“健康中國”視域下河南體育與旅游融合發展策略

郭連心 孫中雯

新鄉學院， 河南新鄉 453000

引言

隨著社會的進步發展，隨著人民收入水平的不斷提高，人民精神層次的消費與擁有強健體魄的理念越發緊密的結合。大健康產業已經成為產業研究的焦點。在堅持娛樂的同時也要求健康娛樂，健康旅游業對人民群眾的身心素質也得到了改善[1]。本文在此基礎上進一步探討將“體育+旅游+健康”行業協同發展。

根據世界旅游組織數據顯示，全世界體育旅游產業發展迅速，并且以每年14%的速度增長，超過旅游產業4%-5%左右的整體增長速度，成為全世界范圍內旅游市場中增長最快的旅游業態。而在中國旅游市場的發展中，根據文化和旅游部市場前景測算，中國的體育旅游產業目前正以35%-45%左右的年均速度增長，逐漸成為我國休閑旅游業中發展潛力最大的業態。

隨后，國家體育總局與原國家旅游局在大產業融合的基礎上，2009年聯合發布了《促進中國體育旅游發展倡議書》，在大產業融合的基礎上，促進“體育+旅游+健康”融合發展新路徑。以此為基礎，本文在大產業融合的基礎上，分析河南體育旅游發展的現狀及存在問題，促進“體育+旅游+健康”融合發展新路徑。

一 政策背景

2016年10月份，在中共中央、國務院的大力倡導下，迎來了對《“健康中國2030”規劃綱要》的總體規劃。隨后，國家體育總局在“健康中國2030”理念的帶動下，呼吁全民健身，并為下一步做好全民健身工作規劃作出了部署[2]。呼吁全民要樹立以健康為中心，達到健康與健身的高度融合。健康中國2030是以促進人民健康水平為基點，同時也是廣大人民群眾生活的出發點。黨的十八屆五中全會明確提出要把健康問題放在首位，對全國民眾的生活方式做出健康規劃，保障全民健康問題。這也是我國積極參與全球健康治理的重要舉措。

推進健康中國建設，要堅持預防為主，推行健康文明的生活方式，營造綠色安全的健康環境，減少疾病發生。要調整優化健康服務體系，強化早診斷、早治療、早康復，堅持保基本、強基層、建機制，更好滿足人民群眾健康需求。要堅持共建共享、全民健康，堅持政府主導，動員全社會參與。

隨后，國家體育總局與原國家旅游局在大產業融合的基礎上，2009年聯合發布了《促進中國體育旅游發展倡議書》，河南省文化和旅游廳、省體育局《關于開展2020年河南省體育旅游示范基地評選命名工作的通知》，在大產業融合的基礎上，促進“體育+旅游+健康”融合發展新路徑。

從政府層面來看，體育可以增強體魄，并且體育賽事對旅游業的影響巨大，從2015年開始，國家體育總局在全國各地建立了一大批的體育健身項目基地，并且聯合文化和旅游部對這些基地進行線路規劃，結合旅游業態，發展體育旅游線路項目。

國家體育總局也出臺了一系列相關政策與文件，來大力發展體育旅游產業。比如出臺的《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》《關于大力發展體育旅游的指導意見》等相關文件來促進體育旅游產業的發展，也為體育旅游產業的健康可持續發展奠定了政策背景。

二 旅游與體育產業融合的機理

產業融合是指不同產業在以本源產業為基礎的前提下，融合交叉不同產業協同發展的動態發展形勢。隨著社會的不斷發展，人們的健康意識越來越強烈，需求模式也越來越復雜，為了應對人們對健康意識的加強，在產業融合的基礎上促進“體育+旅游+健康”融合發展新路徑[3]。在產業大融合的基礎上，體育與旅游作為兩個能夠激發人們健康意識的兩個耦合因素，相互“交叉”“融合”和“滲透”亦就順應時代發展趨勢。

