社區營造中的設計

“社區營造”這個詞起源于日本。上世紀90年代初期經歷泡沫經濟之后，日本通過社區營造打造了一批新城鄉。日本社區營造最寶貴的經驗是：不是完全依靠政府部門，而是盡量地發動當地居民，同時成立“社區營造協會”“故鄉會”等各種執行機構。社區營造的革新在于讓社區居民有效地參與到社區的改造中來，承擔責任并獲得利益。

近年來，社區營造思想傳入我國，核心思想就是“讓社區居民具備自發解決社區問題的能力”。主要目標是幫助社區居民自己解決社區問題，滿足社區需求，培養社區成員的參與感和使命感;更深層次的目的是挖掘居民自我價值，增加居民信心和社區自組織的權利，改善社區環境，并促成居民自我價值的實現，形成社區自治，建立永續社區。

社區是構成人與人成為群組的組團，而多元化的社區組團才構成了整個社會。社會中大大小小的社區正是具體規劃操作的落腳點。社區的具體規劃操作可以稱之為社區營造。但是在現實生活中，社區中的居民脫離社區建設，而由政府主導的規劃與人缺乏互動，形成以政府為主導的開發模式，居民成為被動接受使用者，而不像是社區中的主人。

隨著城市化進程加快，我國正在逐步加強舊城更新的力度，給不斷增加的城市人口提供充足的居住空間和宜人的居住環境。每個城市的歷史文化遺跡（文物、歷史文化街區等）記錄了城市個性的發展和演進，是城市底蘊和魅力所在，是城市不可再生的寶貴資源。歷史文化街區與其他歷史文化遺跡的不同在于它是居民生活的非凝固的文化遺跡，因此，對街區的保護更新中一個很重要的方面是對社區集體意識的營造，在街區復興的過程中強調社區居民的參與顯得尤為重要。

同時，隨著中國城市發展進入“存量優化”的階段，老舊小區公共空間成為城市更新的重要組成部分。近年來，面對時代更迭，城市中老舊小區的數量日益增多，公共空間范圍廣泛，“自上而下”的提升難以一蹴而就。各方應運用社區營造的理念以漸進式和參與式的更新方式有利于提升老舊小區居民的空間品質、促進居民的公共交往與交流活動，激發公共空間的活力。在控制基本功能和大方向的前提下，通過指導性設計手段的柔性靈活處理特點，使指導性設計與政府層面控制性設計結合，政府指導居民，使居民從被動變主動去參與。針對社區擁有的公共性特征，讓“人”參與到社區營造的過程中，對社區的公共空間親自參與和監督，使得居民對社區擁有強烈的認同感和歸屬感。

《設計》雜志編輯部

2021年11月