張蒼梅
山東省淄博市沂源縣中莊鎮人民政府 山東淄博 256109
在我國消滅貧困、全民奔小康的大背景下,新農村建設作為實現目標的重要項目,能充分激活農村發展潛力,提高我國農業資源利用率,合理利用人口資源,找到經濟發展新的突破口,提升我國農產品質量和國際競爭力水平[1]。因此,農業經濟管理者需要及時完善和優化管理策略,加強管理和相關機制的創新,充分優化當前農業產業結構,加強農業技術和設備的開發創新,積極推進農業相關金融體系融合,通過農業經濟管理優化策略適應我國新農村建設。
農業經濟管理(MOAE)是對農業生產總過程中生產、交換、分配與消費等經濟活動進行計劃、組織、控制、協調,對人員進行激勵,以達到預期目的的一系列工作的總稱,主要可分為以下兩大部分。
我國在管理城市和農村時,采用的是二元體制,使得城市和農村在資源配置、政策扶持等方面存在較大差異,無法維持平衡,制約了農村經濟發展。我國是農業大國,歷來以農業生產為主,雖然農產品的數量和種類較多,但與發達國家相比生產方式還處于落后階段,農作物質量有待提升,發展方式不符合科學發展觀的理念。社會經濟的可持續發展主要依賴穩定增長的國民經濟。因此要想發展社會經濟,就要增加農村融資渠道,轉變生產關系,提高生產效率。
管理農業經濟是指按市場發展規律調整農業生產關系,使生產力快速穩定提高,進而實現農業收益最大化。在市場主導模式下,政府主要起宏觀調控作用,要充分發揮各種生產要素的活性,科學設計農業經濟管理方案,嚴格把控各生產環節,成立單獨的監管部門,落實獎懲制度,充分激發工作人員的主動性和積極性,提高生產效率。
作為農業發展的基本著眼點,商品經濟是農業經濟的主要發展形式,同時也是農業經濟管理的重點和主要方向。而商品經濟的核心就在于其由市場導向,這就說明農業經濟管理需要堅持市場導向原則,以市場需求及其發展形勢為中心,以商品經濟的角度來規劃和完善生產與經營計劃。以市場導向為管理基準指的是將農業生產的核心轉移到消費者身上,以消費者的消費需求為生產目標和目的,充分做好農業產品消費者市場調查和預估。如農業經濟管理者決定要對某一項農業產品進行大規模的開發和生產之前,首先要利用農業大數據平臺對這項農業產品的歷史銷售情況和銷售前景,以及市場需求狀況進行預先了解,并結合農村區域的產業集成狀況和農業產品主要類型等信息,在對市場需求和消費者需求進行了深度的熟悉和分析后,才可進行生產經營計劃和實施方案的制定和進一步確認。針對這種情況,可通過與電子商務平臺合作等形式來拓寬市場,發展市場需求導向的商品經濟新形式。如若這項農業產品的發展前景良好,且市場需求較大,農業經濟管理者應在充分預估和明確市場需求量、需求方向的基礎上,對生產方案進行合理的制定和改良工作,并與信譽度和專業化的農業加工企業進行深度合作,打造農產品加工成品的金字招牌,以品牌效應來獲得更大的市場發展空間,形成農業經濟發展的可持續發展循環,從而有效提高農業經濟管理水平[2]。
農業經濟效益就是指生產者在生產或消費的過程中產生的有益效果,也就是農業經濟經營的過程中輸入與輸出間的差。農業經濟管理的經濟效益原則就是在充分保證農業生產質量的基礎上,通過不斷優化生產方案或技術,最小化人力和物力等經濟消耗,而最大化農業產品生產與經營的經濟收益。農業經濟管理堅持經濟效益原則的具體表現是實施集約化經營模式,即節約現經營模式也就是對生產資料和生產資源的最大化與充分利用,并有效減少生產過程中的浪費現象,這同時也是農業經濟管理經濟效益原則的基礎。對于浪費生產資源的農業生產和產品處理行為,管理者應予以及時制止和相應的思想教育,初步校正農業生產者和經營者的生產與經營理念。其后,農業經濟管理者要對農業生產方案和技術進行重新審視,對于其中不符合可持續發展理念的部分予以剔除,替換為既能夠優化農業生產結構和模式、又能夠擴大市場需求和范圍的方案和技術要素。
農業經濟管理的生產組合指的是生產過程中的生產要素組合,只有農業生產與經營的各項生產要素按照合理的配比進行相互作用,并且每個生產要素都處在有利于農業生產的狀態,才能徹底有效地解放農業生產力,實現農業產業結構的科學化晚上和發展,從而推動新農村建設整體進程的快速進行。對于田間積水過多的土地資源情況,其應用的農田水利設施應是排澇方向的基礎水利設施,如倒虹吸、下田涵和輸水管道等;對于干旱情況嚴重的土地資源情況,應應用的農田水利設施應為抗旱功能為主的基礎水利設施,如大小型灌區、蓄水池和水井等。不僅是這兩種生產要素的組合與優化,其他生產要素之間的組合與優化也是如此。通過將各項生產要素科學的優化和組合,農業經濟管理的機制和方法也能得到快速完善,從而有效提高農業經濟管理的質量和水平[3]。
在促進新農村建設和新農村環境建設下,當地政府需要積極推出新的惠農策略和法規,加大農民增收、農業發展、農村穩定的發展力量,規范農業經營和現代化技術的推進。目前,我國各農業大省中大部分農業生產方式仍舊是小農生產模式,需要有相應的新的農業生產方式來促進我國農業進一步發展。這些缺陷阻礙了基礎農業發展和農業發展制度、農業體制創新的發展、農業產業發展活性,遲緩了國家對新農村建設的進一步推進和發展。