鄉(xiāng)村振興背景下村干部推進農(nóng)村生態(tài)旅游建設(shè)路徑

廖慧娟 李 政

清遠職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東清遠 511500

引言

2021年，十三屆全國人大四次會議強調(diào)全面實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。兩會熱點問題中，對“鄉(xiāng)村振興”的關(guān)注度最高，我國實現(xiàn)脫貧攻堅后，推進鄉(xiāng)村振興，是“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村振興是提升脫貧質(zhì)量，提升鄉(xiāng)村人們幸福指數(shù)的重要環(huán)節(jié)，強調(diào)要積極構(gòu)建新的發(fā)展格局。在此發(fā)展背景下，重視鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)，是振興鄉(xiāng)村發(fā)展的重要內(nèi)容之一，新的發(fā)展背景，對村干部來講，更好地挖掘農(nóng)村生態(tài)旅游市場潛力是重大的挑戰(zhàn)。村干部要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實際，認真解讀國家政策，挖掘鄉(xiāng)村旅游中的有利因素，將生態(tài)旅游建設(shè)納入到農(nóng)村整體規(guī)劃發(fā)展中，重視挖掘農(nóng)村生態(tài)旅游中的文化因素，在保留農(nóng)村天然、田野趣味的同時，突出自然資源的魅力，更好地滿足多樣化的旅游需求。

一 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展的意義

村干部在農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展中，需要認識到農(nóng)村生態(tài)旅游建設(shè)發(fā)展的重要意義。

第一，農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展是社會主義新農(nóng)村發(fā)展的要求。新農(nóng)村建設(shè)主要是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與新農(nóng)村有一定的統(tǒng)一性，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村風貌及民俗文化等轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品，開發(fā)生態(tài)保障、觀光旅游等功能，推動旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的延伸發(fā)展。

第二，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，是新農(nóng)村的重要支柱產(chǎn)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)離不開經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村中有較強附加值的產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，能充分發(fā)揮農(nóng)村田園資源、自然風景及民俗文化等資源。近些年來，城鎮(zhèn)居民的休閑需求提升，加上交通條件的改善，很多城市居民到鄉(xiāng)村體驗自然環(huán)境，采摘新鮮蔬菜水果等，這些都成為城市人們休閑生活的重要吸引力[1]。

第三，農(nóng)村生態(tài)旅游是富民產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)的主體可以是農(nóng)戶，也可以是集體企業(yè)，多是以采摘、垂釣、民宿體驗等方式，直接給游客提供服務(wù)。在消費農(nóng)村自身產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品外，還能帶動農(nóng)民就業(yè)，推動區(qū)域發(fā)展。因此，生態(tài)旅游能得到農(nóng)民的支持，能帶動農(nóng)民增收。

第四，能帶動農(nóng)村精神文明建設(shè)。旅游產(chǎn)業(yè)屬于服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中需要文化的支持，能帶動農(nóng)村文明風尚的形成，激發(fā)人們的生態(tài)環(huán)保意識，提升市場意識[2]。同時，生態(tài)旅游建設(shè)能促進村容村貌和環(huán)境的改善。旅游景點設(shè)置，基礎(chǔ)設(shè)施的完好，對鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生和整潔有一定要求，能推動衛(wèi)生條件的改善，加強鄉(xiāng)村環(huán)境的治理。

二 農(nóng)村生態(tài)旅游建設(shè)面臨的問題

（一）旅游模式同質(zhì)化

農(nóng)村旅游開發(fā)建設(shè)過程中，大多會被錯誤地定位成農(nóng)家樂，當前不同地域打造的旅游模式都大同小異，比如果蔬采摘、爬山等體驗式的活動，出現(xiàn)雷同化的問題嚴重。游客選擇旅游大多是為了體驗農(nóng)村優(yōu)美的環(huán)境，濃厚的鄉(xiāng)土氣息，但是這些單一的體驗也影響到農(nóng)村生態(tài)旅游的進一步建設(shè)和發(fā)展。

（二）只重視自然資源開發(fā)，忽視文化內(nèi)涵

農(nóng)村的田園風光成為旅游建設(shè)的重要賣點，但是缺乏文化內(nèi)涵影響到其深遠發(fā)展。當前很多農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游忽視了民情、禮儀風俗、農(nóng)耕文化等挖掘[3]。

（三）農(nóng)村建設(shè)無差異化

當前農(nóng)村在建設(shè)中缺乏創(chuàng)新，如果一個地區(qū)建設(shè)模式比較成功，會引來很多地區(qū)的模仿，照搬該地區(qū)的發(fā)展模式，忽視了從自身實際出發(fā)。

