危險化學品企業安全監督當中存在的問題與對策建議

楊志華

廣西科聯招標中心有限公司 廣西南寧 530001

在危險化學品企業生產中，涉及種類繁多的易燃易爆、有毒有害物質，生產過程還會有高溫高壓等危險工藝增加了生產危險系數，使得?；菲髽I發生安全事故幾率倍增，事故后果也較為重大。安全監督是企業安全管理的重要一環，但是部分企業存在安全責任落實不到位、安全設施缺失、安全培訓形式化、安全監督檢查方式單一等問題，埋下了導致重大安全事故的隱患。為解決上述問題，危險化學品企業應全面開展安全監督工作，構建起完善的安全監督工作體系。

1 危險化學品企業安全監督中存在的問題

1.1 安全監督主體責任不明

危險化學品企業對安全監督責任認識不到位，沒有認真學習安全生產法律法規，導致企業整體安全意識薄弱[1]，人員安全生產責任淡薄。如，企業負責人不重視安全管理，沒有聘任業務能力較強的安全管理人員；企業安全生產責任管理制度不健全，沒有將安全責任縱橫落實到各部門、各崗位人員；企業在生產管理過程中對安全責任制的執行落實較為形式化，致使安全監督得不到落實，起不到作用。

1.2 安全培訓不到位

危險化學品企業涉及種類繁多的危險化學物質，其理化性質各異，但是企業缺少對基層監督人員、作業人員的培訓，使得工作人員未能全面掌握危險化學品的相關知識與技能，工作人員易出現麻痹大意的工作狀態，增加發生安全事故的可能性。

1.3 安全監督力量不足

企業安全監督檢查力量薄弱，在安全監督檢查過程中僅能對常見的勞保用品穿戴、作業現場環境等較輕的安全隱患進行監督，而無法發現易于導致重大安全事故的重大隱患，在安全監督中沒有對企業風險進行分級分類，造成安全檢查重點不突出，難以發現企業存在的重大安全隱患。如，企業建構筑物耐火等級不足，企業建構筑物防火間距太近，可能散發有毒氣體的場所未安裝有毒可燃氣體泄漏監測報警裝置等。

1.4 安全設施設備配置滯后

企業盲目追求經濟效益，對安全監督的人力、物力、財力資源投入不足，尚未構建起完善的安全監督保障機制，造成安全監督工作難以正常開展。如，企業的安全設施配置不齊全，沒有做到深入排查安全設施隱患，使得部分老化嚴重的設施未能及時更新；企業未能定期維護安全設施，沒有對安全設施進行常態化保養和檢查，易埋下安全隱患。

2 危險化學品企業強化安全監督的對策建議

2.1 監督檢查安全生產責任制

危險化學品企業要建立起安全生產責任制度，明確企業法人為安全生產第一責任人，并將安全生產責任落實到各職能部門和各崗位操作人員的生產過程中，形成層層負責的安全生產機制。在安全監督過程中，要求第一責任人全面負責組織和開展企業安全生產工作，進一步完善安全管理制度體系[2]。具體包括：制定“零事故”安全管理目標，建立各車間班組的安全管理組織體系；各職能部門對安全管理總目標進行分析，將目標執行情況納入到考核范圍內，定期開展安全考核；建立安全生產資金保障制度，保證安全管理所需的財力、物力和人力投入；制定規范的崗位安全生產操作規程，要求各崗位人員嚴格執行。

2.2 監督檢查安全生產培訓

危險化學品企業要建立起安全管理機構，配備專兼職安全管理員，專職安全管理員負責生產車間和庫區的安全管理，兼職安全管理員負責作業班組的安全管理。企業可以借助外部專業服務機構的培訓資源，對安全管理人員、作業人員進行安全培訓，讓安全管理人員能夠掌握企業生產工藝流程和危險化學品理化性質，認清安全生產薄弱環節，以保證在日常的安全監督中能夠突出安全檢查重點。此外，企業要加大對新上崗人員的安全培訓力度，要求新進人員必須經過班組、職能部門以及企業層面的三級安全培訓，培訓之后對新進人員進行考核，只有考核通過的人員才能正式上崗。

2.3 加大隱患排查整治力度

企業安全監督要根據全流程生產工藝技術特點，結合安全設施、危險化學品使用情況，做好安全檢查工作，全面排查和治理安全隱患。危險化學品企業要建立安全隱患排查整治機制，采用自查、自改和自報的隱患排查整治方式，從而徹底消除安全隱患。企業每季度開展一次安全風險評估，準確識別安全隱患，要求企業快速進行整改。在隱患排查中，企業應制定日常排查、專業排查、綜合性排查、季節性排查、節假日排查方案，構建起安全風險管控機制[3]。具體的隱患排查重點包括：檢查生產裝置是否采取防泄漏、防爆炸的安全措施，是否定期開展探傷檢測；檢查危險化學品存儲區域是否設置安全警示標志和檢測報警儀器；檢查有限空間作業場所的工作人員是否嚴格執行安全操作規程，是否穿戴齊全防護用具等。

2.4 監督檢查救援設備與應急措施

危險化學品企業要成立應急救援小組，針對安全風險高的作業區域建立起應急預案，每半年開展一次應急演練，定期檢查安全設施設備是否運行正常。在安全監督中，重點對以下作業區域的應急措施和應急預案進行檢查：檢查熔煉作業區域，要求該區域配備齊全的消防滅火器，在顯眼位置標識應急指示裝置；檢查退火作業區域，要求該區域配備氧含量檢測儀，并將應急預案下達到作業人員；檢查化學分析室，要求該區域配備防滲槽、黃沙箱、消防滅火器等設施設備；檢查有限空間作業區域，要求該區域配備救援設備、檢測儀器、通風設備等。

3 結語

綜上所述，危險化學品企業要認清自身在安全監督工作中的不足，完善安全監督體系，突出安全監督工作重點，加大對全體員工的安全培訓力度，并嚴格落實安全生產責任制度、隱患排查制度、應急管理措施等，從而使得企業安全長遠持續發展。