提升“四力”堅持“四勤”寫好問題調研報告

文/四川省中車眉山車輛有限公司 汪云鵬 楊興 王璽

調研報告主要有情況調研報告、典型經驗調研報告、問題調研報告等，本文主要分析問題調研報告的寫作。問題調研報告是通過調研和研究，到目標單位了解新情況、新問題，有針對性地提出意見和建議，為領導決策提供第一手資料和參考依據。但是在日常寫作中，我們經常因為調查不深入、研究不透徹、措施不對路等問題，造成問題調研報告質量不高、價值不大。為此，本文就如何寫好問題調研報告進行思考。

一、撰寫問題調研報告存在的誤區

（一）思想不夠重視、應付了事。寫作調研報告是辦公室的一項基本職能，也是每名辦公室秘書必須要掌握和熟練運用的基本技能。同樣是秘書，一些秘書因為文筆出色、調研報告寫得好容易引起領導的重視，得到重點培養和任用。但是由于寫作本身是件“苦差事”，熬更守夜“爬格子”是家常便飯，經常在幕后默默付出，因此很多辦公室秘書受不得煎熬，不愿意、不重視、更不會主動去撰寫調研報告。即便領導有安排，也是內心有抵觸情緒、不情不愿，想的是如何應付交差了事，在這樣的心態下完成的問題調研報告多數成稿質量不高。

（二）下沉不夠深、脫離實際。毛澤東同志說過，沒有調查就沒有發言權。一篇厚實、完美的調研報告必須緊密結合實際、真實反映情況。這要求寫作者一定要下沉到一線，走訪收集最新的信息，掌握第一手資料。當年，毛澤東同志在湘潭等5縣調查32天，才寫出《湖南農民運動考察報告》，有力回應了對農民運動的詆毀和責難。但是現今，有的人撰寫調查研究貪圖省事，喜歡投機取巧、閉門造車，熱衷于從網絡上下載一些二手資料，東抄西摘、東拼西湊，所獲取的信息資料真實性、可靠性都值得商榷。由于沒有大量的一線資料信息作支撐，所撰寫的問題調研報告只能避實就虛、泛泛而談，最后形成調研報告的針對性不強，參考價值也不大。

（三）問題找不準，思維固化。寫作問題調研報告，關鍵是發現問題、找準問題。我們見過諸多問題調研報告，撰寫者對問題的查找、把握不到位，區分不開主要問題與次要問題、主要矛盾和次要矛盾，既找不到問題，也找不準問題，甚至有的擔心得罪人，不敢找問題。有的問題調研報告全文沒有查找到一點實質性問題，最后把問題調研報告寫成經驗交流、總結報告的形式，這完全是對問題調研報告的誤解。所謂問題“調研”，既要有調查，又要有研究；既要總結好的經驗，又要發現存在的問題，把問題擺到“臺面上”，便于今后改進提高。

（四）對策不對路，效果不佳。問題調研報告既然是呈報給領導的參考決策依據，當然要針對問題提出自己的建議措施，有利于問題的解決。這就要求撰寫者必須對調研的領域有一定的專業研究，起碼是“內行”。但是我們注意到，有的撰寫者不重視自身學習提高，容易說“外行話”，辦“外行事”，經常采取“拿來主義”，沒有經過自己的深入思考分析，把別人的意見建議當作自己的對策措施，人云亦云、沒有主見，這樣的對策措施缺乏針對性、可行性、參考性，一定不會被領導所采納，即便被采納也會適得其反、貽害無窮。

二、提升撰寫問題調研報告的“四力”

（一）提升“洞察力”，選準調研主題。調研主題是調研報告的綱和魂。調研報告要主題鮮明，緊跟時代脈搏，把握領導關注的焦點、貼近群眾關注的熱點。這就要求撰寫者嗅覺敏銳，具有極強的發現新興事物、發現現有事物發展方向的個人能力，能眼觀六路、耳聽八方，善于觀察思考，及時發現貼合時代、貼近現實的調研線索和主題，緊緊抓住當前的苗頭性、傾向性問題，及早研判，提前制定應對措施，從而為領導科學決策搶占先機、贏得先手。調研主題選準了，一篇調研報告也就成功了一半。

（二）提升“偵查力”，深挖問題成因。調研發現問題，是后面制定應對措施的“標靶”和“前提”。要發現問題，就要堅持問題導向，敢于發現問題，敢于正視問題，打破砂鍋璺到底，遇事多問幾個為什么？深入挖掘、尋根問底，練就一雙“火眼金睛”，看問題入木三分，不被表象所迷惑，像偵探探案，不放過任何細小環節，用“放大鏡”找問題。發現問題就等于抓住了問題的“七寸”，為解決問題創造了有利的前提條件。正如馬克思所說：“一個問題，只有當它被提出來時，意味著解決問題的條件已經具備了”。

