人才強國：讓更多千里馬競相奔騰于偉大時代

朱基釵 丁小溪 高蕾 范思翔

人才，強國之根本、興邦之大計。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，全面深入推進人才強國戰略，高瞻遠矚謀劃人才事業布局，大刀闊斧改革創新，廣開進賢之路，廣聚天下英才，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。

踏上新征程，日益壯大的人才大軍必將進一步支撐引領黨和國家事業發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強人才保證和智力支持。

舉旗定向、謀篇布局，為新時代人才工作指明方向

2021年6月29日，人民大會堂金色大廳華燈璀璨，伴著鏗鏘雄壯的樂曲聲，我國焊接領域“領軍人”、71歲的“鋼鐵裁縫”艾愛國走上授勛臺，習近平總書記親自為他頒授“七一勛章”。

“大國工匠，國家就需要你這樣的人。”總書記同他親切握手，殷殷話語彰顯愛才重才的深厚情懷。

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。2021年9月，習近平總書記在中央人才工作會議上指出，我們黨始終重視團結和支持各方面人才為黨和人民事業建功立業，“國家發展靠人才，民族振興靠人才。”

回望中國共產黨的奮斗史，就是一部集聚人才、團結人才、造就人才、壯大人才的歷史。從毛澤東同志鮮明提出“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，到鄧小平同志大力倡導“尊重知識、尊重人才”，再到習近平總書記突出強調“人才是第一資源”，百年大黨求賢若渴、珍視人才的優良傳統薪火相傳。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現民族復興、贏得國際競爭主動權的戰略高度，堅持把創新擺在國家發展的核心位置，把人才作為支撐發展的第一資源，持續釋放加強人才工作的強烈信號。

2012年12月，改革開放的前沿廣東深圳。黨的十八大后首次離京考察，習近平總書記就指出，綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。

“我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才。”2013年，習近平總書記在歐美同學會成立100周年慶祝大會上指明新形勢下人才事業發展的重要意義。

親自謀劃、親自指導。

多次主持召開中央政治局會議等重要會議，研究人才議題；深入科研院所、高等院校、企業一線，實地調研人才培養使用；出席“兩院院士大會”“科技三會”并發表重要講話；多次就深化人才體制機制改革、推動職業教育發展等作出重要指示批示……習近平總書記始終把抓好人才工作擺在治國理政的重要位置，為新時代人才工作和人才事業發展指明方向。

以上率下、示范引領。

連續多年出席國家科學技術獎勵大會，親自為國家最高科學技術獎獲得者頒獎；多次主持召開會議，就重大方針政策制定當面聽取黨內外各方面專家人才的意見建議；多次會見勞動模范和先進工作者，大力倡導勞模精神和工匠精神……習近平總書記以強烈的人才意識，帶動全社會厚植尊重勞動、尊重知識、尊重人才的良好氛圍。

這是不斷完善的人才事業頂層設計——

黨的十八大提出加快確立人才優先發展戰略布局，造就規模宏大、素質優良的人才隊伍；黨的十九大強調努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流……黨的十九屆五中全會審議通過“十四五”規劃和2035年遠景目標建議，明確將建成“人才強國”確立為2035年遠景目標。

這是愈加明晰的人才工作思路——

堅持“黨管人才原則”“努力建設一支矢志愛國奉獻、勇于創新創造的優秀人才隊伍”；強調“向用人主體放權，為人才松綁，讓人才創新創造活力充分迸發”；堅持實行“更加開放的人才政策，不唯地域引進人才，不求所有開發人才，不拘一格用好人才”；做到“人盡其才、才盡其用、用有所成”……

從定位作用到目標舉措，從工作導向到檢驗標準，習近平總書記圍繞人才工作作出一系列重要論述，深刻回答了新時代人才事業發展的重大理論和實踐問題，在黨和國家事業發展全局中進一步牢固確立了人才引領發展的戰略地位。

“延安的城門成天開著，成天有從各個方向走過來的青年，背著行李，燃燒著希望，走進這城門。”80多年前，作家何其芳生動描繪了知識青年奔赴延安、投身革命的火熱景象。如今，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，“聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰”的美好圖景在神州大地漸次展開。

