何忠純 黑龍江龍煤地質勘探有限公司
地勘單位財務管理工作模式必須具有先進性、科學性和時代性,才能滿足信息時代的地勘單位發展要求。改革開放以及經濟全球化發展,使得經濟環境發生了巨大變革,地勘單位財務管理的開展要求也逐漸發生變化。為了提升地勘單位財務管理工作的適應性,必須著力推進財務管理模式優化。
地勘單位的主要工作內容都集中在地質勘查方面,其工作內容將會為科學技術發展、經濟與國防建設提供依據。在地勘工作的開展環節,保證資金配置和應用合理性,是保障工作有效性的重要基礎。因此,地勘單位財務管理至關重要,工作模式的科學性以及工作方法的適應性,將會直接對地勘單位職能發揮產生影響。現階段,地勘單位財務管理模式主要有三種類型。
所謂集權管理模式,就是在地勘單位財務管理工作中,基于集團財務部門,建立并推行具有高度集中性和計劃性的財務管理體系,保持總部單位的統一管理職能。在此環節,總部單位將擁有集中監管分屬單位的權力,能夠保持單位財務管理工作開展內容和方向的一致性,可以及時有效地組織力量應對財務風險奠定基礎。這種方式優勢鮮明,集權管理有助于提高管理效率和資源利用率,能夠為優化內控、規范財務管理方法和深度落實財務管理方案提供保障。但此方法缺點也同樣突出,基于集權管理難以保障管理的微觀特性和細致性,基層人員的工作積極性難以調動,而且財務風險承受能力弱,一旦出現決策失誤必然會導致極大的經濟損失。
分權管理模式之下,總部單位仍然擁有重大決策的裁決權,但日常工作內容以及管理權力都會被下放到下屬單位中,地勘單位的基層財務管理機構將擁有較大的自主權。基于這種管理模式,可以有效激發財務管理人員的工作熱情,提高工作質量和效率,以及規避因權力過度集中而引發的決策風險。但應用分權管理模式時,往往難以集中調配資源,資源利用率無法得到保障,而且在此模式之下難以從全局角度出發制定決策,對保障地勘單位的整體經濟利益和資源應用最優化十分不利。
集權管理與分權管理模式各有利弊,將二者融合可產生新的財務管理模式。近年來,這種融合管理模式也逐步被應用到了地勘單位財務管理工作當中。集權與分權融合管理模式匯集了兩種模式之長,可為有效發揮財務管理工作職能,提高工作有效性奠定基礎[1]。基于該模式,地勘單位財務管理人員可建立財務管理中心,為實現財務信息共享和財務決策制定提供輔助。從而使地勘單位的內控水平將得到提升,財務管理工作額度規范性、科學性和適應性也將得到增強,還能夠為保障業務開展質量奠定基礎。
地勘單位的改革不斷深入,走上市場化道路已然是大勢所趨。受到經濟環境變化的影響,地勘單位必須改變傳統的財務管理模式,提高財務管理工作的靈活性和適應性,才能更徹底地滿足改革政策要求,在社會主義市場經濟環境當中實現高速發展。當前,地勘單位財務管理工作的主要問題就集中于管理體制落后、管理模式不科學、管理流程不規范以及管理人員能力不強等方面。那么,要切實提升地勘單位財務管理工作質量,優化財務管理模式,就應該積極解決現有問題,構建符合新經濟環境要求的地勘單位財務管理工作模式體系。
為了提高地勘單位財務管理模式的適應性,相關工作人員應該建立符合地勘單位財務工作特點的財務會計管理體制,在此環節,地勘單位應該高度重視資金有償使用和費用計劃管理的問題,為保障財務會計工作的有效開展奠定基礎。財務管理人員需要明確地勘單位工作的特殊性以及該單位財務管理工作的統一性要求,從而為構建適應市場經濟環境的財務會計管理體制奠定基礎。比如,保障集權適中性,積極構建財務共享服務中心機制,基于組織結構優化和工作機制調整提高地勘單位財務管理質量。地勘單位應該積極構建財務共享服務中心模式,為實現財務決策集中性、科學性和財務管理方案部署統一性提供保障。基于財務共享服務中心體制,地勘單位財務會計管理工作的集權性和分權性都可以得到保障,財會部門的職能將會隨之發生轉變,可實現事務型會計向管理型會計轉型,對提高財務會計管理工作質量極為有利。
