中共四川地方組織建設的百年歷程

王友平

四川省是全國范圍內較早建立中共黨團組織的地區。近百年來，中國共產黨在四川省的地方組織建設經歷了一個十分艱難曲折的創建發展歷程，取得了輝煌成就，留下了寶貴精神，也付出過巨大犧牲。值此建黨百年之際，現將中共四川地方組織建設的百年歷程簡要回顧如下。

一、民主革命時期：四川黨組織的創建與艱難發展

1920年底，王右木在成都創辦了馬克思讀書會，最早在川傳播馬克思主義革命理論。此后，王右木等人開始在川從事建團、建黨工作。1923年10月，經中共中央批準，王右木在成都建立中共成都獨立小組，并任書記，直屬中共中央領導。這是四川最早的中共地方組織。1924年春，王右木在赴上海向黨中央報告工作途中遇害。之后，成都獨立小組自行解散，四川全省革命中心逐漸轉移到重慶。

因不知道王右木已接受中共中央指示在四川秘密建立了黨組織，1924年1月，吳玉章、楊闇公等人又在成都秘密組織了中國青年共產黨（后更名為Y·C團）。1925年，吳玉章在北京加入中國共產黨后，在四川的中國青年共產黨自行取消，其成員個別地申請加入中國共產黨。

1926年2月底，中共重慶地方執行委員會（簡稱中共重慶地委）在重慶二府衙街正式成立，楊闇公任書記，受中共中央委托領導四川全省黨的組織，統一領導四川革命斗爭，實際上相當于最初的中共四川省委。同年11月成立中共重慶地委軍事委員會，楊闇公任軍委書記，楊闇公、朱德、劉伯承為委員，直屬中共中央領導。后因國民黨反動派的反共政策，中共四川地方組織屢遭破壞，不斷恢復重建，歷經艱難曲折，付出重大犧牲。1927年重慶“三·三一”慘案發生后，中共重慶地委被破壞，許多共產黨人和國民黨左派遭到逮捕、屠殺，重慶及四川其他地區中共組織大部分被破壞。

1927年8月12日，根據中共中央決定，在重慶成立中共四川臨時省委，傅烈任書記。1928年2月，臨時省委在巴縣選舉產生中共四川省委，傅烈任書記，成為中共四川省委第一任書記。3月，傅烈在重慶被捕、隨即犧牲，劉愿庵代理省委書記。不久，由張秀熟代理省委書記。10月底，張秀熟被捕，省委機關遭到破壞。1928年10月，在成都成立臨時省委，穆青任書記;同年12月，在成都再度成立新的臨時省委，穆青再任書記。

1929年6月，在成都開會再次選舉成立中共四川省委，劉愿庵任書記，省委機關遷往重慶。1930年3-5月，中共四川省委機關連續遭到3次破壞，付出慘重犧牲：省委常委兼省軍委書記李鳴珂、省委書記劉愿庵及曾任臨時四川省委書記的省委常委候補書記穆青等3人相繼被捕犧牲。1930年6月，程秉淵（后改名程子健）任中共四川省委書記。

1930年8-9月，中共四川省委第一次代表大會在重慶召開。由于受到中央李立三“左”傾盲動主義影響，這次會議將四川各級黨團工會組織合并為各級行動委員會，省行動委員會由程子健任主席。省行動委員會盲目發動各地兵變、農民暴動，均遭殘酷鎮壓。11月初，黨團合一的省行動委員會結束，中共四川省委恢復成立，程子健任書記。1931年4月，省委機關遷往成都。同年8月，中央要求改組中共四川省委，由羅世文任書記。1933年8月，羅世文被撤職調離，由廖恩波任書記（1935年在贛南犧牲）。1933年10月，由茍永芳代理中共四川省委書記，11月被捕（次年犧牲）。之后，中共四川省委屢遭破壞。1935年6月至1937年12月，四川無中國共產黨的省級組織。

土地革命戰爭時期，中共四川省委（臨時省委）下曾設有若干特（市）委及直屬中心縣委、縣委，先后有95個市縣建立特支以上黨組織，7個縣建立支部。中國共產黨還在四川軍閥部隊和民團中建立了20個支部以上的秘密組織。

