供給側改革背景下事業單位財會內部控制研究

大興安嶺日報社

引言

事業單位作為社會的重要組成部分，為社會健康發展提供了重要的保障作用。財務管理工作對事業單位的正常運行有著重要的作用，加強財會管理內部控制，可以提升單位對民眾的服務質量。然而，部分事業單位對財務管理內部控制工作的認識不夠全面，導致該項工作的實際開展具有一定難度。另外，部分事業單位內部管理機制不合理、財務管理團隊業務水平有待提升、內控基礎設施不完善、缺乏財務管理創新意識等問題，都對內控工作存在不利影響，需要相關事業單位提高重視度。

一、供給側改革背景下事業單位實施財會內部控制的影響

通過建立完善的財務會計內部控制管理制度，能夠有效地促進事業單位各項財務管理工作和項目的正常開展和運行，確保事業單位在日常工作中有章可循，幫助事業單位在激烈的市場競爭中占據一定的地位。另外，完善的財務會計內部控制管理體系也能夠為事業單位的決策者和利益相關者提供準確的、有效的財務信息，幫助其在進行項目投資時減少失誤和損失，為事業單位贏得更多的收益，保證資金使用的安全性和完整性。

二、供給側改革背景下事業單位財會內部控制需要注意的問題

（一）對財會內部控制認識問題

內控工作是事業單位提高管理效率的重要手段，將其運用到財務會計管理工作當中，可以有效提升財務管理工作的質量。內控理念的發展時間比較短，部分事業單位對內控管理的認識程度不夠深刻，導致該項工作的實際開展存在一定的難度。內控管理工作的開展，需要單位內各個部門積極配合，由于單位內相關工作人員對內控不夠重視，造成各部門之間的銜接不夠流暢，無法對各部門進行有效的調配，內控管理的效率和質量無法得到提升。對內控管理的忽視，已經成為制約該工作發展的重要因素，需要事業單位積極應對。

（二）事業單位內部財務管理機制問題

任何工作的開展，都需要有科學的管理制度作為基礎，通過管理制度的約束和指導，工作的開展難度會迅速降低。完善的財務管理制度，對事業單位內控管理工作具有重要影響。受經濟發展的影響，財務管理方式在不斷地改進，以此提升適應經濟社會的發展速度，財務管理方式一旦發生改變，原有財務管理制度中的部分條款將會失去針對性，進而不能有效對新型財務管理方式提供正確的指導，內控工作將會陷入混亂狀態。管理制度缺乏合理性，不僅對內控管理有不利影響，還會對財務管理工作造成一定的阻礙。

（三）事業單位內部財務管理團隊業務問題

財務管理工作無論是對事業單位，還是私營企業都有著至關重要的作用，因此，對工作人員的業務要求比較嚴苛，如果相關工作人員的業務水平與實際的工作需求不符，事業單位內部的財務管理工作和財會內控管理工作，都會在一定程度受到打擊，不利于事業單位的健康發展。部分事業單位沒有定期對財務管理人員進行系統的培訓，導致工作人員的業務水平在逐漸降低。另外，部分事業單位內的財務管理人員缺乏自主學習的氛圍，自身業務水平得不到提升，也會制約內控工作的開展。

（四）內控管理基礎設施問題

在事業單位內部開展財務管理內控工作，需要完善的基礎設施。處理完善的財務管理制度外，還要根據實際的內控需求組建專業的工作組。同時，對于內控管理過程中需要使用的相關設備也要保證齊全。然而，部分事業單位受各種客觀因素的影響，內控管理的基礎設施不夠健全，內控管理工作進展緩慢?；A設施對內控管理工作有著重要的影響，保證內控工作能夠順利開展，事業單位要對其進行妥善解決。

（五）財務會計管理創新意識問題

不斷對工作模式進行創新，對工作質量的提升具有重要性。創新財務管理內控工作的方法，可以顯著提高事業單位的財務安全性。技術創新需要大量的工作經驗作為基礎，部分財務管理人員的工作經驗比較欠缺，對技術創新會產生一定的阻礙。另外，創新還需要耗費工作人員大量的精力，缺乏物質獎勵，相關工作人員的創新積極性將會受到打擊。目前，信息技術已經發展到比較成熟的階段，經該技術應用到內控管理中，是技術創新的重要體現。部分事業單位對信息技術的應用缺乏重視，信息技術的創新應用難以進行。

