施進度等內容，對資金的支付流程進行監督和管理，保障項目活動中的有序進行，完善支付流程[5]。

因此，完善項目跟蹤審計等制度，不僅可以提高資金的利用率，還能及時發現資金在是使用過程中的問題，對其進行有效預算，從而進一步保證事業單位財務管理機制的合理性和有效性。

（三）加強對固定資產的管理

在事業單位財務管理工作不斷實施的基礎上，為了避免資金風險等問題的出現，除了要完善財務內部控制制度，還要加強對固定資產的管理。在對其進行管理的過程中，主要提高對固定資產流動方向的管理質量，對外采購的部分進行合理分配，同時還要結合事業單位的實際發展情況，對資產的流向進行合理劃分，完成上述過程后，還根據管理的結果，對固定資產的管理方式進行有效調整，主要減少固定資產流向不明等情況。尤其是在對外部采購進行管理的時候，要在了解自己工作職能的基礎上，明確固定資產的流動方向，主要從資產的購置、維護和盤點等內容出發，不斷細化管理規章制度，對資產出租出借等流程進行完善，加強規范管理的力度。此外，財務管理人員還要在保證資產安全的基礎上，定期對相關制度的執行效果進行綜合性的評價，從而不斷提高固定資產管理的水平[6]。

結語

總而言之，事業單位要想在新時期背景下快速發展，除了要完善管理機制，還要加強對財務管理工作的重視，對其中的財務內部控制制度不完善等問題進行整合，通過完善預算管理制度和加強對固定資產的管理等方式，不斷提高財務管理工作的水平，從而進一步促進我國事業單位在社會中的穩定發展。