1932年12月至1936年8月，中國工農紅軍第四方面軍以及紅二、紅六軍團和紅一方面軍先后進入四川境內，在各地建立黨、政、軍和群團的各級組織。1933年2月，在通江召開中共川陜省第一次黨員代表大會，選舉成立了中共川陜省委，首任省委書記袁克服，由中共中央直接領導。在長征途中，1935年2月至1936年8月，紅一、紅四方面軍還在四川境內建立了一些黨組織機構（包括中共四川省委、川康省委、金川省委等）。

抗日戰爭時期，在黨中央的指示和領導下，中共四川各級組織再度恢復和發展。1938年1月，中共四川省工作委員會（簡稱中共四川省工委）在成都正式建立，鄒風平任書記，直屬中共中央領導，次月劃歸中共中央長江局領導。中共四川省工委成立后，立即著手重建各地黨組織。

1938年11月，遵照中央指示，中共四川省工委撤銷，并撤銷中共重慶市委和成都市委，暫時不再建省委，分別在成渝兩地建立川西特委（1939年1月改稱川康特委）和川東特委（廖志高任書記）。這時全省黨員發展到3200多人，60多個市縣建立了黨組織。1939年1月，由周恩來任書記的中共中央南方局在重慶成立，直接領導川康特委和川東特委。此后7年多時間里，四川黨組織直接在南方局的領導下開展工作。抗日戰爭時期，中共四川黨組織的恢復重建和黨員隊伍的發展壯大，成為推動全省抗日救亡運動不斷深入發展的一支不可忽視的堅強政治領導力量。

解放戰爭時期，中共四川省委一度短暫公開成立。1946年4月，在重慶公開宣布成立中共四川省委，吳玉章任書記。這是新民主主義革命時期唯一一次公開成立的中共四川省級領導機關。由于遭受國民黨破壞，1947年3月，國共關系完全破裂，中共四川省委和新華日報報館人員包括報童300多人由重慶撤往延安。

1947年8月底，根據黨中央指示，中共川康特委在成都建立，蒲華輔任書記（后叛變）、馬識途任副書記，領導西康、川西、川南以及川北部分地區黨組織，包括成都市工委、成都市委等組織。1949年12月27日，成都解放;1950年1月初，川康特委撤銷。

1947年11月，川東臨時工作委員會建立（簡稱川東臨委），由王璞任書記，領導川東、川南黨組織。1948年9月，王璞犧牲后，川東臨委實際結束。1949年1月，成立川東特委。同年11月底，重慶解放，川東特委結束。在解放戰爭時期，中共四川省委全力配合解放四川的各項工作，起了重要作用。

整個新民主主義革命時期，在中共中央的領導和指示下，四川先建團后建黨，以成都和重慶為重點，在全省各地建立各級黨團組織，歷經千難萬險、坎坷曲折，付出大量犧牲，僅省委書記（包括代理省委書記或相當于省委書記）英勇犧牲者就有8人（楊闇公、傅烈、劉愿庵、穆青、茍永芳、廖恩波、羅世文、王璞）。到解放前夕，川康兩省中共黨員發展到19000多名。歷屆中共四川省級組織，根據中共中央指示并結合四川地方實際，領導四川人民通過各種斗爭方式，同帝國主義、封建主義和官僚資本主義進行了長期不屈不撓的英勇斗爭，最終配合人民解放軍解放四川全境，取得中國革命的偉大勝利，完成了新民主主義革命的歷史使命。

二、社會主義革命和建設時期：四川黨組織的不斷健全與曲折發展

中華人民共和國成立后，在黨中央領導下，中共四川各級黨組織開始在全省范圍內執掌政權，肩負領導全省人民進行社會主義革命和建設的重任。

1949年12月至1950年1月，根據中共中央決定，在四川（此時包括四川省、西康省和重慶市）分設川東、川南、川西、川北4個省級行署區以及西康省、中央直轄的重慶市，分別組建相應的黨委機構，謝富治、李大章、李井泉、胡耀邦分別擔任中共川東、川南、川西、川北區委第一書記，陳錫聯任中共重慶市委第一書記，由隨即成立的中共中央西南局統一領導。與此同時，建立相應的同級政府機構，由1950年正式成立的西南軍政委員會統一領導。到1950年4月，四川4區1省1市及其下轄的市、區、縣己根據各地不同特點建立起基層黨政組織。四川解放后，各級黨組織面臨著危機四伏、清匪反霸的嚴峻形勢和百廢待興、鞏固人民政權的重大任務。

