新形勢下國企紀檢監察工作存在的問題及解決措施

文/中鐵十八局集團建筑安裝工程有限公司 鄭政

國有企業要想健康穩定且持續發展，必須要重視紀檢監察工作，合理地將紀檢監察與日常工作聯系在一起。紀檢監察工作不是一成不變的，需要合理依照時代發展的變化，充分調整其中的“血肉”，并在市場經濟不斷變化中，對企業的發展與進步帶來推進。為此，為進一步推動企業長久穩定發展，相關紀檢監察人員應切實從企業自身發展情況出發，在實踐與創新中不斷完善，合理提出相關解決措施，不斷進行研究與創新，從而促進我國企業紀檢監察工作的有效進行。

一、國企紀檢監察工作的重要性

紀檢監察部門主要是針對黨政組織建立的，以促進領導干部貫徹黨政方針、路線及政策，充分遵守國家法律法規；并在監督、檢查的同時，了解企業領導的決策是否合理，繼而有效組織實施企業生產經營體系，深化黨風廉政建設。

我國國有企業的發展一直處于相對穩定的環境中。貪腐問題的出現很容易激發職工情緒的波動，繼而引發矛盾，導致企業管理模式失效。因此必須要加強國企紀檢監察工作，從根本上化解矛盾，及時清除企業內部的腐敗問題，鏟除腐敗滋生的土壤，有效保證企業經濟管理秩序的穩定性，促進企業在良好的氛圍中發展，為我國經濟體系的構建奠定基礎。

二、國企紀檢監察工作中的問題

（一）企業監督機制建立不到位。目前，我國企業監督工作中最為明顯的問題是，紀檢部門的監督機制建立不到位，體制優化也不夠系統。對于企業而言，督查工作是促進企業發展的重要基礎，因此必須將監督工作的有效性合理融入相關體制中，只有這樣，才能使得監督工作更好實施，促進國有企業工作的順利開展。制定完善的機制必須要從根本上出發，充分制定出一套由內至外、由上至下的多層次管理模式。當前，我國國有企業數量眾多，內部結構也非常復雜，管理工作量大，而監督機制建設如不能適時進行創新，就會導致監督工作很難發揮其主要的作用。

（二）企業監察人員素質不夠。目前大部分國有企業常見的問題是員工素質不高，導致國企紀檢監察工作進展的緩慢。隨著我國社會的不斷進步與發展，人們的生活水平越來越高，這就導致了欲望與需求越來越大，對于物質的追求度也越來越嚴重，從而導致部分人員出現了貪污腐敗的念頭，甚至很多企業管理人員為了個人利益，阻止企業紀檢工作的正常開展，導致企業利益受損，限制了國有企業的良好發展。

（三）企業監察工作的力度不夠。目前大部分國有企業處于政府監管的范圍內，但是即便如此，仍然還有大量的問題存在。例如遵義市道路橋梁工程有限責任公司原黨委書記、董事長徐××32歲就當上道橋公司董事長，作為一把手，他只抓業務不管黨務，對全面從嚴治黨的要求充耳不聞，對黨的紀律、國家法律法規更是不知、不懂、不用，認為黨建工作是“虛招”，是搞“花架子”，把公司的業績搞上去才是硬道理。在主體責任的缺失下，員工的政治學習幾乎為零，以致走上重業務輕黨建，企業人員抱團腐敗的不歸路。這種情況的出現，使得整個企業的發展速度越來越慢，也使得國有企業對于貪腐的行為愈加放縱，嚴重影響著國有企業的發展。

（四）內部管理存在嚴重的缺失。隨著我國企業的不斷發展，很多企業內部存在管理方式不恰當的問題。無論是人員的構成，還是監察管理工作的部署，都存在著些許問題，在進行風險投資及規章制度的定制上，也有著很多不合理的方式方法，這些情況的出現，在很大程度上造成了國有企業內部管理模式的錯亂。

