職教動態

（邱 非）

★國務院常務會議通過《中華人民共和國職業教育法（修訂草案）》

國務院總理李克強3月24日主持召開國務院常務會議，通過《中華人民共和國職業教育法（修訂草案）》。

會議指出，辦好職業教育要適應社會主義市場經濟發展要求，堅持改革創新，突出就業導向，緩解就業結構性矛盾和促進就業質量提升。會議通過《中華人民共和國職業教育法（修訂草案）》，對產教融合和校企合作、支持社會力量舉辦職業學校、促進職業教育與普通教育學業成果融通互認等作了規定。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

（陳 果）

★教育部：中職招生質量通報制度將有力推動職教改革

4月6日，教育部辦公廳發布《關于做好2021年中等職業學校招生工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確，2021年教育部實施中職新生學籍電子注冊數據質量通報制度，各地各校中職新生學籍電子注冊數據質量情況納入優質中職學校和優質專業遴選以及2022年現代職業教育質量提升計劃轉移支付的重要考量因素。

實施中職招生質量通報制度，將中職招生納入優質校、優質專業遴選及現代職業教育質量提升計劃轉移支付的重要考量因素，教育部的這一激勵措施導向明確，意義非凡。

（1）推動地方政府重視職業教育。辦好公平有質量、類型特色突出的職業教育，加快推進職業教育現代化，更好地支撐我國經濟社會持續健康發展，是新時代職業教育的重大使命。近年來，“地方主責”被寫進多個與職業教育發展有關的文件，加快發展現代職業教育，需要地方政府主責、部門協同推進。

從大的方面說，中職招生關系到國家職業教育發展、技術技能人才培養、社會經濟發展；具體到中職學校，中職招生涉及中職學校、中職教師的發展。2021年3月，教育部發布的《2020年全國教育事業統計主要結果》顯示：全國共有普通高中1.42萬所，招生876.44萬人，在校生2 494.45萬人，共有專任教師193.32萬人。全國共有中等職業學校9 865所，招生627.56萬人，在校生1 628.14萬人，共有專任教師84.95萬人。

把發展中職教育作為普及高中階段教育和建設中國特色現代職業教育體系的重要基礎，推動普通高中和中等職業教育協調發展，要堅守“高中階段教育職普比大體相當”這一政策底線，確保這一政策進一步落地。地方政府應當履好職、守好責，抓緊抓好中職招生，在招生政策、宣傳、經費等方面應予以強有力的支持。

（2）刺激中職學校加快教育教學改革步伐。固本強基，綜合改革，中職學校應當搶抓職教改革發展機遇，踏實步子，走好路子，在優質學校、優質專業建設（“雙優”建設）上發力。當前，“雙優”建設既是中職學校發展的目標，也是重要的抓手。生源是中職學校辦學的基礎，為此，中職學校要靠實力說話，靠特色出位，吸引更多的學生選擇中職教育。

將中職招生“雙優”與建設并軌，既是考量中職學校辦學水平的重要因素，也是地方政府支持職業教育發展的量表?？梢灶A見，中職招生掛鉤績效，優質的中職學校和專業將更加優質，部分“空、小、散、弱”的中職學校勢必會被淘汰出局，中職學校的布局將進一步優化，職業教育發展的空間、氛圍、質量、水平將進一步提升，這也是職教改革企及的愿景。

（葛昌明）

★教育部：高校需配備一名就業信息員

4月7日，教育部辦公廳發布《關于加強高校畢業生就業創業信息報送工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，做好高校畢業生就業創業信息報送工作，對于及時研判就業形勢、掌握就業創業工作進展、科學制定政策措施具有重要意義。

《通知》指出，建立就業信息員隊伍。各地各高校要高度重視就業創業信息報送工作，指定1名工作人員作為就業信息員，具體負責本單位高校畢業生就業創業信息的匯集和報送工作。

《通知》要求，報送就業創業信息主要包括：領導重視方面，各省級黨委、政府負責同志和教育部門主要負責同志關心、重視高校畢業生就業工作、狠抓落實情況；工作進展方面，高校畢業生就業工作進展情況、就業形勢分析及對策建議；工作舉措方面，高校畢業生就業渠道拓展、指導服務、困難幫扶、投入保障等方面重大政策措施及成效，具有推廣價值的典型經驗；應急處置方面，高校畢業生就業突發事件及重大緊急情況，對媒體等反映就業問題的核查處理情況。