三、優化供給側改革背景下事業單位財會內部控制的方法

（一）完善事業單位財務管理制度

完善事業單位內控管理制度，需要根據實際的管理需求進行。對現有管理制度進行仔細的審核，找出其中具有管理漏洞的條款，并對其進行合理的整改，從而可以提升管理制度的實用性。在進行制度完善時，需要對事業單位內的工作人員的意見進行調查統計，然后將合理的意見融入管理制度當中。另外，制度隨著新型財務管理技術的應用會發生不適用的情況，相關工作人員要及時對管理制度進行升級，保證管理制度始終適用于財會內控工作。

（二）加強事業單位財務管理團隊建設

加強事業單位財務管理團隊的建設，保證內控管理工作能夠擁有專業的管理團隊，同樣可以提升內控管理的質量。保證財務管理人員能夠在業務水平上得到顯著提升，事業單位需要對其進行嚴格的業務培訓，將當前先進的財務管理方法進行全面的傳授。培訓工作需要根據財務管理人員的實際業務水平進行，對工作人員進行合理的分組，然后對不同組進行具有針對性的培訓。財務管理團隊的建設，還要根據內控需求積極引進更具專業性的人才，人才引進工作要對應聘人員進行嚴格的審核，保證新員工符合相關要求。

（三）提高財務管理內控重視度

加強學習，積極轉變觀念，提高內控管理意識，保證內控管理工作能夠在事業單位內進行有效開展。提高認識度需要事業單位內的人力資源管理部門組織宣傳會，對所有工作人員進行內控知識普及。事業單位內不同部門對財務管理的認識程度不同，宣傳工作要根據部門之間的工作特點，制定具有針對性的宣傳計劃，保證所有部門都能準確了解內控的重要性，進而可以積極配合內控工作的開展。為了提升宣傳工作的實效性，需要在宣講過程中隨機對工作人員進行提問，通過提問的方式，可以提升工作人員對宣講的重視度。

（四）加強事業單位財務管理工作監督

內控的實質是對工作進行監督和控制，其中監督有比較大的作用，因此，要加強事業單位財務管理工作的監督力度。通過監督可以在第一時間發現財務管理工作的失誤，及時對失誤進行改正可以避免失誤的影響進一步擴大，對事業單位的整體運行效率提升具有重要意義。監督工作要與財務管理工作始終保持一致，同時，還要對監督工作進行記錄，保證后期審核能夠擁有準確的參考文件。

（五）做好財務預警工作

風險控制是事業單位財務會計管理工作的重要內容。事業單位在運行過程中，會遇到政策風險、自然風險、法律風險等風險，這些風險可能給企業經營帶來一定的影響。因此，事業單位必須建立風險預警系統，根據事業單位經營能力和資金流等綜合信息，作出科學預判，降低風險給企業帶來的危害。財務預警工作對事業單位的財會管理具有重要意義，及時發現財務危險，并對其進行有效的處理，可以降低事業單位運行風險，要保證財務預警工作長期進行。另外，財務預警工作要根據事業單位的實際運行情況進行，避免預警工作與財務會計管理工作發生沖突。

（六）創新事業單位財務會計工作方法

對內控管理模式進行不斷創新，將各種先進的管理技術應用到其中，對事業單位財務管理規范度提升具有重要意義。前文已經提到，將信息技術應用到內控管理當中，是創新內控的重要體現。根據單位內的會計管理需求，引進適合的軟件管理系統和硬件設備，對內控管理工作進行具有針對性的優化，其內控實效將會快速提升。事業單位要對相關工作人員的創新行為進行積極鼓勵，對于有突出技術貢獻的工作人員給予一定的物質和精神獎勵，可以有效激發財務管理人員對內控管理模式的創新。

結語

提高事業單位財務管理工作的內控成效，可以提升事業單位的運行效率，進而可以提高事業單位對社會發展的貢獻程度。財會內控管理工作具有一定的復雜性，需要對事業單位所有部門進行有效的銜接。財務管理制度可以對財會內控工作的開展提供正確的指導，完善事業單位財務管理制度，對內控效率提升具有促進作用。財務管理人員的業務水平直接決定財會內控質量，因此，要加強財務管理團隊的建設，提高相關工作人員業務水平。除此之外，還要加強事業單位財務管理工作監督、做好財務預警工作、創新事業單位財務會計工作方法，以此保證內控能夠高效進行。