建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題及對策

劉細平

（東莞市謝崗鎮(zhèn)人民政府，廣東 東莞 523000）

在建筑工程建設(shè)施工中，工程管理人員必須高度重視工程質(zhì)量與安全控制，全面落實和執(zhí)行施工質(zhì)量相關(guān)要素。建筑工程建設(shè)過程復雜，因此工程質(zhì)量監(jiān)管難度大。在質(zhì)量監(jiān)督管理中，遭遇較多突發(fā)性事件，由于不可抗因素，無法保障工程建設(shè)質(zhì)量，也不能完成目標施工任務，導致工程驗收不達標。在施工建設(shè)、竣工后，必須科學監(jiān)督工程質(zhì)量，同時提出科學化解決方案。

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理重要性

建筑工程施工建設(shè)中，必須明確質(zhì)量監(jiān)督管理主體，即承包商、供應商、管理部門、業(yè)主等。在監(jiān)督管理工作期間，建筑質(zhì)量外部監(jiān)管，屬于業(yè)主和管理部門關(guān)注熱點。內(nèi)部監(jiān)管，主要為承包商、行業(yè)人員關(guān)注重點。注重建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的有效性，可以全面細致管理工程質(zhì)量。在開展建筑工程設(shè)計時，通過監(jiān)督與管理機制，可以及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題，采取有效措施予以處理，降低工程變更率、返工率，增加工程建設(shè)效益。

2 建筑工程施工質(zhì)量影響因素

2.1 人為因素

建筑工程施工建設(shè)時，極易受到人為因素影響。例如，施工人員技術(shù)能力、思想重視度、專業(yè)素養(yǎng)等。施工企業(yè)領(lǐng)導人員、管理人員能力水平，對工程質(zhì)量監(jiān)管影響較大。在企業(yè)中，領(lǐng)導屬于核心存在，應當加強領(lǐng)導能力，提升個人素質(zhì)，以此發(fā)揮出領(lǐng)導管理作用。現(xiàn)階段，多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導人員不注重工程質(zhì)量監(jiān)管，質(zhì)量監(jiān)管體系的規(guī)劃與制度不完善，主要表現(xiàn)在質(zhì)量規(guī)劃、檢查監(jiān)督制度，不能有效約束和規(guī)范施工行為。

2.2 材料因素

材料屬于建筑重要基礎(chǔ)，在工程建設(shè)施工中，材料影響因素比較大。在建筑建設(shè)期間，應用不合格材料、劣質(zhì)材料，會導致后期施工建設(shè)存在較多安全隱患。部分客戶、承包商，為了使建設(shè)成本降低，沒有遵循工程技術(shù)規(guī)范，選擇適宜的建筑材料，導致建筑工程風險系數(shù)較高。當發(fā)生安全事故后，會嚴重影響企業(yè)發(fā)展。

2.3 環(huán)境因素

環(huán)境因素涉及到社會環(huán)境、自然環(huán)境。其中，社會環(huán)境主要為人文性環(huán)境，例如地域文化、社會秩序、經(jīng)濟發(fā)展等。自然環(huán)境，主要包括水文、地質(zhì)、氣象等影響因素。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響較大，導致工程建設(shè)的風險系數(shù)高，現(xiàn)階段，部分企業(yè)建設(shè)風險管理預警機制，機制體系不完善，風險抵御能力差［1］。

2.4 方法因素

建筑工程施工建設(shè)中，方法因素涉及到技術(shù)方案、工藝流程、組織措施。不規(guī)范屬于技術(shù)方法，將會導致建筑工程質(zhì)量受損。在施工實踐中，部分技術(shù)人員未遵循標準規(guī)范開展施工，且工程設(shè)計方案執(zhí)行能力不足。一味按照自身意愿開展技術(shù)操作，對工程質(zhì)量的影響非常大。部分施工企業(yè)追求施工速度，不注重管理施工質(zhì)量。政府部門沒有全面管理方法因素，法律與規(guī)定執(zhí)行不足。

3 建筑工程質(zhì)量監(jiān)管問題成因分析

3.1 監(jiān)管職責不明確

建筑工程質(zhì)量監(jiān)管主體非常多，涉及較多范圍內(nèi)容，不同主體間具有較多差地帶，且范圍模糊，致使質(zhì)量監(jiān)督管理權(quán)力和義務復雜，極易出現(xiàn)監(jiān)管職責不明朗問題。基于性質(zhì)分析可知，事業(yè)單位負責建筑工程質(zhì)量監(jiān)管，但是體制持續(xù)改變變化，事業(yè)單位所獲得的經(jīng)費支持比較少，極易影響監(jiān)管部門運轉(zhuǎn)效率。監(jiān)督管理部門，監(jiān)管體制不統(tǒng)一，相應降低監(jiān)督管理效率，導致部分工程存在無人監(jiān)管問題、監(jiān)督管理企業(yè)，不僅需要監(jiān)督工程質(zhì)量，還需要控制工程質(zhì)量，無法全面落實質(zhì)量監(jiān)控職責，對建筑工程質(zhì)量監(jiān)控工作制約影響較大。