《通知》要求，單篇信息報送內容要緊扣某一主題（或方面），突出重點和特點，不必全面系統、面面俱到，原則上不超過1 000字。從2021年4月起，各省級高校畢業生就業工作部門每學期報送本地及省屬高校畢業生就業創業信息不少于4篇（或每月1篇），各有關高校每學期報送就業創業信息不少于1篇。

（蘇士楠）

★教育部：進一步健全職業教育專業動態調整機制

日前，教育部印發了《職業教育專業目錄（2021年）》（以下簡稱新版《目錄》）。在這份堪稱“大改”的新版《目錄》中，中職專業調整225個，調整幅度61.1%；高職專科專業調整439個，調整幅度56.4%；高職本科專業調整208個，調整幅度高達260%。新版《目錄》首次完成了對中職、高職?？啤⒈究茖哟温殬I教育專業目錄的一體化設計，旨在推動專業升級和數字化改造，提高職業教育適應性。

教育部職業教育與成人教育司司長陳子季在國新辦新聞發布會上介紹，新版《目錄》深度對接新經濟、新業態、新技術、新職業，促進職業教育專業升級和數字化改造?！奥殬I教育專業建設非常重要，是全面提升職業教育質量的關鍵，專業目錄對職業院校來說，是我們組織教育教學的基本依據；對用人單位來說，是選人用人的重要參考；對產業發展來說，是衡量職業教育服務能力的重要觀測點?！标愖蛹窘榻B，這次目錄集中修訂主要是圍繞高質量發展的主題，用“四個緊盯”，緊盯產業鏈條、緊盯市場信號、緊盯技術前沿、緊盯民生需求?？傮w從以下三方面服務對接“十四五”高質量發展。

（1）這次修訂突出了“全”。主動融入新發展格局，對接現代產業體系，用“三級”分類，設置19個專業大類，97個專業類，1 349個專業，其中中職358個、高職專科層次744個，高職本科層次247個，全面覆蓋國際通行的41個工業門類及我國最新發布的新職業。

（2）這次修訂突出了“新”。深度對接新經濟、新業態、新技術、新職業，促進職業教育專業升級和數字化改造。比如，服務戰略性新興產業，設置了集成電路技術、新能源材料應用技術、智能光電制造技術專業。對接現代服務業重點領域，設置了嬰幼兒托育服務和管理、智慧健康養老服務與管理、現代家政管理、冰雪運動與管理等專業。

（3）這次修訂突出了“特”。新版《目錄》遵循職業教育規律和技術技能人才培養規律，第一次一體化設計了中職、高職?？茖哟?，高職本科層次專業，培養目標和規格逐級遞進，課程深度逐層增加，人才定位有機銜接。

據悉，下一步，教育部將健全職業教育專業隨著產業發展動態調整機制。一方面，指導省級教育部門結合區域高質量發展需求，優化專業布局和結構；另一方面，指導職業院校用好辦學自主權，鼓勵靈活設置專業，為我國經濟社會發展培養大規模的高素質技術技能人才。

（李 博）

★中國教育電視臺：打造職業院?！坝啦宦淠坏募寄艽筚悺?/h2>

日前，從中國教育電視臺獲悉，大型職業教育教學成果展示節目《2020年全國職業院校技能大賽教學能力比賽優秀作品展示》正在中國教育電視臺四頻道熱播。該節目由中國教育電視臺聯袂教育部有關司局聯合打造，依托2020年全國職業院校技能大賽教學能力比賽，旨在展現大賽中優秀的教學團隊和精品課程，打造全國職業院?！坝啦宦淠坏募寄艽筚悺?，提升大賽影響力，同時為廣大職業院校師生提供展示風采的舞臺。

區別于一般的競技類綜藝，節目聚焦職業教育與教師風采，精心設計了包括教學團隊亮相、課程理念闡述、教學展示模擬、日常教學實錄、專業未來展望等多個環節。幾大節目環節相互配合、層層遞進，在展示職業教育名師風采的同時，探尋行業發展趨勢。

在眾多職業教育優秀教師和精品課程的基礎上，節目還結合每期專業背景，邀請專家深度解析相關行業發展趨勢。如在“新能源二手車鑒定評估流程”課程中，結尾專家點評中提到：在行業內，具備全流程資質的技能人才依然存在較大缺口。因此，廣東輕工職業技術學院開設了該課程，緊貼產業發展，讓技術造福于民，這既是當今中國社會發展的需求，也是中國大力發展職業教育的原動力。