（三）提升“融合力”，融會貫通信息。調研過程中，我們收集到的初始化信息都是呈現條塊化、碎片化狀態。這些資料信息不成體系、不成系統，相互之間的關聯性也不強，好像一把“散落的珍珠”，還沒有被串聯起來。如何利用好這些信息，使之發揮最大效用，就要求撰寫者要對這些資料信息進行全面的系統梳理、整合糅合，圍繞調研主題精挑細選、去繁就簡、去粗存精、合并同類項，把雜亂無章的資料糅合在一起，用一條主線串聯起來，把獲取的信息資料轉變為支撐報告的亮點和高光部位。

（四）提升“創造力”，注重解決問題。撰寫問題調研報告的最終目的是向領導提出自己的工作意見和建議，為領導決策提供參考依據。因此，撰寫調研報告的出發點和落腳點就是要解決實際問題。一方面，要集思廣益、廣泛收集意見和建議，從中受到啟發和觸動，把大家的意見作為自己的參考；另一方面，要開動腦筋，充分發揮自己的聰明才智，打破固有思維模式，敢于創新、另辟蹊徑，創造性地提出解決問題的好方法、好路子。

三、堅持撰寫問題調研報告的“四勤”

（一）堅持“腦勤”，加強學習提升。書山有路勤為徑，學習是獲取知識、充實頭腦的有效途徑。我們要通過學習補強自己的知識短板，進一步提升政策和理論水平。既要堅持政治理論學習，學習黨的理論知識，學習習近平總書記治國理政的系列講話精神，學習黨和國家重要政策方針；又要學習專業技術知識，熟悉了解調研對象所處領域的相關學術語言、工作內容等方面的知識；還要學習時政新聞、語言文學等方面的知識，要經常用腦、動腦，不斷優化自身知識結構，提高寫作能力和水平。

（二）堅持“腿勤”，經常深入一線。問題調研報告非常注重內容的真實性、可靠性，只有經常深入一線跑現場，和基層普通群眾打成一片，才能聽到、看到最真實的情況。若待在辦公室等、靠、要，天上永遠不會掉餡餅。所以，我們寫問題調研報告要腿腳勤快，經常到一線，堅持走群眾路線，堅持從群眾中來，到群眾中去，下沉到鄉間地頭、到車間崗位，走進群眾、貼近群眾、與群眾交朋友，才能聽得到真言，找得準問題，想得出辦法。而且要把解決群眾的利益問題作為堅持群眾路線的重要內容，維護群眾的合法利益，這樣才會得到群眾的長期支持和肯定。

（三）堅持“嘴勤”，三人行必有我師。一個人能量再大、水平再高，也不可能是無所不通的全才，知識結構總有一定的局限，對問題的認知也會各不相同。只有開動“嘴巴”、不恥下問，不懂就問，才會長知識、長見識。調研報告本身具有一定的專業性，調查對象有可能涉及政治、經濟、經營、生產等方方面面，我們自身的知識結構也不可能完全覆蓋，需要嘴勤多問，把不明白的問題搞明白，把理解不透徹的問題理解透徹，把自己由“外行”轉變成“內行”或“專家”，寫作調研報告就會得心應手，這樣才不會鬧“外行”笑話。千萬不能不懂裝懂、不會裝會，最終只會害人害己。

（四）堅持“手勤”，把握時間節點。心動不如行動。再好的文章也需要以文字的形式呈現，也必須動手、動筆把自己所思、所想記錄到紙上或者錄入電腦。千萬不能做“思想的巨人、行動的矮子”，光說不練、夸夸其談，遲遲不動筆。而且由于問題調研報告有及時性、時效性要求，超出一定時限后成稿，問題調研報告就失去了參考作用、采納價值。因此，一旦確立調研報告主題，就要根據社會和工作的需要，制定出切實可行的調研計劃，變被動為主動，盡快收集資料，盡快動筆，盡快成稿，爭取早日把自己的好思想、好建議提供給領導作為決策參考，這樣才能體現問題調研報告的價值性。

四、結語

水無常形，文無定法。總之，寫好問題調研報告，并無固定的方法和套路，也沒有捷徑可走。只有大家在實踐中多寫多練，不斷提升洞察力、偵察力、融合力、創造力，堅持腦勤、腿勤、嘴勤、手勤，就一定能領悟寫作要領，百尺竿頭更進一步，寫出干貨滿滿、質量優良的問題調研報告。