工程項目管理對工程造價的影響及成本有效管控措施分析

劉燕燕

（山西三建集團有限公司，山西 太原 046011）

1 工程項目管理與工程造價管理之間的關(guān)系

從工程施工本質(zhì)層面分析，工程施工管理與造價管理之間是屬于包含與被包含的關(guān)系。其中，工程項目管理包含了工程造價管理。但實際上，在工程項目管理工作中，經(jīng)常會將這兩者進行區(qū)分，即將工程管理與造價管理看作為是并行存在的。此外，在建筑工程管理中，不僅包含了工程整體的造價管理內(nèi)容，還包含了施工材料的應(yīng)用管理、施工進度的控制管理、施工質(zhì)量的安全管理等等。雖然工程造價管理工作與工程項目管理工作進行了區(qū)分，但是，工程造價管理工作中包括了工程項目管理工作的所有要素，如施工材料成本、人工成本費用、管理成本投入等等。

2 當前工程項目管理工作對工程造價的影響

2.1 成本控制意識較為薄弱

目前，針對建筑工程造價開展管理控制工作，由于相關(guān)工作人員缺少良好的責(zé)任意識，導(dǎo)致工程造價管理控制工作缺少規(guī)范性和專業(yè)性，這就會嚴重的影響到建筑工程結(jié)構(gòu)的整體施工情況及進度，導(dǎo)致建筑工程造價得不到合理計算。而且，相關(guān)工作人員缺少對建筑工程造價的正確認識，導(dǎo)致其管理工作缺少動態(tài)化特點。隨著行業(yè)市場的建設(shè)發(fā)展，造成建筑工程建設(shè)施工中相關(guān)施工環(huán)節(jié)的造價管理工作停滯不前，從而影響到建筑工程的成本造價管理效果。

2.2 施工材料管理缺失嚴重

目前，建筑工程行業(yè)的建設(shè)發(fā)展會受到行業(yè)市場競爭的影響，當建筑工程施工材料行業(yè)市場中出現(xiàn)價格波動，會導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)較大的波動變化。如果建筑施工材料的報價隨著行業(yè)發(fā)展而不斷出現(xiàn)波動變化，會導(dǎo)致建筑工程造價出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。而且，施工材料報價是動態(tài)化影響因素，會對建筑工程造價產(chǎn)生較大影響，這就需要相關(guān)工作人員來做好合理的應(yīng)對措施。再加上建筑材料費用達到了工程造價的60%～75%，且施工材料成本管理效果會直接的影響到工程的整體盈利情況。但部分施工單位并未按照相關(guān)標準要求執(zhí)行采購和管理使用，導(dǎo)致施工材料的質(zhì)量不達標，甚至達標材料在使用過程中存在嚴重的浪費現(xiàn)象，增加企業(yè)的經(jīng)濟損失。

2.3 缺少系統(tǒng)成本核算標準

在工程成本控制工作中，大部分企業(yè)開展的成本控制工作只是簡單進行成本投入的核算，忽視了成本預(yù)算與成本核算之間的關(guān)系，尤其缺少對階段性的成本投入分析，以及缺少能夠進行比較、分析、考核的成本數(shù)據(jù)，對工程項目建設(shè)缺少指導(dǎo)性。再加上公平獎勵機制缺失，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的實際獎懲不夠明確，甚至部分成本超出了預(yù)算，找不到相應(yīng)的責(zé)任負責(zé)人，造成管理人員對成本管理控制工作不夠關(guān)心。

2.4 缺少全過程的造價監(jiān)管

現(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)市場的不正當競爭行為日益凸顯，如壓縮工程工期、拖欠工程款項等，都會不同程度的影響到建筑工程的施工質(zhì)量，甚至部分人員會利用工程造價管理方式來牟取大量的經(jīng)濟利益。與此同時，由于建筑工程設(shè)計工作缺乏深度和精度，導(dǎo)致施工階段中經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計變更的現(xiàn)象；或者建筑工程的投資單位為了降低實際的成本投入，經(jīng)常會在施工中出現(xiàn)偷工減料的不良施工行為，嚴重影響到建筑工程的施工質(zhì)量。