此外，節目鼓勵創新教學模式，推出了一批綜合運用新型教學手段，頗具時代特點的精品課程。參與錄制的課程中，有的作品體現了1+X試點階段性成果，呈現出一批X證書標準融入專業教學的案例；有的作品體現了疫情防控常態化形勢下線上線下混合式教學的新進展；有的作品關注了擴招后不同生源的學情、制訂了針對性的培養方案；有的在推動課程思政方面進行了創新探索。

（邱 非）

★北京：18所院校新增46個高職專業

今年，北京市18所院校新增46個高等職業教育專業，同時1所院校撤銷6個專業。根據市教委最新發布的新專業名單，大部分專業與信息化和智能研究等前沿技術相關。

2021年北京市新增高等職業教育專業名單及撤銷專業名單中，“智能”“信息”等詞匯高頻出現。例如北京財貿職業學院、北京勞動保障職業學院均新增了人工智能技術服務專業，北京電子科技職業學院新增信息安全與管理專業，北京經濟管理職業學院新增城市信息化管理專業，北京政法職業學院則增加了智能安防運營管理專業。

一些院校的新增專業聚焦國家新興產業。如北京城市學院新增藥品生物技術專業，北京聯合大學增加了新能源汽車技術專業，北京交通運輸職業學院增加了無人機應用技術專業。

另外，北京農業職業學院撤銷6個專業，包括市場營銷、物業管理、汽車檢測與維修技術等專業。

北京市教委表示，各校要緊密對接人才市場需求和產業發展實際，按照高質量、有特色、國際化的建設思路，推進產教深度融合、校企深度合作，創新人才培養模式，營造特色育人環境，努力培養大批高素質技術技能型人才。

（田 杰）

★廈門：提升服務區域發展水平 構建融合兩岸產教平臺

4月6日，教育部、福建省支持廈門職業教育高質量發展助力兩岸融合啟動大會在廈門舉行。《教育部 福建省人民政府關于支持廈門職業教育高質量發展助力兩岸融合的意見》正式發布。教育部、福建省政府將在資源建設、產教融合、人才培養、師資隊伍、技能培訓、文化交流等方面加大支持力度，支持廈門職業教育高質量發展，探索具有閩臺特色的“廈門職教”范式，為建設高素質高顏值現代化國際化城市、打造兩岸融合發展示范區提供技術技能人才支撐。當天上午，教育部、福建省政府還聯合舉行了廈門職業教育創新發展高地啟動大會。教育部對廈門市的支持政策主要有以下三個方面。

（1）提升廈門職業院校的辦學層次和水平，做強職業教育資源。教育部將支持廈門遴選優質中等職業學校聯合高職院校建設成為集中職教育、五年制高職教育、技術推廣、勞動力轉移培訓和社會生活教育為一體的職業學校；支持廈門符合條件的高水平高職院校的骨干專業試辦本科層次職業教育；支持廈門長學制培養高端技術技能人才，采用聯合培養或分段培養方式，加強中職與高職?？啤⒏呗殞？婆c本科貫通培養，建立現代職業教育體系。打破學校類型界限、條塊分割的藩籬，推進技工學校與其他職業院校融合發展。支持福建根據高等教育法和高等學校設置制度規定，將廈門符合條件的技師學院按程序納入高等職業學校序列。開放辦學，打造廈門職業教育開放窗口。支持廈門職業院校參與建設“魯班工坊”，在“一帶一路”沿線國家建設海外職業教育培養培訓基地，增強廈門市職業教育服務“一帶一路”建設的能力。

（2）校企合作建設產教融合園區和實訓基地。校企合作是職業教育的核心，為了推動產教融合、校企合作，在廈門職業教育創新發展高地建設中，將緊密對接省、市產業發展需求，重點對接平板顯示、計算機與通訊設備、半導體與集成電路、生物醫藥與健康等廈門市千億產業鏈群，建設一批高水平服務產業特色專業（群）。圍繞廈門重點發展產業，在軟件信息、互聯網、航空、藍色經濟、健康、旅游、高端智能制造等產業領域重點打造一批產教融合園區，還將面向廈門、服務全省、輻射臺灣地區，建設一批具有區域行業特色，集實踐教學、社會培訓、技術服務為一體的產教融合實訓基地，支持建設一批國家級、省級高水平專業化產教融合實訓基地。此外，還將建設一批產業學院，探索職業院?；旌纤兄聘母?，構建國有企業、民營企業、臺資企業、職業院校多元參與、開放辦學的新格局，圍繞重點發展產業，以產業學院的建設促進職業教育高質量發展。