加強領導、深化改革，將人才優勢轉化為發展優勢

“神舟十二號，我是北京。”“北京明白。”一條神舟十二號載人飛行任務北京總調度高健從容冷靜進行“天地對話”的短視頻走紅網絡。細心的網友還發現，坐在這名90后小伙兒身邊的，正是曾被稱為“神八哥”的80后神舟八號飛行任務北京總調度楊彥波。

習近平總書記指出：“我們尊重和積極調動廣大航天科技工作者的創造精神，鍛煉和培養了一支能夠站在世界航天科技前沿、勇于開拓創新的高素質人才隊伍特別是青年才俊。”從“神舟飛天”到“天問探火”，這背后是一代代航天英才的接續傳承。

黨的十八大以來，我國人才事業蓬勃發展，人才工作不斷開創新局面，人才強國建設取得前所未有的新成就。

——大興識才愛才敬才用才之風，黨對人才工作的全面領導不斷加強。

“十年前回國，當時國內的高端植入醫療器械領域幾乎全被進口產品占領，我希望在自己的土地上實現人生理想。”2018年全國兩會上，全國人大代表袁玉宇講述了自己留學后歸國創業的故事。在當地黨委政府的引導支持下，袁玉宇的企業已成為國內植入醫療器械領域的新秀，多個產品突破性地實現產業化。

黨管人才，就是黨愛人才、黨興人才、黨聚人才。2021年5月，黨的歷史上第一部關于組織工作的統領性、綜合性基礎主干法規《中國共產黨組織工作條例》印發，明確了黨管人才的體制機制。

在黨中央堅強領導下，在中央人才工作領導小組指導下，由黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，用人單位發揮主體作用，社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局不斷健全。

湖北從人才引進、培育、評價、流動、激勵和生態環境6個方面，提出16條硬措施；遼寧鞍山創新方式方法，研究制定“黨管人才”日常例會、督查抽查等配套制度；山東青島實施黨委書記人才工作項目，市、區兩級黨委書記立下“軍令狀”，帶頭實施、聚力攻關，推動“雙招雙引”……日益完善的領導體制，不斷創新的方式方法，激發了各地人才工作的內生動力。

——協調推進體制機制改革和政策創新，以改革紅利釋放人才紅利。

“決不能讓科技人員把大量時間花在一些無謂的迎來送往活動上，花在不必要的評審評價活動上，花在形式主義、官僚主義的種種活動上！”今年5月召開的“科技三會”上，習近平總書記講了這番話，臺下掌聲雷動。

持續調動人才積極性、釋放活力也是改革的“必答題”。“由于學歷原因，我以前無法晉升正高級職稱。這次通過‘破四唯競聘，實現了夢寐以求的愿望。”現年56歲的花生專家崔鳳高享受到了改革的“福利”。

體制順、機制活，則人才聚、事業興。2016年，我國印發第一個人才發展體制機制改革綜合性文件《關于深化人才發展體制機制改革的意見》，以“放權、松綁”為核心，提出一系列務實管用的改革舉措。2017年9月，中央組織部召開深化人才發展體制機制改革經驗交流會，進一步推動改革創新。

一份份改革文件接續出臺，中國特色人才制度優勢進一步彰顯；一項項制度舉措環環相扣，人才創新創業平臺日臻完善，人才活力進一步釋放。

——統籌推進各類人才隊伍建設，將人才優勢轉化為發展優勢。

“不求最大、但求最優、但求適應社會需要。”這是習近平同志在福建工作期間，兼任閩江職業大學校長時提出的辦學理念。今年，習近平總書記對職業教育工作作出重要指示：加快構建現代職業教育體系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。

人才隊伍建設是人才工作的中心環節。截至2018年底，我國科技人力資源總量達10154.5萬人，規模繼續保持世界第一。截至2020年底，我國技能勞動者超2億人，高技能人才超5000萬人。