3 提高工程項目管理工作中成本的控制措施

3.1 加強施工單位的組織設(shè)計

施工現(xiàn)場管理工作的高效開展，要注重新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，最大限度的提高勞動效率，降低建筑工程造價，尤其是建筑基礎(chǔ)工程的施工管理工作，更要引起建設(shè)單位的關(guān)注和重視。在合同已經(jīng)確認的情況下，現(xiàn)場人員要熟讀合同方案，防止施工單位在不存在設(shè)計變更的情況下偷偷修改施工方案（降低成本）而導(dǎo)致品質(zhì)的降低。

同時，施工單位的組織設(shè)計能力是在工程項目建設(shè)施工中，對施工進度、施工人員、施工材料等諸多方面進行總體性的設(shè)計和控制。合理的控制施工設(shè)備過早的進入到施工現(xiàn)場，避免設(shè)備因未投入使用停放在施工場地中，導(dǎo)致工程項目建設(shè)成本增加。而且，在對施工設(shè)備進行租賃時，要根據(jù)工程的施工進度，租賃所必須的施工設(shè)備，減少不必要的租賃費用浪費，直接降低施工經(jīng)濟成本，提高施工成本的投入。此外，要加強對新施工技術(shù)工藝的應(yīng)用，提高工程的施工效率和施工質(zhì)量。

3.2 加強施工材料的控制管理

做好建筑工程施工材料的質(zhì)量檢查工作，保證所采購的施工材料規(guī)格，符合該建筑工程的施工設(shè)計標準要求，并且相關(guān)工作人員要做好施工材料的入庫記錄工作，如施工材料數(shù)量、施工材料廠家等。要根據(jù)建筑工程的施工情況來控制施工材料的實際庫存，避免出現(xiàn)庫存堆積過多的現(xiàn)象，以及施工材料使用浪費的問題。

同時，施工材料在采購方面所投入的成本在工程造價中占比較大，所以，在施工經(jīng)濟成本控制工作中，工作人員要做好施工材料采購價格和采購?fù)度氲目刂啤Ｊ┕げ牧系膬r格控制主要是指材料的實際用量和行業(yè)價格，通過對其進行有效控制，保證工程造價的科學(xué)合理。而且，建筑工程的施工質(zhì)量會受到施工材料質(zhì)量的影響，這就需要管理工作人員在做好施工材料價格控制的基礎(chǔ)上，保證施工材料的質(zhì)量，預(yù)防建筑工程建設(shè)施工出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題。

此外，在工程項目施工材料的管理控制工作中，要注重對采購人員進行管理控制，能夠根據(jù)當前的市場價格變化，隨時的掌握行業(yè)市場中各種施工材料的價格，為工程施工成本的核算提供真實且可靠的參考數(shù)據(jù)。而且，為了避免賄賂現(xiàn)象在采購過程中發(fā)生，可以采用多樣化的招標方式，降低施工材料成本。

3.3 建立健全的成本管理體系

在工程建設(shè)施工全周期中，建立健全的工程造價管理體系，不僅能對各個部門職責(zé)進行強化，還能對行業(yè)市場的宏觀調(diào)控能力進行提升，充分利用健全工程造價管理制度規(guī)范行業(yè)市場的發(fā)展，對維護行業(yè)市場的合法權(quán)益起到積極促進作用。而且，要對工程造價管理部門之間存在的關(guān)系進行劃分，并依靠相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理制度，做好各個管理部門之間的工作銜接，明確部門的工作職責(zé)，提高建筑工程造價控制的有效性，保證建筑企業(yè)經(jīng)濟成本投入的合理性。