三 河南省體育旅游發展現狀

河南省地處中原腹地，幅員遼闊，季候多樣性，擁有各種各樣的山體湖泊等自然資源，為發展戶外探險旅游提供了良好基礎條件。比如，每年在洛陽伏牛山舉行的滑雪節[4]?；╉椖恳讶怀蔀閼敉怏w育旅游的綜合體。嵩山少林寺以少林功夫強身健體，吸引了海量的國際友人對中國功夫的熱寵。近年來平頂山市也舉辦了一些體育競技旅游項目，比如摩托車挑戰賽、舞鋼“端午節”石人山水上竹筏漂流等。非常出名的云臺山，剛剛開始旅游項目的時候，也是以體育旅游相結合。比如“中國鄭州國際少林武術節”“信陽全國自行車公開賽”及“河南云臺山挑戰杯杯”U－17青少年乒乓球挑戰賽[5]。

河南省擁有豐富的自然景觀和歷史人文資源.近年來,雖然在省政府及相關部門的重視下，河南旅游業取得了一定的社會和經濟效益,但是河南省整個旅游業的發展在全國范圍內還不算發達，省內的旅游景點的開發規劃分布分散,沒有形成旅游規?；?，特別是缺少具有特色的精品旅游線路產品，有特色的專項旅游產品資源還是比較少，難以對相關市場的潛在消費者引起刺激效應，帶動潛在旅游需求的實現。

綜上所述，河南由于特殊的地理位置，把戶外體育項目和旅游業相結合，通過體育項目帶動相關旅游的發展，旅游行業也在發展的同時促進了河南戶外體育行業的發展。

四 河南體育與旅游產業融合發展存在的問題

近年來，在國家大政策背景的影響下，河南的體育旅游項目發展迅速，在健康中國2030理念的影響下，更是順應時代潮流，發展培育了一批特色旅游景區及戶外探險旅游項目。但是在發展的過程中存在或多或少顯露的問題，沒有達到理想的發展狀態。具體表現在以下幾個方面。

（一）對體育產業與旅游產業融合的內在聯系和規律認識不夠

政府部門對產業融合的內在機制研究不夠充分。產業融合不是簡單把兩個產業放到一起。而是需要政府部門出臺一套適合兩個產業交融發展的戰略、人才機制、內外管理層級等系列框架。相關交叉部門對文化產業和體育產業的認識不夠，不能形成雙向機制對融合人才的共同培養與規劃。這樣才能更好地對“體育+旅游”交融產業的內在關系及后期發展途徑作出深刻探析，找出交融產業發展的規律性，為兩個產業融合健康可持續發展迎來新的契機度[6]。

（二）體育與旅游產業融合發展機制制度問題

“體育+旅游”交融產業在一體化發展過程中，有效的制度保障是不可或缺的。河南省在全國旅游體育等交叉行業的管理機制中缺乏對專有法律制度的制定[7]。在交融產業利益相關均衡方面也存在制度缺陷。

（三）潛在需求市場沒有被開發，市場需求不旺

目前對戶外體育市場消費的群體主要集中在城市及經濟發達的地區，這類人群消費欲望雖然強烈，但是往往會收到很多客觀因素的印象，旅游動機難以成型。在旅游市場分析中往往處于潛在消費的低級段位。并且相對于大眾旅游來說，城市及經濟發達地區的潛在消費者僅僅是大眾消費群體的一部分。該消費群體的消費單價值雖然比較高，但作為小群體來說能力較弱。

（四）缺乏認知度美譽度都很高的產品

品牌認知度是消費群體對一種品牌的認知狀態，也同樣影響著產品美譽度及消費趨向性[8]。目前，體育旅游產品還處于起步階段，產品規格及規劃中差距性不大，出現千篇一律的狀態。沒有一個顯著的品牌效應能夠吸引潛在消費群體。

