探究交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新

吳穎

隨著購買私家車的居民增多，大批量車輛增加我國交通業(yè)壓力，交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位又是我國重要事業(yè)單位，本文從交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新角度出發(fā)，針對(duì)交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在部分財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低、內(nèi)部控制制度薄弱、管理人員對(duì)會(huì)計(jì)管理重要性認(rèn)識(shí)不足、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制不健全和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)落后等問題進(jìn)行分析，提出提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)、健全合理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、創(chuàng)設(shè)良好管理環(huán)境、強(qiáng)化內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制和構(gòu)建現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)等策略，以此改善交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀。

交通行政單位提高競爭力的主要渠道是提高財(cái)務(wù)管理能力，在交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過程中經(jīng)常在兩方面出現(xiàn)問題，一方面是會(huì)計(jì)人員專業(yè)性差，無法有效率解決問題，影響單位整體工作效率;另一方面是事業(yè)單位管理人員能力不足，管理機(jī)制不健全，管理系統(tǒng)和監(jiān)督機(jī)制落后，本文主要針對(duì)這些問題提出有效解決措施，加快交通運(yùn)輸行業(yè)改革進(jìn)程。

一、交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新

交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位主要管理公路、水路等相關(guān)工作，在改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，道路變寬、車輛增多，交通運(yùn)輸行政單位問題逐漸增多，單位內(nèi)外部產(chǎn)生問題。交通運(yùn)輸行政單位收入不僅依靠國家政府撥款，其收入還包括車輛超載罰款、車輛超限罰款、車輛通行收費(fèi)等內(nèi)容，交通運(yùn)輸行政單位收入和支出等事項(xiàng)由單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理部門負(fù)責(zé)，在新形勢(shì)下，交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位改善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀具有重要現(xiàn)實(shí)意義，是交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位融入經(jīng)濟(jì)市場必然要求，同時(shí)，交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)國家財(cái)務(wù)管理工作有借鑒作用，為其他行政事業(yè)單位提供新思路。

二、交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理存在的問題

（一）部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低

會(huì)計(jì)專業(yè)是我國重點(diǎn)支持專業(yè)之一，學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)的學(xué)生不僅需要學(xué)習(xí)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)計(jì)算方法，還需要學(xué)習(xí)新型會(huì)計(jì)計(jì)算方法，將會(huì)計(jì)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合，彌補(bǔ)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)計(jì)算方法方面不足，對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)有推動(dòng)作用。部分專業(yè)能力比較強(qiáng)的學(xué)生，他們?cè)诋厴I(yè)后選擇去往薪資較高、待遇較好的企業(yè)工作，事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員數(shù)量呈現(xiàn)嚴(yán)重不足狀態(tài)。同時(shí)，部分會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力差，不熟悉交通行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)具體工作流程，容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，他們難以發(fā)現(xiàn)和解決在工作過程中遇到的問題，對(duì)整個(gè)交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位產(chǎn)生重要影響。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度薄弱

交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門內(nèi)部控制制度薄弱。部分單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料不真實(shí)，由于單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員較少，部分會(huì)計(jì)管理人員玩忽職守，只要會(huì)計(jì)部門基礎(chǔ)員工將報(bào)表按時(shí)發(fā)給管理人員，管理人員沒有發(fā)現(xiàn)大問題，此報(bào)表可以通過。在報(bào)表中可能存在部分錯(cuò)誤，但管理人員僅關(guān)注總金額和總數(shù)量是否正確，如果每個(gè)月的賬目存在問題，日積月累，交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位可能整體出現(xiàn)資產(chǎn)使用效率低和資產(chǎn)浪費(fèi)問題。

（三）管理人員對(duì)會(huì)計(jì)管理重要性認(rèn)識(shí)不足

交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理人員對(duì)工作重要性認(rèn)識(shí)不足。如今交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作較多，會(huì)計(jì)人員壓力較大，需要記錄的項(xiàng)目條款較多，很容易出現(xiàn)漏記和記錯(cuò)的問題，管理人員不能及時(shí)溝通、調(diào)節(jié)和幫助。會(huì)計(jì)部門由于缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門之間不能建立有效合作配合關(guān)系，同時(shí)不能對(duì)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行合理分工，缺乏秩序性和規(guī)范性，導(dǎo)致出現(xiàn)整個(gè)會(huì)計(jì)部門工作效率降低等嚴(yán)重性問題。

（四）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制不健全

部分交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位存在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制不健全問題，會(huì)計(jì)管理人員和工作人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，工作過程缺乏統(tǒng)一性，難以保證交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。通過分析單位內(nèi)部的工作可知，部分會(huì)計(jì)管理人員缺少監(jiān)督體制，容易犯錯(cuò)，做出有損于單位的事情，部分管理人員可能利用這個(gè)漏洞，將單位資金轉(zhuǎn)入自己賬戶，影響交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位整體工作效率。分析單位外部工作可知，事業(yè)單位主要工作任務(wù)以居民為核心，管理人員應(yīng)接受居民的建議，合理完善單位管理制度。