同時，要根據(jù)工程項目的施工質(zhì)量和施工要求，對租賃的施工設(shè)備進行合理的分配，避免因進場時間提前且租賃費用較高而增加實際的不必要消耗。要結(jié)合施工機械設(shè)備的實際情況，制定相應(yīng)的使用保養(yǎng)制度和維修管理制度，并要求基層工作人員認真落實相關(guān)制度標準，保證施工設(shè)備的完整性，杜絕因設(shè)備事故發(fā)生安全風(fēng)險事故，降低設(shè)備的實際使用成本投入，保證造價成本的整體利用效率。

3.4 建立動態(tài)化預(yù)算控制機制

在社會市場經(jīng)濟發(fā)展變化的大環(huán)境下，受到市場發(fā)展變化的影響，建筑工程的工程造價也會發(fā)生變化，因此，建筑企業(yè)要在工程的施工中，逐步建立起自己的定額庫。首先，工作人員要正確認識到市場的動態(tài)變化，能夠根據(jù)施工材料價格的實時變化，來及時調(diào)整建筑工程的工程造價預(yù)算，從而降低行業(yè)市場變化對建筑工程帶來的不良影響；其次，工作人員要注重建立施工全過程預(yù)算控制機制，逐步的實現(xiàn)建筑工程管理與工程造價預(yù)算控制工作的有效融合。

3.5 開展施工全過程成本管理

建筑工程施工全過程的成本管理工作，有利于加大工程造價的管理控制力度，充分發(fā)揮出工程造價預(yù)結(jié)算的審核功能。第一，要從工程施工設(shè)計階段入手，有針對性進行開展工程造價管理工作，并在建筑工程的竣工結(jié)算階段，需要針對建筑設(shè)計圖紙進行詳細的審核，并經(jīng)由多方論證認可之后，投入到建筑工程的建設(shè)施工中；第二，在建筑工程的招投標階段，要對投標單位進行全面考核，保證招投標價格的科學(xué)性；第三，需要針對施工材料采購成本進行嚴格控制，在保證施工材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，選擇多方面評價最佳的供貨商。而且，在這個過程中要注重提高預(yù)結(jié)算工作人員的專業(yè)技術(shù)能力，保證其能夠高效且高質(zhì)的完成預(yù)結(jié)算工作以及成本控制工作；第四，要嚴格對工程項目變更進行把關(guān)，將成本預(yù)算控制在合理范圍內(nèi)。在工程項目的建設(shè)施工中，要杜絕突發(fā)設(shè)計導(dǎo)致建筑規(guī)模擴大且建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜。

3.6 開展成本管理信息化建設(shè)

工程項目的成本管理，需要及時的向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)反饋，便于其對工程的施工進度進行合理化調(diào)整。因此，加強企業(yè)成本管理工作的信息化建設(shè)，對提高工程成本管理的實際效率起到了積極促進作用。企業(yè)利用信息技術(shù)手段建立的成本管理系統(tǒng)，不僅具有定額管理、造價管理等功能，還能對工程項目成本管理進行動態(tài)化和實效化的管理，為管理人員處理日常的繁雜業(yè)務(wù)提供便利性和高效性，保證數(shù)據(jù)信息的真實性和可靠性，并通過數(shù)據(jù)的考核分析，判斷成本是否超出預(yù)算，對企業(yè)建設(shè)發(fā)展提供了根本保證。

4 結(jié)語

綜上所述，受到社會發(fā)展和時代進步的作用影響，促使建筑行業(yè)的發(fā)展程度不斷加深，對工程項目管理與工程造價管理的重視程度不斷提高。基于此，在工程項目管理工作，要結(jié)合工程造價管理問題，提出切實可行的成本控制措施，如加強施工材料的管理控制、開展成本管理信息化建設(shè)、建立健全的成本管理體系等等，將工程項目建設(shè)的資金投入控制在合適的范圍內(nèi)，保證建筑企業(yè)經(jīng)營效益最大化的同時，促進企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營發(fā)展，提高企業(yè)的社會效益。