（五） 產業融合型專業人才瓶頸

在產業融合發展的過程中專業復合型人才一直是個難題。單一方面人才的優秀程度難以適應交叉行業的需求模式[9]。對旅游行業精通的人才難以勝任體育專業知識的需求，而專業的體育人才又難以勝任旅游行業專業技能，從而導致交叉型復合人才缺乏。在各種條件的刺激下，體育旅游迎來了發展的重大機遇，逐漸成為推動國民經濟發展的一個重要力量。但與需求相比，體育旅游的相關人才培養相對滯后。據相關資料顯示，目前，僅有上海體育學院、首都體育學院成功申報了體育旅游本科專業，體育旅游人才的培養，不管是規模、數量還是質量與社會需求都還有一定距離，體育旅游人才培養模式還有待完善。

五 河南省體育與旅游融合發展策略

（一）加強“體育+旅游”各部門之間的協同合作

在充分探析消費者市場的基礎上，河南省旅游局及文化體育部門要加強合作，對現有的旅游資源及體育文化資源進行整合。進行系統化、重點建設“旅游+體育”交叉融合發展的行業，必須從管理層次進行考慮，做好交叉行業的總體規劃部署，促進宏觀上“體育+旅游”交叉行業的健康可持續發展。

（二）對消費者市場進行監督管理

“體育+旅游”行業是一個綜合性比較強的產業，在旅游的過程中方方面面都存在消費，所以加強消費者市場監督很重要[10]。對體育旅游行業實行全面依法管理與監督，解決旅游糾紛和矛盾很關鍵。行政主管部門要對交叉行業高度重視，促使體育旅游行業健康發展。

（三）突出中原“豫”文化特色，面對不同層次人群開發旅游產品

體育旅游融入文化元素，往往能夠產生獨特的風采和魅力。比如河南紅旗渠探險游風景區紅色戶外拓展、重訪太行山之旅等體育旅游精品線路、洛陽伏牛山滑雪度假樂園、清豐縣極限運動基地等項目都體現了這一特色[11]。緊密結合河南“豫”文化特色，在發展體育的同時，加入體育旅游產品的“豫”文化元素。提高體育旅游產品的產品獨特性。針對之前提出的“老家河南”等口號，加強對體育旅游產品的規劃設計，突出河南特色，打出市場品牌。

（四）大力發展體育旅游教育，培養專項服務人才

在產業融合發展的過程中專業復合型人才一直是個難題。單一方面人才的優秀程度難以適應交叉行業的需求模式。對旅游行業精通的人才難以勝任體育專業知識的需求。而專業的體育人才又難以勝任旅游行業專業技能。從而導致交叉型復合人才缺乏。針對這些問題，發展體育旅游產業，和專業科研院校進行訂單式合作，培養專業技術人才，對專業技術人才進行系統培養后，直接上崗。對已經參加工作的專有人才，進行崗位再培訓，加強對專業交叉知識的掌握，達到產業需求的地步。

以市場為導向，加強對體育旅游人才的專項培養，通過校企合作（企業和學校訂單式培養）、校際合作（體育學院和旅游學院互開相關融合課程）等方式大力培養體育旅游專項人才的培養，為體育旅游產業的發展提供源源不斷的人才供給。完善培訓機制，對已經在崗的專業人才進行崗位培訓。

（五）加大宣傳力度，激發潛在市場意識

目前對戶外體育市場消費的群體主要集中在城市及經濟發達的地區，這類人群消費欲望雖然強烈，但是往往會受到很多客觀因素的印象，旅游動機難以成型。在旅游市場分析中往往處于潛在消費的低級段位。加強市場宣傳，激發潛在市場開發意識，激發市場潛力，擴大市場占有份額。從而進一步為體育旅游產業的發展提供基礎。

六 結語

不同產業在以本源產業為基礎的前提下，融合交叉不同產業協同發展的動態發展形勢。隨著社會的不斷發展，人們的健康意識越來越強烈，需求模式也越來越復雜，為了應對人們對健康意識的加強，在產業融合的基礎上促進“體育+旅游+健康”融合發展新路徑。本文在大產業融合的基礎上，分析河南體育旅游發展的現狀及存在問題，促進“體育+旅游+健康”融合發展新路徑。