環京北三縣旅游現狀與發展對策

張識博

廊坊燕京職業技術學院，河北廊坊 065200

引言

三河、大廠、香河三個縣市是環首都綠色經濟圈十四個縣中的三個，因被北京天津包裹的特殊地理位置而被稱為北三縣，這三個縣彼此相鄰，交往緊密，整體發展水平較好，在北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣協同發展提出后，北三縣的發展環境有了巨大變化，三地旅游業正好可以借此機會協同發展，迎來一個新發展時期。

一 北三縣旅游發展現狀

大廠縣代表性的旅游資源有民族宮、影視小鎮、清真寺和鄉村旅游、景泰藍工藝品等，其在2014年推出潮白風光、清真古寺、漁具垂釣、工藝精品等八張名片[1]。香河有天下第一城，家具城、國華影視基地、萬畝荷塘、香河肉餅等旅游資源，三河市有靈山寺及遼代古塔、龍潭溝、夢東方航天主題樂園、燕郊植物園、三河熏雞等比較有代表性的旅游資源，隨著當地經濟的發展和政府的支持，三縣的旅游業也得到了一定的發展。

二 北三縣旅游發展中存在的問題

（一）知名度不高

北三縣有很多較好的旅游資源，但這些資源每年接待的游客主要以當地人為主，因知名度不高對外來游客吸引力有限，筆者認為，導致知名度不高的原因主要有以下幾點。

第一，因為首都巨大的虹吸作用，北京旅游資源很多，設施完善且發展較好，對出游人群有巨大的吸引力，加上北京市政府大力支持開發首都的旅游資源，北三縣旅游資源在規模、被支持力度及吸引力等方面與之相比都黯然失色。

第二，景區類型單一，缺乏個性特色[2]，這些也是造成知名度不高的原因，緊鄰北京，借助區位優勢確實使三地的經濟等有較大發展，但是也被北京籠罩在陰影里，很難獨立發展，形成自己的特色，其中旅游業更是如此，加之北京旅游資源的多樣性且各具特色，使三地要形成自己的旅游特色更加困難，且目前的景區規劃確實較為單一和碎片化。

第三，政府對旅游產業支持力度有限。三地政府多年來對旅游業的發展給予了一定的支持，但三地政府支持的重點是在房地產開發和產業園建設，這些產業確實使當地的經濟得到了快速的發展，而當地旅游業所獲得的支持力度與之相比要小很多，本身部分旅游資源很難憑借自身的力量發展起來，加上政府的支持力度有限，更不易打出自己的知名度，如靈山遼代塔，除了當地人較為了解，其縣外知之者較少。

（二）相關配套設施有待完善

第一，交通不方便。首先雖然各個景區都基本接通公交，但是沒有有效連接三地旅游資源的公交或巴士線路，雖然大廠有旅游環線但是也僅限自己縣內，且線路短，各個景點也沒有有效連接到一起，沒有充分發揮出其旅游潛力。北三縣目前是以本地游客為主，但通過增設連接三縣的旅游環線，既可以有效促進三地居民互相游覽，又可增加對外地游客的吸引力。其次，對于自駕游來說，有些通入景點的道路有待修繕，以比較有代表性的三河靈山寺和龍潭溝為例，兩者相距較近，但只有通入靈山寺有一條平香線省道，其他線路多為村道，整體路面狀況不容樂觀，路寬較窄且修補不及時，因此對于自駕游旅行者的吸引力也大打折扣，好在這些狀況在不斷改善。

第二，部分景區食宿條件有待改善。雖然像香河的天下第一城，大廠的民族宮和影視小鎮，三河航天主題樂園、溫泉度假山莊等周邊食宿較方便，但還是有些比較有代表性的景點其周邊食宿等配套設施需要改善，例如靈山景區周邊的配套環境還需改善，周邊基本都是一些小飯店，具有一定規模或檔次稍高的飯店基本沒有。此外作為把休閑農業和鄉村旅游作為主打項目，三地對民宿和家庭旅館的管理長期處于“自由放養”狀態，對行業缺乏有效的監督和指導，最明顯的表現就是制度體系不完善，其中旅游發展較好的大廠，才在2019年出臺《大廠縣全域旅游條例》。