三、國企紀檢監察工作問題解決策略

（一）充分配備專職紀檢監察人員，強化隊伍構建。隨著我國市場經濟的不斷進步，很多國有企業紀檢監察工作中很容易出現人力不足的情況，還有些企業甚至沒有設置專業的紀檢監察部門，也未配備相關人員，從而導致很多工作出現無效化，工作沒有落到實處，自然也就無法取得相對應的效果。并且在大部分國有企業中，紀檢監察人員多是通過內部選調的方式，在企業其他部門管理人員中進行輪崗及調動，這種做法的好處在于人員擁有常年的工作經驗，對于企業內部的一些事項或是問題存在一定的認知，行動起來更加方便；不好的方面在于人員專業性不強，甚至沒有一個正規的辦事體系，只能依靠自己的想法來開展工作，從而導致工作進展緩慢。在國有企業監察管理人員選用過程中，應合理遵循以下幾個方面：首先，應選擇政治素質良好，整體評價非常優秀的黨員同志。現階段，有一些國有企業不是百分之百選擇黨員擔任紀檢監察工作，對于人員的選擇比較隨意，這很容易導致紀律檢查工作的效率降低，影響了黨在企業內部的領導性。其次，應選擇一些年輕有為、頭腦靈活且領悟性高的人才。在開展紀檢監察工作的過程中，因為涉及的任務比較繁重，難度也比較大，因此需要一些擁有高能力、高素質的人才來擔任。最后，要強化對于紀檢監察人員的黨性教育，強化他們對于正確人生觀、價值觀與世界觀的認同。并且在積極檢查工作開啟的過程中，一定要確保信任與監督的分離。新形勢下，國有企業紀檢監察工作的有效部署，不但關系著國有企業黨風廉政建設，同時也是反腐倡廉工作成果的展現，為此應給予高度重視。

（二）加強創新意識，合理推動國企紀檢工作制度的改革與落實。隨著國有企業內部工作的不斷改革，深化職能建設，轉變管理方式，加強廉政作風建設成為我國企業工作的基礎。在新形勢的影響下，應積極建立對應的改革制度，創新紀檢監察工作的體系，更好地促進國有企業的發展與建設。國有企業大多是集團式的工作方式，黨委建設下有多個二級或是三級企業黨委及若干個直屬黨支部。面對如此龐大的管理結構體系，集團內部的紀委與紀檢部門應認真思考如何發揮相關職能，充分進行改革與創新。全面落實中央對于推進紀律檢查工作體系的相關要求，加強上級紀委對下級紀委的工作領導，充分擬定出上級紀委對于下級紀委的工作巡查體系，并根據考察意見，建立有效的報告工作機制，面對反映工作情況及人員作風問題的線索應同時向多個上級紀委部門進行報告。企業發展的最重要基礎就是生產與經營，為了能夠讓企業有效存活下去，相關紀檢部門應積極堅持“兩手抓，兩手都要硬”的原則，既要將基層黨支部工作做好，也不能過分影響到生產經營，這給企業的紀檢監察工作帶來了非常嚴峻的考驗。因此在國有企業的發展中，基層黨組織應合理推動創新意識建設，積極總結企業發展過程中紀檢監察工作的優秀經驗，充分制定出一套符合紀檢監察工作的規范標準，同時要讓相關人員上手快，見效高，使企業紀檢監察工作充分落到實處，不斷推動企業紀檢工作制度的改革與發展，為國有企業的進步發展打下良好基礎。

（三）充分整合監督管理資源，預防企業生存經營風險。國有企業的紀檢監察工作要將重心落到執紀問責上，將規則與紀律放在最前沿。為此，在進行企業監察管理工作時，一定要合理監督企業主業，不能過分關注“枝干”而失去了對“主干”的保護。目前，面對錯綜復雜的國有企業生產經濟模式及環節，很多企業所配備的紀檢監察部門很容易出現“撿芝麻、丟西瓜”的問題。為此，企業內部應合理整頓好紀檢監察工作部署，強化巡察工作體系，利用職能監督與民主監督的方式，合理共享監察信息，共同開展監督工作，進一步形成企業監督的有效工作部署，真正做到敲山震虎，殺雞儆猴。在企業的發展中，很容易出現諸如“監督是紀委或是紀檢監察部門的工作，與我們普通員工無關”的聲音，這些聲音警示企業應合理建立全面監督環境，充分整合監督管理資源，強化預防企業生存經營風險，全方位建立健全紀檢監察工作體系，利用有限的監督資源，對企業進行健康檢查，有效預防各種風險，使企業能夠更快更好地發展下去，為我國國有經濟體系的進步打下基礎。

四、結語

綜上所述，紀檢監察工作一直是國有企業發展中的重要因素，因此要合理認識到紀檢監察部門對于國有企業的督促與激發作用，進一步保障國有企業不斷增加其責任感與發展使命。為了進一步使我國國有企業獲得長遠的發展，必須結合企業內部紀檢監察工作所存在的問題，并找出對應的解決措施，使紀檢監察部門在促進企業發展、改善企業內部環境方面，不斷推動國有企業邁向正規化，為建設符合社會主義核心價值觀的新型國有企業打下良好的基礎。