3.2 材料控制不到位

在建筑工程中，工程材料屬于重要要素，質(zhì)量性能會直接影響工程質(zhì)量。在實際監(jiān)督和管理中，多數(shù)施工企業(yè)施工建設(shè)環(huán)節(jié)，并未遵循標準要求與規(guī)定，采購工程材料。施工企業(yè)采購材料時，不注重材料質(zhì)量把控，導致采購材料不滿足工程建設(shè)要求。施工企業(yè)在施工建設(shè)期間，采用劣質(zhì)材料，相應降低工程質(zhì)量與安全。

3.3 建筑工程質(zhì)量控制不嚴格

建筑工程施工建設(shè)中，施工企業(yè)缺乏質(zhì)量管控意識，在實際施工作業(yè)中，沒有對施工質(zhì)量進行嚴格化管控。監(jiān)理人員、施工企業(yè)，開展監(jiān)督管理工作時，沒有遵循質(zhì)量標準，未全面發(fā)揮出監(jiān)理工作成效。監(jiān)理工程師未第一時間掌握工程質(zhì)量隱患，導致工程質(zhì)量控制不嚴格。

4 質(zhì)量監(jiān)督管理對策

4.1 施工質(zhì)量監(jiān)督管理

建筑工程施工質(zhì)量，對工程運營效益影響非常大。遵循由小到大順序，劃分為工序質(zhì)量、分項質(zhì)量、分部質(zhì)量，必須確保基礎(chǔ)質(zhì)量，維護建筑工程質(zhì)量。為了實現(xiàn)該類目標，通過建立管理體系，維護施工質(zhì)量監(jiān)督效果。在建筑工程施工中，可以細致劃分施工步驟，涉及到?jīng)Q策、勘查、設(shè)計、施工與竣工，嚴格把控每個施工環(huán)節(jié)，以此保障工程質(zhì)量。工程質(zhì)量控制體系，屬于重要操作方法，可以實現(xiàn)預期工程質(zhì)量目標。工程質(zhì)量控制體系劃分為制定環(huán)節(jié)與實施環(huán)節(jié)。在制定環(huán)節(jié)中，涉及到設(shè)計文件、質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)范；對于實施環(huán)節(jié)，主要監(jiān)測整體工程質(zhì)量。當發(fā)現(xiàn)不滿足標準的操作行為，必須及時糾正調(diào)整。為了確保建筑工程質(zhì)量控制效果，可以由政府、建筑商、業(yè)主，開展聯(lián)合控制模式。政府、業(yè)主質(zhì)量控制，屬于外部控制。建筑商質(zhì)量控制，為內(nèi)部控制［2］。

4.2 明確監(jiān)管內(nèi)容與職責

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，涉及到新建、改擴建工程，同時包含附屬、輔助、配套工程。建筑責任主體質(zhì)量監(jiān)管行為，主要表現(xiàn)為工程材料、工程用品、場地勘查、工程設(shè)計、施工作業(yè)、工程監(jiān)理等。建筑工程監(jiān)管內(nèi)容，包括施工工序、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量、安全部位、使用功能等。在監(jiān)督管理工作中，應當結(jié)合法律規(guī)定、建筑工程標準，確定工程質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)容與方式。對于監(jiān)管職責不明朗問題，應當細致劃分監(jiān)管責任主體權(quán)利與責任，適當增加檢測主體責任，對建筑主體材料、實體質(zhì)量進行檢測。監(jiān)管部門應當獲得相關(guān)工程依據(jù)，對多方主體職責落實度進行監(jiān)督，起到相互監(jiān)督作用。

4.3 合理把握建筑材料質(zhì)量

第一，合理控制材料采購環(huán)節(jié)，遵循工程標準要求，采購材料型號、規(guī)格與質(zhì)量，禁止施工現(xiàn)場存在不合格材料。第二，注重材料供應商審查，選擇高資質(zhì)生產(chǎn)商合作。點，注重抽檢和試驗建筑材料，對建筑材料、半成品、陳宮進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)建筑材料質(zhì)量隱患，及時采取措施予以處理，防止出現(xiàn)以次充好、偷工減料行為，影響整體工程質(zhì)量。