（3）兩岸融合鼓勵臺胞在廈門設立職教機構。閩臺深度合作將是廈門職教范式的一大特色。其中，鼓勵引進臺灣教育資源，通過委托管理、聯合設立專業共同培養產業人才，形成廈臺融合、校企融通的新模式。鼓勵臺灣同胞投資企業在廈門設立職業教育辦學機構和職業技能培訓機構。引進臺灣職業教育專才到廈門從事教學、科研工作，其在臺灣地區取得的學術成果可以納入評價體系。與臺灣教育機構共建職業院校教師培養培訓基地，引進臺灣優質師資培訓資源，組建專業化培訓專家團隊。推動兩岸職教師資培訓基地建成國家職教師資培養培訓基地，面向全國職業院校開展師資培訓，提升培訓基地的輻射功能。打造兩岸職業教育交流品牌，定期舉辦“兩岸職業教育學術論壇”“兩岸百名中小學（職校）校長論壇”，推動廈臺職業院校結對交流，促進職業院校建立“姊妹?！标P系。

（劉 宇）

★重慶：遴選建設50所左右市級優質中職學校

近日，重慶市教委召開2021年全市職業教育與繼續教育工作視頻會議，部署了2021年的工作重點。根據安排，2021年重慶市將推進職業教育重點領域改革。

（1）開展國家職業教育改革創新發展試點。支持永川區建設西部職教基地，在創新職業教育體制機制等方面先行先試。

（2）推進職業教育評價改革。開展中職學生綜合素質評價、公共基礎課教學質量抽測、學生職業能力監測和中職畢業生就業質量評價。

（3）實施職業教育提職培優行動。優化中職學校布局，全面核查中職學?；巨k學條件，整合空、小、散、弱學校，引導主辦部門加大投入，改造和升級辦學條件不達標學校。強化高職主體地位，推動本科層次職業教育發展，按照教育部要求，支持符合條件的學校提升辦學層次或舉辦本科層次職業教育專業。

（4）實施“雙高”“雙優”領航計劃。啟動市級“雙高計劃”和“雙優計劃”建設，遴選建設50所左右市級優質中職學校和130個優質專業，評選15所左右高水平高職院校和60個左右專業群。

（5）規范招生和學生管理。落實職普大體相當，擴大中職教育在貧困地區的覆蓋面，支持優質學校開展跨省招生。嚴格執行招生管理規定，嚴肅查處中職招生違紀違法行為，切實規范招生秩序。擴大中職與高職、高職與本科“3+2”貫通培養規模，規范五年制、五年一貫制、中職與本科“3+4”貫通培養。

（6）提升職業教育精準供給水平。優化院校布局和專業結構設置，做好專業設置管理工作，指導學校緊跟行業發展趨勢設置專業，推進專業升級和數字化改造。推動專業設置與重點產業匹配度達到90%。

此外，進一步深化產教融合、校企合作。穩步推進1+X證書制度試點，鼓勵校企共同研究開發“X”證書。對高職首批80個雙基地（含20個培育）、10個校企合作示范項目進行驗收，啟動高職新一輪“雙基地”、示范職教集團立項建設。立項建設30個中職高水平專業化產教融合實訓基地和示范性虛擬仿真實訓基地，評選15個高職示范性虛擬仿真實訓基地。探索中國特色學徒制，評選市級現代學徒制試點項目20個。

（徐偉華）

★蘇錫常都市圈：整體推進職業教育改革創新

蘇錫常都市圈是我國先進制造業集聚、經濟社會發達的地區之一，也是我國職業教育優質資源密集、創新思維活躍的地區之一。去年9月，教育部與江蘇省人民政府決定整體推進蘇錫常都市圈職業教育改革創新，出臺了《關于整體推進蘇錫常都市圈職業教育改革創新打造高質量發展樣板的實施意見》（以下簡稱《意見》）。近日，江蘇省教育廳召開“數說‘十三五’ 一同看教育”新聞發布會，介紹都市圈職業教育改革相關情況。

常州市教育局局長杭永寶介紹，常州以打造中國職教名城為目標，在全國首創“城市職教中心”“高等職業教育集約化發展”“職業教育特色小鎮”三類發展模式，成為國家首批“高職教育改革發展綜合實驗區”。去年，以部省共建整體推進蘇錫常都市圈職業教育改革創新打造高質量發展樣板為契機，推進職業院校向城市新區和產業園區集聚，在東、南、西、北四個方位建起4座“職教綜合體”。有3所高職院入選國家“雙高計劃”、5所中職校入選省“領航計劃”，數量居全國、全省前列。啟動“五個共同”校企合作模式，深度推進產教融合，開設專業與先進制造業和現代服務業的吻合度達86%以上。全市每年培養技能人才10萬人以上，每萬名勞動者中高技能人才數達1 212人，連續多年位居全省第一，形成了職業教育高水平發展的“常州現象”。