三、交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理應(yīng)對(duì)策略

（一）提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)

針對(duì)交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位存在部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低、專業(yè)能力較差問題，交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位管理人員應(yīng)加強(qiáng)管理工作力度。首先，交通事業(yè)單位管理人員應(yīng)提高招聘門檻，招聘符合要求的會(huì)計(jì)人員，政府也應(yīng)該幫助交通事業(yè)單位完成招聘工作，吸引大量人才;其次，在面試過程中，管理人員不僅需要考察面試人員專業(yè)能力，還需要考察他們解決問題和溝通能力，交通運(yùn)輸行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作需要和其他部門合作共同開展，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要具備合格溝通能力;然后，在上崗之前，單位管理人員應(yīng)對(duì)上崗會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們了解具體工作流程，鞏固他們專業(yè)能力，加強(qiáng)培訓(xùn)力度;最后，在上崗后，單位管理人員應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行階段性測試，強(qiáng)化他們職業(yè)道德素養(yǎng)，提高他們工作積極性。

（二）健全合理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位管理人員應(yīng)站在單位角度全面思考問題，結(jié)合自身情況，建設(shè)系統(tǒng)科學(xué)內(nèi)部控制體系，規(guī)范預(yù)算、收支和工程項(xiàng)目等重要建設(shè)工作，第一，交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理人員應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算規(guī)范性建設(shè)，根據(jù)單位具體情況，合理預(yù)算，在會(huì)計(jì)人員產(chǎn)生預(yù)算結(jié)果后，會(huì)計(jì)管理人員需要仔細(xì)核對(duì)，經(jīng)過上級(jí)審批后，才能形成文件;第二，交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理人員應(yīng)仔細(xì)核對(duì)單位收支情況，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位收入渠道增加，部分會(huì)計(jì)工作人員沒有按時(shí)仔細(xì)記錄收支金額，部分收支金額出現(xiàn)問題，部分收支項(xiàng)目數(shù)量出現(xiàn)問題，會(huì)計(jì)部門管理人員需要加強(qiáng)管理工作力度，使會(huì)計(jì)工作向規(guī)范化和制度化靠攏，解決財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度薄弱問題。

（三）創(chuàng)設(shè)良好管理環(huán)境

交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理人員應(yīng)認(rèn)清會(huì)計(jì)工作重要性，樹立全新管理觀念，明確管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員工作指導(dǎo)。關(guān)于會(huì)計(jì)工作專業(yè)能力低等問題，會(huì)計(jì)管理人員應(yīng)組織他們參加定期培訓(xùn)活動(dòng)，提高他們的專業(yè)能力，管理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變管理思路，創(chuàng)建合理管理制度，舉行比賽和聚餐活動(dòng)，拉近同事之間距離，增強(qiáng)同事之間默契，在工作過程中，會(huì)計(jì)管理人員應(yīng)合理安排工作人員工作，增加會(huì)計(jì)管理人員合作溝通機(jī)會(huì)，營造良好工作環(huán)境，同時(shí)，會(huì)計(jì)管理人員需要獎(jiǎng)懲有法，獎(jiǎng)勵(lì)積極工作、進(jìn)步較大的會(huì)計(jì)工作人員，懲罰工作消極、不認(rèn)真的會(huì)計(jì)工作人員，充分調(diào)動(dòng)工作人員積極性。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制

交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門應(yīng)建立監(jiān)督崗位，站在交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部管理工作角度，一方面，會(huì)計(jì)監(jiān)督人員可以監(jiān)督會(huì)計(jì)工作人員工作，提高他們總體工作效率。另一方面，會(huì)計(jì)監(jiān)督人員可以監(jiān)督管理人員工作，杜絕管理人員移動(dòng)事業(yè)單位資金現(xiàn)象發(fā)生。交通運(yùn)輸工作與居民生活息息相關(guān)，交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位管理人員可以在單位門口放置意見箱，采納居民意見。管理人員也可以在交通網(wǎng)站上設(shè)置居民意見板塊，通過網(wǎng)上留言方式收集居民意見。同時(shí)，管理人員需要注意一個(gè)問題，所有收集意見途徑應(yīng)該設(shè)置匿名方式，防止引起爭端。強(qiáng)化內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部監(jiān)督人員和外部居民共同管理交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位工作，有助于實(shí)現(xiàn)“官民一家”盛景，提高交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位工作效率。

四、結(jié)語

綜上所述，交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作存在部分問題，管理人員需要重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，完善管理制度，建立內(nèi)部控制機(jī)制，廣泛采取居民建議，同時(shí)，管理人員應(yīng)提高招聘門檻，增加會(huì)計(jì)工作人員培訓(xùn)次數(shù)，提高會(huì)計(jì)工作人員整體素質(zhì)和專業(yè)能力，提高交通服務(wù)水平，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：彰武縣交通運(yùn)輸事務(wù)服務(wù)中心）