4.4 注重信息化管理建設(shè)

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)管中，全面落實信息化建設(shè)，優(yōu)化完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理制度。因此，施工企業(yè)必須正確認識網(wǎng)絡(luò)技術(shù)價值，將其應用到質(zhì)量管理與監(jiān)督中，全面發(fā)揮出工程監(jiān)管效果，以此確保管理監(jiān)督的科學性。此外，注重改革創(chuàng)新設(shè)備儀器，適應建筑行業(yè)的發(fā)展要求，提升質(zhì)量監(jiān)督工作的科學性與有效性，以此加強質(zhì)量監(jiān)督與管理效率。

4.5 組織提升監(jiān)督人員素質(zhì)能力

人員素質(zhì)，會直接影響建筑工程質(zhì)量監(jiān)管效果。第一，優(yōu)化健全法律法規(guī)。第二，培養(yǎng)較多專業(yè)性人才。市場經(jīng)濟、建筑行業(yè)的完善發(fā)展，必須高度重視工程質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)揮出專業(yè)性人才的作用。施工企業(yè)采用科學措施，培養(yǎng)專業(yè)工程技術(shù)人員，建立人才儲備庫，以此適應建筑行業(yè)的發(fā)展要求，同時為監(jiān)督工作奠定堅實基礎(chǔ)。為了與市場發(fā)展相適應，監(jiān)督人員掌握多方知識，不僅要掌握相關(guān)法律法規(guī)，還需要積累施工管理經(jīng)驗，全面掌握監(jiān)督管理策略。正確認識到人才培養(yǎng)重要性，組織人員參與培訓與教育工作，全面加強建筑監(jiān)督質(zhì)量。此外，施工企業(yè)注重人才培養(yǎng)機制、使用機制的完善，降低人才流失率［3］。

4.6 質(zhì)檢站質(zhì)量控制

質(zhì)檢站控制質(zhì)量系統(tǒng)，涉及到控制主體、控制手段、控制對象、目標體系。其中，控制體系主要為質(zhì)量監(jiān)督人員，人員工作態(tài)度、業(yè)務水準，會直接影響質(zhì)檢站質(zhì)量監(jiān)督工作的運行。目標體系，主要為監(jiān)督方案工作內(nèi)容完成度，確保工程滿足驗收標準，維護工程質(zhì)量與安全。控制對象，主要為建筑工程質(zhì)量問題成因、例如工程人員、施工環(huán)境、材料設(shè)備等。只有確保質(zhì)檢站控制效益，才可以高效監(jiān)督和管理工程。控制手段，包括技術(shù)手段和管理手段，前者主要是檢查施工技術(shù)層次，后者主要是管理方法。工程人員可以隨時巡查和檢查工程建設(shè)。采用多方面質(zhì)量控制措施，可以使質(zhì)檢站高效監(jiān)督建筑工程，盡快發(fā)現(xiàn)建筑工程內(nèi)在問題采取有效措施予以處理，使工程建設(shè)滿足標準要求。

為了確保工程建設(shè)達到預期目標，質(zhì)檢站參與到施工建設(shè)全過程中。工程商在開展項目建設(shè)之前，質(zhì)檢站必須實行計劃方案，建立專業(yè)化質(zhì)檢隊伍，全面監(jiān)督施工全過程，同時參與到設(shè)計圖紙會議中。施工監(jiān)督過程中，注重撰寫施工質(zhì)檢報告。在施工質(zhì)量控制體系中，工程質(zhì)量控制屬于基礎(chǔ)單元，必須合理控制關(guān)鍵工序。為了有效控制工程順序，采用質(zhì)量控制點設(shè)置方式，嚴格把控關(guān)鍵工序的薄弱點，確保質(zhì)檢站科學控制施工建設(shè)質(zhì)量。

5 結(jié)語

綜上所述，建筑企業(yè)發(fā)展過程中，持續(xù)追求建筑工程質(zhì)量與安全。加大建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與管理力度，可以確保建筑工程質(zhì)量達標。開展工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作時，深入分析和探究監(jiān)管問題，采取科學化管理措施，全面降低施工質(zhì)量安全隱患，提升工程質(zhì)量監(jiān)督與管理效率，同時建立完整的管理制度，確保不同部門的協(xié)調(diào)性，全面遵循制度規(guī)定開展管理。合理應用信息化技術(shù)，提升進度管理的實效性。