賢良之士眾，則國家之治厚。如今，不同專業特長、不同職業崗位、不同能力水平的各方面人才各展其長，人才優勢不斷轉化為發展優勢。

抓住機遇、乘勢而上，為全面建設社會主義現代化國家提供堅實人才支撐

2020年9月11日，北京人民大會堂東大廳。習近平總書記邀請來自不同領域的科學家面對面交流。這是一場問計于民的談心會。從如何看待冷門基礎研究，到怎樣吸引和培養頂尖人才，再到為科技工作錨定坐標，科研工作中的困惑和難題，習近平總書記記在筆端、掛在心間。這也是一場凝心聚力的動員會。在“兩個一百年”的歷史交匯點，向著全面建設社會主義現代化國家新征程，更須匯聚起包括廣大科學家在內的各類人才的合力。

踏上新征程，要以高水平創新人才為高水平自立自強夯基壘臺——

“這些產品都是自主研發的嗎？”2020年10月，潮州三環（集團）股份有限公司的展廳里，習近平總書記拿起一塊陶瓷基板邊看邊問，對企業自主創新情況的關切溢于言表。面對企業員工，習近平總書記語重心長地說：“自主創新是我當前最重視的，也是黨中央最重視的事情。企業要發展，產業要升級，經濟要高質量發展，都要靠自主創新。”

經過多年努力，我國科技整體水平大幅提升。然而也應看到，目前我國仍存在基礎科學研究短板突出、關鍵核心技術受制于人等問題，高水平創新人才數量質量與發達國家仍有差距。推動高質量發展，科技自立自強是國家發展的戰略支撐，高水平創新型人才則是高水平科技自立自強的“關鍵因子”。

“實行‘揭榜掛帥‘賽馬等制度”“不論資歷、不設門檻，讓有真才實學的科技人員英雄有用武之地”“努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才”“要構筑集聚全球優秀人才的科研創新高地”……在今年的“科技三會”上，習近平總書記為人才驅動引領創新驅動、以人才強國助力科技強國指明方向。

踏上新征程，要讓國家重大戰略成為各類人才施展才華的廣闊舞臺——

福建南平，科技特派員制度的誕生地。2015年至今，福建農林大學教授廖紅帶領團隊在這里建起了累計面積過萬畝的生態茶園示范點。做給農民看、帶著農民干、幫著農民賺……科技特派員在脫貧攻堅戰中，是戰貧先鋒；在鄉村振興一線，他們更是“生力軍”。

國家工作大局在哪里，就要把人才往哪里匯聚；國家戰略需求在哪里，就要把人才往哪里吸引。

海南自由貿易港建設大幕拉開，“百萬人才進海南”行動計劃如火如荼；伴隨著新時代“橫琴方案”“前海方案”的出爐，越來越多港澳青年人才來到內地創業興業；聆聽著雄安新區拔節生長的聲音，五湖四海英才齊聚共襄“千年大計”；乘著共建“一帶一路”的東風，大量國際化、創新型人才匯聚而來……

踏上新征程，要在廣大人才中凝聚起矢志報國、團結奮進的力量——

上世紀50年代，一批交通大學師生響應黨和國家的號召，打起背包就出發，從黃浦江畔遷至渭水之濱，披荊斬棘、治學報國。2020年4月，習近平總書記來到西安交通大學，勉勵廣大師生不忘初心、牢記使命，到祖國最需要的地方建功立業，把“西遷精神”一代代傳承下去。

一身本領投偉業，一片丹心為報國。愛國主義和家國情懷是廣大人才的精神支柱，是激勵創新創造最深沉的動力。

從號召學習黃大年、李保國、南仁東、鐘揚等新時代優秀知識分子的愛國情懷，到寄語青年學子“努力成為堪當民族復興重任的時代新人”；從動員科技工作者“以與時俱進的精神、革故鼎新的勇氣、堅忍不拔的定力，肩負起時代賦予的重任”，到勉勵哲學社會科學工作者“立時代之潮頭、通古今之變化、發思想之先聲”……習近平總書記用一次次推心置腹的交談、一封封情真意切的回信、一次次重要深刻的指示，激發起廣大人才報效家國、砥礪奮進的精神力量。

這是波瀾壯闊的征途，這是萬馬奔騰的時代。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，廣大人才正以昂揚的姿態和卓有成效的業績，奮力書寫無愧于時代、無愧于人民的絢麗篇章。