工程建設項目資產移交管理中應注意的幾個方面

張珍 國投新疆羅布泊鉀鹽有限責任公司

引言

經濟的快速發展使得企業在固定資產投資建設方面變得更為精細，以切實保障相關工作推進的穩定與高效。對于企業而言，不僅要注重自身的擴大再生產，而且更應加強安全環保等相關方面的優化和提升，這對于企業發展而言無疑有著更為長遠的意義。盡管企業在固定資產投資的管理體制和運行機制方面投入了大量的人力物力和財力，但是卻未能在轉資管理上有大的突破，特別是制度優化和實際推進上。另外，項目建設完成后存在的固定資產轉資不及時等情況依舊比較突出，由此造成了項目管理難以切實地達到既定的要求。對于大型企業而言，要想有效地改善相關的情況，就應在這些方面做出科學調整。

一、固定資產投資項目帶來的資產移交方面的問題

1.對于工藝位號而言，缺失或是不實的情況比較突出，由此也就造成了現場實物與賬面資產不能一一對應；

2.對于某個型號或是規格的管道材料，通常處在不同地點應有多個資產號，但現實情況卻非如此；

3.對于附屬在塔和爐等的大型設備的管道和壓力表，按照既定的標準應形成單項資產，但是現實的情況卻是，一些企業得到的資產清單并不符合相關的標準，而具體的處理也比較凌亂，未能達到一一對應的效果；

4.對于基礎或是桁架等土建結構上使用的大宗材料，多數情況下都被無序對堆放，而這些材料通常也沒有歸入既定的資產范圍之內；

5.對于實物清單的編制而言，并不能精細高效地予以實施，且在現場核對環節存在著極大的疏漏，由此就造成了單一設備在數量和型號等方面存在著較多的差錯。綜上，即是典型的賬目與實際情況不相符合的幾類情況。

二、項目建設過程中資產移交問題產生的原因分析

（一）結算以及轉資效率低

對于大型企業而言，與其建立合作關系的通常都是有著長期合作經歷的一些施工單位。而這些單位對企業的性質和組織管理以及施工部署等通常都比較熟悉，這樣就使得相互的交流和交易往往都比較便捷，但是在施工結算方面并不高效。與此同時，項目設備投入生產而結算未能完成的情況比較突出，后續的固定資產移交清單等相關的工作推進也就難以推進下去。盡管可以通過中交時預轉資，以在形成整體打包資產號的條件下做出處理，但是長期來看因人員變動或是其他因素影響，必定會對資產清單編制等相關工作的推進造成嚴重的不良影響。

（二）固定資產轉資人員素質參差不齊，責任心不強

對于企業而言，其所實施的在建工程轉資管理務必要嚴格遵守既定的規定和內控要求，而相關的工作通常涉及工程管理部門和財務部門以及審計部門，整個過程的工作聯系以及牽扯的管部門一般比較多。需要注意的是，各個環節或是各個部門的人員因在固定資產認定上并不規范嚴謹，且在專業性方面也未達到既定的要求，更為重要的是，其相關的部署并不符合國家以及行業相關的技術要求，前后的工作部署通常都是在糊里糊涂的條件下進行。加之，固定資產相關的核查人員責任意識不明確，在具體操作上也不稱職由此也就造成了諸多的清單錯誤或是數據不實的不良情況。

（三）管理制度不健全，考核細則不明確

對于大型企業而言，通常項目建設參與的程度較高，而企業的大多數部門也都會充分地參與其中。然而現實的情況卻是，其中的轉資工作并未能有效地處理，實物資產接收方面存在著很大的疏漏。事實上，根據企業一體化管理的相關要求，每個部門在轉資工作都應按承擔起相應的責任，但是現實情況卻是不按規則實施，或是不履行責任的情況比比皆是。這樣一來，就給后續的編制和檢驗單位造成了很大的工作壓力，而事后出現問題進行追責也不能精確地進行。由于固定資產轉資是一個連續性的牽扯多個部門的工作，每個單位負責一個部門的審核。但是企業制度中并沒有將這些細節規定下來，且對相關的工作也沒有明確的考核標準，如此也就造成了大多數的工作人員并不重視相關的工作。姑且固定資產和轉資相關的工作人員承擔起了既定的責任和義務，但是其他與之相關的人員在審核或工作時不嚴謹，未能嚴格按照既定的標準科學化實施，那么最終所達到的效果仍舊不會令人滿意。原本應該處在精細化處理條件下的固定資產轉資因為某些不良因素的存在，使得整個處理過程變得形式化嚴重，職責劃分不明確的情況務必要做出有效地處理，否則必將會對相關的工作推進造成難以估量的不良后果。