同時,地勘單位要優化財務管理體制,更需要提升管理體制的科學性。比如,建立信息化、智能化辦公體制,強化新技術應用,基于現代化科學技術和管理體制優化地勘單位財務管理模式。在此環節,地勘單位應該以提高財務管理工作可持續性為目標,積極引進信息技術,構建統一的信息系統和管理平臺,為實現財務管理信息共享和財務管理決策落實提供保障。相關工作人員必須合理利用網絡平臺和財務管理軟件,以實現高效化財務管理,讓單位的財務內控工作能夠有效開展。此外,地勘單位還應該基于單位的發展戰略和工作目標,理順業務開展流程,提高工作規范性。比如,強化地勘單位財務管理工作流程規范性,實現業務管理流程整合與重構,基于財務管理信息系統輔助業務人員工作,提高工作效率;強化財務共享服務中心應用有效性,保持數據采集、整合、分析與應用及時性,提高財務管理決策正確性等。
地勘單位的內控水平會對財務管理工作開展的有效性和財務管理工作模式設置的科學性產生深刻影響,面對新的經濟環境要求財務管理工作人員深化內部控制方式變革,建立適應地勘單位發展需要的內控管理方式。在實踐工作當中財務管理人員需要加強地勘單位的內控水平,讓內部控制模式的輻射范圍更廣、控制機制更加健全。比如,建立權責分明、崗位職能明確的財務組織結構體系,為提高財務崗位和人員管控科學性奠定基礎;建立嚴謹、規范的工作流程與管理機制,為有效約束財務管理工作人員行為,提高作業高效性做好準備[2]。地勘單位還應該建立多元化考核機制,從工作責任、工作質量、工作效率等多方面開展動態化管理,建立全面地內控評價指標體系,為有效開展工作評價以及內控管理提供依據。因此,為切實提升內控水平,地勘單位還應該設置專門部門來開展內控監管工作,為保證內控管理制度有效落實和地勘單位內部審計工作的規范開展提供輔助。
在地勘單位財務管理工作中,財務預算、資金貨幣統籌管理、經營核算管理都是極為重要的環節,所以要提高財務管理工作質量就必須對這些工作的開展方法和作業模式加以完善。
第一,財務預算。地勘單位必須建立健全全面預算模式并保障該模式的有效執行,才能提高預算管理工作質量,基于準確的財務預算降低財務風險。為此,財務管理人員必須明確預算管理的目標利潤導向性,積極把控市場動態、明確政策法規變化與地勘單位發展要求,為實現精準預算和資源利用最大化奠定基礎。
第二,貨幣資金統籌管理。為提高地勘單位財務管理工作的適應性,相關工作人員必須強化貨幣資金統籌管理,讓單位的整體經濟實力得到提升。比如,建立統一的資金管理部門,積極拓展地勘經濟增長渠道,提高內部結算中心的應用價值,為實現資金合理分配與資金風險有效應對奠定基礎。
第三,構建獨立核算模式。為提高地勘單位的財務管理科學性,提高相關工作人員的工作熱情,應積極建立獨立核算模式,從而為實現獨立核算和統負盈虧提供保障。比如,實現財務管理權力下放,落實統負盈虧管理責任制,為實現單位財務工作的獨立核算做好準備。
財務管理人員對市場環境和經濟環境變化的敏銳感知、對政策法規變化情況的及時掌控、對新技術新方法的快速學習都將會為提高地勘單位財務管理工作適應性和高效性提供幫助。所以,為了讓地勘單位財務管理工作更符合新經濟環境的發展要求,相關工作人員還必須從財務管理隊伍建設方面加以優化。基于此,地勘單位應該建立更加科學的人才培養機制和人才管理模式,為最大限度地開發財務管理人才潛力、挖掘財務管理人才價值奠定基礎。比如,提高地勘單位財務管理人才選用門檻,豐富人才選拔指標,保證在職人員的工作積極性、理論豐富性、視野全面性、思維創新性和技術先進性符合地勘單位財務管理工作要求;建立定期輪崗制度,為優化人力資源配置,提高員工能力與崗位職能適配度奠定基礎;打造長效化人才培養機制,為始終保持財務管理隊伍能力的先進性提供保障。
綜上所述,在新的經濟環境下地勘單位財務管理工作面臨的工作壓力不斷擴大,優化地勘單位財務管理模式,提高工作有效性成為該單位發展過程中的必然要求。在此情況之下,地勘單位應該加強財務管理模式體系構建,積極完善管理制度,不斷提升財務管理模式的適應性、科學性和規范性。財