新形勢下科研事業單位財務人員素質研究

鐘漢文 浙江省應急管理科學研究院

引言

近年來，隨著我國經濟社會的不斷發展，科研事業單位業務范圍不斷拓寬，單位規模不斷壯大，經濟實力已明顯增強，隨之而來，對單位財務管理工作的要求也明顯提高。然而，縱觀大部分科研單位財務人員專業素質，并沒有跟隨單位對財務管理工作要求同步提高，成為制約財務管理工作質量的瓶頸問題。筆者認為，在新形勢下，提高財務人員素質，對提升科研事業單位財務管理工作水平尤其重要，尤為迫切。

一、高素質的財務人員可以推動科研單位財務管理工作的開展

（一）只有高素質的財務人員參與，才能產生高質量的財務管理工作

財務管理是一項政策性、專業性很強的工作，要以規范的會計核算、準確的會計數據為基礎，通過財務預算、財務控制、財務分析、職業判斷等專業手段來實施監督管理。所以，單位的財務管理工作離不開財務人員的參與，沒有財務人員參與的管理，不是真正意義的財務管理。

沒有高素質財務人員的參與，必然影響單位財務管理工作的質量。比如，按照現行財務法規規定，科研單位投資辦企業，將國有非經營性資產轉為經營性資產應報經上級財政機關的批準，而有些科研單位領導并不知道這些財務政策，由于沒有財務人員的參與，往往等到投資完畢，單位領導才知道這項投資行為是違反財務制度的。再比如，科研單位通常對業務部門創收情況和下屬經營實體經營情況實行內部經濟指標考核，以考核結果來確認各業務部門和經營實體的業績及獎懲。但由于財務人員不參與考核方案的制訂，經濟指標內容往往與會計核算口徑不一致，導致考核數據無法從財務部門取數，影響了考核工作進行和考核結果的公正性。

但是，有了財務人員的參與，并不表示財務管理工作就一定能做好。由于受財務人員個人素質的限制，不同素質的財務人員，其對財務管理工作產生的效果是截然不同的，只有高素質的財務人員，才能產生高質量的財務管理工作。首先，高素質的財務人員具有較好業務水平，能夠運用自己的專業理論知識和實際工作經驗對單位的財務運行情況進行分析判斷，為單位領導決策提供有用的財務信息。這樣有利于領導了解單位真實的財務情況，做出正確決策。其次，高素質的財務人員一般具有較高的政策水平，熟知國家有關財經法規，可以避免或減少財務決策的政策風險。

（二）高質量的財務管理工作，可以促使單位領導認識到財務管理工作的重要性，進而推動財務管理工作的開展

科研單位的主要領導一般都是科研人員出身，相對來說，對科研業務工作和科研業務人員比較重視，對財務工作一般了解不多，重視程度也差一些；財務人員可以通過高質量的財務管理工作，用典型的事例證明，由于改進某方面的財務管理工作，為單位開源節源節流，提高了經濟效益，規范了內部管理，降低了財務風險等，讓領導充分認識到財務管理工作加重要性，促使單位領導轉變對財務管理工作傳統看法，進而推動單位財務管理工作的開展。財務工作越重要，財務人才有了用武之地，財務管理工作也就能做得越好，形成良性互動。

二、新形勢下科研單位財務人員應具備的素質

（一）良好的職業道德

不管從事何種工作，都必須具備良好的職業道德，而財務工作者相比更加重要，這主要是因為：

（1）財務崗位天天與錢打交道，這要求財務人員更加廉潔奉公、潔身自好，具有良好的職業道德和思想品德，自覺地守護好單位資產安全。

（2）財務崗位肩負審核監督職能，這要求財務人員具有良好的政治素質，要自覺維護財務制度和財經紀律的權威，嚴守操行，忠于職守，正確處理好國家、集體和個人利益關系，不做有損于國家和集體利益的事。

（3）財務崗位既是管理崗位，又是服務崗位，工作繁雜，責任重，付出多，成績難以計量。這要求財務人員甘于寂寞，甘于奉獻，敬業愛崗。

（二）正確的工作理念

財務人員本身應樹立財務管理是單位經濟管理的核心這樣一種工作理念，尤其是財務主管人員，要站在單位管理者的高度來分析處理財務問題。只有這樣，才能有主人翁的責任感和事業心，才能從大處著眼，小處著手，正確處理好財務工作中各種矛盾。