三 村干部助力農(nóng)村生態(tài)旅游建設(shè)的措施

（一）了解旅游知識，掌握生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)律

村干部要認真了解和學(xué)習(xí)旅游的基本知識，掌握發(fā)展規(guī)律，加強對市場的學(xué)習(xí)和了解。村干部要認識到，旅游發(fā)展受到多種內(nèi)外部因素的影響，客觀上存在一定的風險。農(nóng)村生態(tài)旅游與生態(tài)環(huán)境保護有很大的聯(lián)系，在農(nóng)村地區(qū)進行旅游活動，充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)的自然資源，這些與都市生活的景象截然不同，具有獨特的吸引力，實際發(fā)展中，村干部需要根據(jù)地區(qū)發(fā)展的特點，選擇旅游的類型[4]。村干部要協(xié)調(diào)做好不同主體的關(guān)系，加強上級政府、企業(yè)、農(nóng)村群眾之間的聯(lián)系，還要做好與餐飲住宿、旅行社、交通部門、游覽項目經(jīng)營公司等溝通合作，共同為旅游者提供個性化的旅行體驗。

（二）樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念

村干部自身要結(jié)合時代發(fā)展要求，樹立現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，協(xié)調(diào)做好生產(chǎn)經(jīng)營活動，并引導(dǎo)不同主體創(chuàng)造適合市場的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)。以市場為導(dǎo)向，相互合作，共同參與。發(fā)展生態(tài)旅游需要政府的支持，以農(nóng)村群眾為主體。因此各部門需要樹立長遠發(fā)展眼光，推動不同地區(qū)、行業(yè)以及周邊村鎮(zhèn)的合作，引進信用較好的企業(yè)參與生態(tài)旅游資源的開發(fā)中。同時加強宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確認識生態(tài)旅游發(fā)展，加強管理，避免惡意競爭等，確保農(nóng)村生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展。

在農(nóng)村生態(tài)旅游建設(shè)發(fā)展中，要發(fā)揮人民群眾的力量，激發(fā)其積極性，尊重農(nóng)民自身的意愿。農(nóng)村生態(tài)旅游建設(shè)中，吸引游客的往往是傳統(tǒng)的、城鎮(zhèn)缺少的一些因素，要立足自身不同的資源條件，形成獨具特色的發(fā)展模式，形成“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”的局面，在發(fā)展的同時不要放棄傳統(tǒng)，最終失去了原有的特色。

（三）積極挖掘農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)因素

村干部要正確處理生態(tài)環(huán)境保護和旅游資源開發(fā)之間的關(guān)系，這也是確保生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在開發(fā)建設(shè)中以保護為主，開發(fā)為輔，避免造成生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。農(nóng)村地區(qū)有原汁原味的生態(tài)環(huán)境，才能吸引很多游客，很多地區(qū)環(huán)境污染相對比較嚴重，與此對比鄉(xiāng)村地區(qū)有著清新的空氣、優(yōu)美的自然環(huán)境等[5]。村干部要認識到環(huán)境保護的重要性，在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和后期運營的過程中，重視做好監(jiān)督管理，確保農(nóng)村保留天然、田野和綠色等趣味，更加突出農(nóng)村地區(qū)的旅游價值。

（四）挖掘生態(tài)旅游中文化因素

在農(nóng)村旅游發(fā)展中，村干部要重視以鄉(xiāng)土文化為基礎(chǔ)，挖掘鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵，能讓游客感受鄉(xiāng)村的親和力，滿足游客多樣化的需求，同時可以將傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵有效結(jié)合，挖掘農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展歷史，具有市場價值的傳統(tǒng)手工藝，挖掘具有特色的自然景觀和文物等，讓游客在體驗觀光過程中，加深對鄉(xiāng)村人文環(huán)境的體驗，了解更多的民風民俗[6]。

（五）村干部發(fā)揮帶頭作用，認真解讀政策，做好服務(wù)

政府制定了一系列的措施，加大了對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支持力度。村干部要抓住機遇，了解和學(xué)習(xí)國家政策。一方面要借助整體規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)環(huán)境，結(jié)合各層次的旅游規(guī)劃，重視旅游基礎(chǔ)設(shè)施與村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合，改善農(nóng)村外部條件和內(nèi)部環(huán)境；另一方面，要按照生態(tài)旅游建設(shè)的標準，逐步完善吃穿住行等方面的條件。實踐發(fā)展中，一些農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)旅游建設(shè)相對較高，都離不開村干部自身高水平的組織和引導(dǎo)作用，能帶領(lǐng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)揮自身基層黨組織的作用，帶動農(nóng)民勤勞致富。要做好群眾工作，深入農(nóng)民群眾之中，了解其顧慮，引導(dǎo)農(nóng)民樹立生態(tài)旅游發(fā)展的自信心，并結(jié)合地區(qū)發(fā)展實際，制定科學(xué)的旅游發(fā)展方案，積極招商引資，帶動經(jīng)營戶的發(fā)展。

四 結(jié)語

要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是重要的途徑。在發(fā)展中要認識到鄉(xiāng)村振興是長期的工程，要循序漸進，因地制宜，發(fā)揮各方力量，尋求適合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展實際的生態(tài)旅游發(fā)展道路。