三、從項目管理全過程強化固定資產移交工作的思路

（一）轉資應提前到設計階段，要與工程建設同步進行

對于交付建設的項目而言，其所涉及的固定資產通常應由立項即應啟動，以完成施工到竣工等整個工程。然而現實情況卻是，項目通常開始以后都是從設計工作著手。盡管設計相關的工作與企業的固定資產交付不存在直接聯系，但設計文件編制卻與其有著精細的聯系，同時對于幫助固定資產轉資人員了解資產相關的情況有著直接的促進作用。一般而言，圖紙料表中不能單一形成的保溫和壓力表等材料，應以單項固定資產編制都相關要求，進而在單項資產等精細劃分的基礎上進行單項資產的一一對應。鑒于這樣的現實情況，設計環節對這方面的工作就有著極為重要的作用，因此就應切實地加強與設計人員的溝通和交流，以加深從設計到整個資產轉資工作完成過程的認識，從而深化設計資料的細化管理。這樣整個的轉資清單編制進行起來才會更為穩定，而企業的發展也能得到長效地促進。

用在工程結算過程中，資產移交工作的實施主要是按照企業合同固定的要求，對承包的項目進行交接，同時根據相關的固定要求對工程款進行結算。資產移交工作的實施是按照實際項目的要求操作的，通過資產交接的全面控制，可以保證工程結算的精確性與質量得到提升。

一方面，資產移交時點的重要性，工程項目驗收投入使用后，長期不交接等。另一方面，資產移交過程中，充分發揮投資方、建設方、設計單位、施工方、資產使用單位作用。

（二）加強責任落實

對于企業而言，盡管其對在建工程轉資管理中的固定資產轉資期限有著諸多精細的要求，但是卻并關注相關工作的質量和效率，更為重要的是，相關的工作并沒有精細的制度管控。之所以會出現這樣的情況，主要與固定資料轉資工作覆蓋面較大且參與單位過多，因此進行考核并不能精細化地進行。鑒于這樣的現實情況，管理制度就應不斷予以細化，且應加強相關的責任履行。具體實施的過程中，賬目與現實情況之間的協調務必要高度重視，相關的單位務必要予以不斷地強化和控制。作為資產核算管理中的主要部門，財務部門對于轉資會計核算的管理要求務必要不斷地予以細化，且應注重資產核算和分析以及管理等從源頭到完成的保障。另外需要注意的是，轉資實施的過程中，不管是否直接編制《固定資產轉資清單》，相關的財務專業管理部門都應加強組織指導以及資產管理等的清單編制，與此同時還應關注專業化的深入鞏固，從而為清單編制的高質量推進提供切實的保障。

（三）依托現代化應用軟件，發掘軟件信息處理功能

經濟的快速發展使得工程項目的管理變得越來越煩瑣，不僅工作量方面越來越大，而且具體的工作處理也比較更為復雜。現代化的企業管理更多的倚重于更為高效的應用軟件，例如企業信息管理系統中的ERP，這樣的系統在企業內部物流和信息流和資金流等方面有著統籌性的部署，所達到的管理效果通常都比較高效。相信在將此類應用系統作用于固定資產轉資當中必定也能達到理想的效果，但應做好相應的系統等相關的配置和部署。應建立合理的WBS元素，通過這樣的部署，即能在所提交的固定資產清單的條件下形成特定的網絡，如此所實施的管理也就比較高效。而其中的一些管理和控制即能便捷化地予以落實，相應的財務等相關的處理也會更為精細，從而為資產價值的科學化評估以及轉資工作的高效推進提供切實的保障。項目管理過程中涉及的軟件確實有著極為顯著的現實應用價值，例如其在后臺數據庫構建以及在應用軟件系統開發方面等都有著極為顯著的表現，不僅如此，其還能高效地促進后臺數據與其他系統的集成聯系。相信在不斷深化應用系統中相關特性的條件下，固定資產的轉資工作必定能夠更為高效地予以實施。

結語

綜合以上分析，在工程建設項目固定資產移交管理的過程中，需要考慮固定資產投資項目帶來的資產移交問題，并且在探尋相關原因機理的同時，給出有效的管理控制思路。在上文分析中，對提升減少項目固定資產移交管理工作的有效方案探究，目的在于提升該項工程的開展，推進建設項目的不斷發展。