（三）系統的專業理論知識和相關知識

財務工作的專業性極強，合格的財務人員應掌握較系統的財務會計專業理論知識，并能將這些知識應用到實際工作中去。要合理組織會計核算，對會計數據進行正確處理，向單位領導和有關部門提供準確有用的會計信息。同時，財務人員應掌握必要的相關知識，如統計分析知識、計算機網絡知識、外語知識、應用文寫作知識等，具備較強的實際工作技能。

（四）較強的實際工作能力

較強的實際工作能力主要體現在以下幾個方面：

（1）具有較強的職業判斷能力。能夠運用對會計數據分類歸集，同比分析或與同行對比分析，從而分析了解背后經濟業務的基本情況，判斷經濟業務運行是否正常；對具體某筆經濟業務，能夠通過對發票和其他佐證的原始憑證的審核，判斷是否存在舞弊行為。

（2）有較強的分析能力。能夠預算決算對比、歷史數據同比分析，結合了解具體業務工作情況，對單位整體經濟情況進行全面分析，提出管理意見建議，為單位領導提供決策依據。

（3）有一定的組織管理能力。財務機構負責人應具備一定的組織管理能力，能夠合理組織會計核算和財務管理工作，協調本部門人員間的工作關系，調動各方工作積極性，組成財務管理合力。對提出財務政策、管理方案能夠組織實施、落實到位。

（4）有一定社交溝通能力。科研事業單位財務工作需要與上級有關部門溝通匯報，爭取上級部門的工作支持；需要與本單位其他部門溝通協調，爭取他們對財務工作的理解和支持。這就需要財務人員應具備一定的社交溝通能力，爭取良好的工作環境，便于單位財務工作開展和良性循環。

三、如何提高財務人員素質，改進科研單位財務管理

（一）單位領導重視財務管理工作，讓財務人員有用武之地

單位領導要充分認識到財務管理在科研單位管理工作中的重要性，要給財務人員提出明確的工作要求，同時，以要為財務人員創造必要的工作條件，讓財務人員既有工作壓力又有動力。與此同時，財務人員本身也應徹底轉變思想觀念，樹立主人翁思想，要認識到自己既是服務者也是管理者，主動參與到單位的財務管理工作中。

（二）引人激勵機制，在實踐中提高財務人員素質

（1）改進用人員機制，優化財務人員結構。科研單位以前的財務人員知識結構相對比較老化，近年來，有些單位引進了一些素質相對較好的財務人員，但由于人員編制等條件限制，這些人員只能作為臨時工或編外人員使用；由于身份不同，這些人難以進入單位財務管理的核心層，影響了財務人員作用的發揮和單位財務管理水平的提高。

（2）設定工作目標，對每個財務會計崗位提出明確的工作質量要求。

（3）年終對各崗位的工作目標完成情況檢查考核。

（三）加強業務培訓，提高財務人員業務知識水平政策水平

單位每年應定期或不定期組織財務人員進行培訓，提高財務人員的業務知識水平和政策水平。除國家規定的會計人員后續教育以外，應根據單位的實際工作情況，組織人員進行針對性知識培訓，對主要業務骨干，可以定期派出培訓，培養財務隊伍的領軍人物。鼓勵財務人員進行相關知識學習，培養復合型人才。同時，要鼓勵財務人員參加學歷教育，提高財務隊伍的文化素質。

（四）加強同行間交流，實現知識互補

（1）加強與同類單位的業務交流。首先，可以通過走訪、調研等形式，與同類科研事業單位財務人員的工作交流，獲取其他單位先進管理方法，取長補短，快速改進管理方法。其次，通過交流可以獲取更多的知識信息，或其他有用信息，拓寬知識面和視野，提高自己的知識水平。

（2）本單位、本系統財務人員間要經常進行業務交流，提高財務人員的業務水平。可以在本單位組織業務學習會、專題討論會等，開展業務交流，提升財務部門整體專業知識水平和處理業務工作的能力。

（五）要加強政治思想教育和職業道德教育

要加強財務人員的政治思想教育和職業道德教育，在財務人員隊伍中形成敬業愛崗、誠信做人、誠實做事、廉潔奉公、熱情服務、嚴格監督的風氣。

（六）樹立典型，擴大宣傳

表彰業務素質高、工作中績相對突出的財務人員，樹立典型，擴大宣傳，給予精神鼓勵和物質獎勵，營造積極向上的工作氛圍。

結語

總之，只有高素質的財務人員，才能有可能產生高質量的財務管理；有了高素質的財務人員積極主動開展工作，也會促使單位領導重視財務管理工作，支持財務工作，進而提升單位財務管理水平，為科研事業單位的發展服務。