第三，整體停車位較少。雖然有些景區也修建了停車場，但經常出現車位緊張情況，若想帶動三地的旅游業，吸引更多游客，此種狀況亟待解決。

（三）沒有形成聯動機制

北三縣雖然三地互有接壤，經濟文化等相互融合，但三地旅游業并沒有形成有效的合作和聯動發展，主要原因是三個縣市各自為政，也導致旅游業各自發展，沒有形成有效的合作，例如三個縣市的比較有規模或比較有代表性的景區沒有聯合發展，打出有效帶動旅游業發展的組合拳；其次，縣域內的旅游資源也沒有形成良好的聯動效果。

三 北三縣旅游業發展對策

（一）完善相關配套設施，加強對旅游行業的監管

首先改善交通狀況，道路的改善除了加大投資力度外，更重要的是日常維護要及時，針對鄉村旅游或部分景區地理位置較偏僻，可以撥付資金請道路所屬村莊及時維護，同時注意盡量開辟多條通入景區的路線，以緩解可能出現的節假日堵車問題；其次，加強對部分景區停車位的擴建或補建，或允許周邊有富余土地的村民將空地作為臨時停車位，并收取合理費用。

針對部分景點食宿較差問題，相關部門可通過適當支持提高相關服務業的水平和檔次，更重要是做好行業指導工作，做好思想教育工作，促使其規范經營，提高服務質量。同時科學規劃縣內旅游環線和三縣旅游大環線，注意使縣內外的大小環線形成有效共振，形成小環促進大環發展，大環帶動小環的效果。

此外注意加強監督檢查，健全監管機制，實施規范化管理[3]。三地要同時加強對旅游行業的監管，對餐飲、住宿、購物、景區、交通等都要細化管理，針對不同情況采取有針對性的對策，避免一刀切現象，更要避免出現服務不到位，宰客及強行服務等問題，打造旅游新氣象，形成旅游產業良性發展。

（二）加強宣傳

首先借助北京通州與北三縣協同發展及京津冀一體化協同發展的平臺，對三地的旅游資源大力宣傳，同時還可以利用每年廊坊舉辦大量會展的機會進行宣傳，此外還可以借助網絡、媒體等對三地的旅游資源的進行深度宣傳，例如利用攜程網對特色旅游產品進行一對一的重點宣傳。

（三）形成區域特色

旅游產業要打出知名度，形成區域特色，走出適合當地旅游資源發展的道路極為重要。首先三地可以根據各自的長處，取長補短，形成互補；其次，注意和北京的優勢旅游項目形成差別，減弱首都的虹吸效應，同時借助區位優勢，提升三地旅游資源的知名度。

（四）加強合作聯動

第一，借助國家政策支持，三地政府打破地域壁壘，打破各自為政，合作開發旅游產品，將三地的吃、住、游、娛、購協同發展，融合到一起，實現功能分工協同、交通互聯互通、生態共建共管、設施共建共享[4]，打造旅游產業新局面。

第二，加強政策傾斜、盡快落實政策[5]。當地政府的政策傾斜和落實是三地旅游業合作聯動發展最好的保障，可以有效促進三地旅游業融合發展、協同發展。

第三，要加強縣域內外的各部門合作。與旅游經濟活動有關的管理部門，除了旅游局外，還有文化、宣傳、文物、宗教、林業、水利、交通等管理部門[6]，除此外還涉及民間的或半官方的一些協會，因此為了加強三地的聯動的效果，需要縣域內外各部門破除管理限制，加大合作力度。

四 結語

北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展在進一步推進，北三縣旅游業在協同發展的大背景下，存在的機遇多過挑戰，應以新的發展觀念為指引，抓住發展的機遇，助推三地旅游業登上新高度。