1952年8月，根據中央人民政府決定，撤銷川東、川南、川西、川北4個行署區，9月合并成立四川省。1954年7月，重慶市由中央直轄改為四川省轄。1955年10月，四川、西康兩省合并為四川省，從此形成四川以后持續42年的行政區劃格局。與行政區劃調整相適應，四川黨組織領導機構也發生相應變化。1952年8月，經中共中央批準，西南局決定成立中共四川省委，由李井泉任書記。

1956年7月，中共四川省第一次代表大會在成都召開，出席會議的代表715人，代表全省67萬黨員。會議選舉朱德、王維舟、胡耀邦、李井泉等53人作為出席黨的第八次全國代表大會的代表;選舉產生中國共產黨四川省第一屆委員會。接著，一屆省委一次全會召開，選舉產生省委常委和書記處，李井泉當選為省委第一書記（直至1965年2月由廖志高繼任）。

1966年“文化大革命”開始后，四川成為“重災區”，西南局和中共四川省委以及四川各級黨組織的領導機關和黨政領導干部遭到嚴重沖擊。1967年1月，四川造反派封了省委印章，并宣布奪權。隨后，奪權之火迅速燃遍全川，黨的各級地方組織遭到破壞。1968年5月，四川省革命委員會正式成立（簡稱省革委，1979年12月撤銷），取代原來省級黨政機關的領導職能，張國華任組長。1969年12月，根據中央指示，建立四川省革命委員會核心領導小組，張國華任組長，成為四川黨的領導機構，開始恢復省級黨組織的領導作用，省革委不再有省委職能。此外，自1967年底以后約兩年時間里，四川19個市、地、州革命委員會相繼成立。

1971年8月，中共四川省第二次代表大會在成都召開，選舉產生第二屆四川省委，張國華任第一書記（后分別由劉興元、趙紫陽繼任）、梁興初任第二書記。因“文化大革命”而中斷的省委至此正式恢復。中共四川省第二次代表大會前后，未建立常委的市、地、州和一些縣相繼召開黨代會，選舉產生新一屆常委。

1976年10月，粉碎“四人幫”以后，中共四川省委發出通知，要求各級黨委立即組織干部群眾在全省迅速開展對“四人幫”反黨集團的大揭發、大批判，著手清查“四人幫”幫派體系，開始平反冤假錯案，各地黨組織機構進一步健全。三、改革開放新時期：四川黨組織的不斷加強與改革完善

黨的十一屆三中全會以來，四川黨組織不斷發展壯大，組織機構不斷改革調整，黨的建設大力加強。改革開放新時期，四川共召開了9次全省黨代會，選舉產生了9屆省委領導。1997年川、渝分治后，四川黨組織機構和黨員人數一度減少。至今，四川共設1個省級、21個市（州）級、183個縣（區、市）級黨組織機構，全省現有黨員480萬人。

改革開放40多年來，中共四川省委在黨中央的統一領導部署下，領導全省黨員干部和人民群眾，在大力推進改革開放和社會主義現代化建設的同時，不斷加強黨的先進性和純潔性建設，為全面從嚴治黨營造良好政治生態，以政治建設為引領踐行初心使命。在此期間，黨的建設制度不斷改革完善，黨組織的領導力量和作用不斷增強凸顯。特別是黨的十八大以來，中共四川省委堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨方針，大力加強黨的組織建設，堅定不移深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決清除周永康長期插手四川事務所造成的政治生態污染。在四川查處了李春城、李崇禧等7名嚴重違紀違法和1名嚴重違紀的省部級領導干部，以及9個地級市的市委書記（包括曾任），使各級黨組織機構和領導班子更加純潔、堅強有力，黨風政風大為好轉。

近百年來，在黨中央領導下，中共四川各級黨組織從秘密創建到發展壯大，雖歷經艱難曲折，但勇于斗爭、敢于擔當、不斷開拓進取，成為帶領全省人民進行革命、建設和改革的堅強力量，作出重要歷史貢獻，現正以強烈的政治擔當確保改革開放行穩致遠、奮斗目標如期實現。

（作者單位：中共四川省委黨校）

參考文獻：

[l]中共四川省委組織部等：《中國共產黨四川組織史料》，四川人民出版社，1995年版。

[2]中共中央組織部等：《中國共產黨組織史資料》（第一、二卷），中共黨史出版社，2000年版。

[3]中共四川省委黨史研究室：《中國共產黨四川100年簡史》，中共黨史出版社，2021年版。