強融合，就要推進職教社教優質多元發展，完善現代職業教育制度?！兑庖姟芬笤谔K錫常都市圈全面推行1+X證書制度并同步實質性推進“學分銀行”建設，形成可復制的“學分銀行”應用模式和典型案例。無錫市教育局局長范良介紹，無錫有24所學校入選全國1+X證書制度試點單位，入選全國首批現代學徒制試點城市。無錫職業教育產教融合工作經驗被國家發改委確定為典型案例并在全國推廣。無錫被省政府授予“江蘇省職業教育改革發展成效明顯的設區市”，被教育部列入部省共建蘇錫常都市圈職業教育高質量發展樣板和國家職業教育高地建設城市。

蘇州在省內率先出臺《蘇州市校企合作促進辦法》，深化“雙元制”“現代學徒制”人才培養，建成市級優秀企業學院38個、職教集團19個，獲批省現代職教體系試點項目672項，數量位居全省第一。蘇州市教育局副局長項春雷介紹，下一步，持續鞏固蘇州職業教育優勢，并以更大力度推動改革創新。全面提升職業院校辦學層次，加快完善現代職業教育體系，深化產教融合、推進校企合作，支持職業院校與產業結盟、與企業結對、與開發區共建。力爭到2022年，新增3所～4所應用型本科高校，建設10所左右國家“雙一流”高職院校和省領航職業學校，建設50個與蘇州市先導產業相匹配的職業院校專業群。建設15個～20個“雙師型”教師培養培訓基地。鼓勵院校立足區域產業和自身辦學優勢，圍繞“對接支柱產業、建設骨干專業、培養高素質人才”目標，制定“一校一策”方案，切實增強職業教育的適應性。項春雷表示，蘇州將聚焦產業鏈、創新鏈與職業教育專業鏈、人才鏈的對接融合，同步規劃調整職業教育資源布局，建設長三角生態綠色一體化發展示范區“新職教產業園”，推動職業院校在深度融入全市發展大局中找準發展定位、優化發展路徑、形成發展特色，提升服務能力。重點圍繞10個千億級先進制造業集群，建立產教融合聯合體，為蘇州產業發展和轉型升級全面賦能。

（朱悅寧）

★貴州：開展特色高水平學校和專業群建設培訓

3月17日～21日，為貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》，探討研究建設思路和建設途徑，促進全省“雙高”建設，進一步推進省屬“雙高”校建設，由貴州省教育廳主辦的2021年全省特色高水平學校和專業群建設研修班在貴州交通職業技術學院舉行，來自全省10所高職院校負責人、專業群帶頭人、骨干教師等200人參與了培訓。

為提高培訓成效，貴州交通職業技術學院繼續教育學院對培訓內容進行精心設計、對培訓形式進行改革創新，采取以解決實際問題為導向的學習形式開展培訓，并特邀全國職業院校校長培訓基地——廣東郵電職業技術學院的培訓專家參與教學。

培訓期間，全國職業高等院校校長聯席會議主席董剛、貴州交通職業技術學院副院長劉正發、廣東機電職業技術學院黨委書記藍祥龍、廣州鐵路職業技術學院黨委書記張竹筠、廣東機電職業技術學院李友余教授、廣州番禺職業技術學院何友義教授等職業教育專家學者分別圍繞雙高計劃建設、思政育人、院校治理、產教融合、雙師隊伍建設等作了專題報告，全方位闡釋了“雙高計劃”的豐富內涵，分享了“雙高計劃”的實踐經驗。

5天時間里，參訓學員圍繞如何完善職業院校內部治理結構、如何優化院校兩級管理體制和運行機制、如何打造高水平雙師隊伍、如何建設高水平專業群建設、如何落實立德樹人根本任務，構建“大思政”育人體系、如何實施““三教”改革，提高教育教學質量等命題展開研討，共同探路貴州職業教育高質量發展路徑。

本次與廣東郵電職業技術學院的合作，為東部沿海地區職業院校幫扶西部地區職業院校提升社會服務水平作出了有益探索，也為學院下一步的改革創新提供了可借鑒的經驗。

（于志遠）