風景資源整合視角下風景道體系構建
——以長春—農安段為例

□ 回 毅 劉 巖

風景道是一個包含旅游與交通且相互促進影響的特殊景觀道路，具有改善交通、打造景觀、提供休閑、傳承歷史、體驗文化、親近自然等多方價值[1]。近年來，根據國內外對風景道的建設與應用得出結論，風景道在保護本土生態環境、促進當地經濟發展、輔助周邊道路路網延伸、為大眾提供休閑娛樂需求等方面都取得較好的成績，由此可以看出，風景道建設是一種新型旅游發展模式。目前，歐洲以及北美地區的風景道建設研究處于世界前沿[2]。根據國外對風景道大規模實體景觀模式的調查，風景道的實踐和理論研究出現了剝離，這是適應當地的規劃所衍生得出的[3]，更多關注點在于具體旅游路線或路徑的規劃和設計。本文將嘗試從空間與多種旅游生態模式相結合出發，探討吉林省內的一種新型發展體系，將風景道提升為旅游發展多融合模式，并認為其不同于以休閑游憩為主的綠道（或綠色通道）[4]，不同于純粹的視覺景觀或追求自然環境融合于道路（高速公路）[5]，也不同于特殊的地域文化遺產廊道的文化價值。將整合旅游資源、優化控制旅游節奏、旅游管理與其他功能相輔相成，適合空間道路環境內的多層次發展，最終用于緩解或徹底解決旅游發展中的多方面問題[6]。

1 研究背景與意義

1.1 研究背景

近年從國家鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）出臺后，作為生態旅游首位的吉林省鄉村旅游保持穩中增速的發展態勢，農家樂從粗糙、無序、混亂的經營模式向精致、創新、包容的多模式經營轉變，受到越來越多的游客歡迎。2019年前后，全省鄉村旅游接待人次和旅游收入增速分別達到24.77%、35.65%，均高于全省旅游業平均增速2倍左右。在這其中農家樂游客游玩人數約占游客總數的18.13% ，總人數約3122.18萬人次，增長28.11%；旅游收入約159.99億元，增長28.91%。吉林省鄉村旅游運營單位突破2620家，其中，A級鄉村旅游經營單位超過400家。鄉村旅游的新模式轉變迅速，旅游經濟總體呈現穩中有進的態勢[7]。但同時，吉林省內的旅游發展也存在著其獨特的阻礙因素，其中最為重要的是產業和產品出現結構不合理的狀況[8]。因此，在國家大力宣傳“十三五”旅游規劃的新形勢與背景下，作為產糧大省之一的吉林省亟須打破常規的旅游業發展思路和模式，挖掘新的發展方向，以實現鄉村旅游業發展的優化和轉型[9]。

1.2 研究意義

基于吉林鄉村景觀的同質化背景，風景道的研究可以實現交通、休閑、景觀、文化、生態保護等復雜功能，以及多價值的“融合—拆分—再融合”過程。詳盡開發的多重空間模式可以適應當前吉林省休閑和自助旅游業快速發展趨勢，并促進吉林省旅游業的轉型和深化。其更顯著的特點是通過風景名勝區道路的建設與管理，促進景區全面的發展。在此過程中，可重新審視所存在的問題，如景觀嚴重同質化、大眾審美疲勞、旅游資源開發不足、發展區域過熱卻總體松懈、項目資金和建設活動混亂等一系列問題。

2 研究區域概況

吉林省旅游資源資源具有獨特的地方優勢，有長白山、北大湖、松花湖、查干湖、向海、集安高句麗等旅游景區、度假區。農安縣處于吉林西部旅游發展線上，站在吉林省全域旅游、農安縣域旅游高度看待本項目定位，應搶占城市功能中心，搭乘區域旅游快車，享受吉林旅游圈紅利，發揮農安特色與農安優勢。從資源規模和短期發展來開，農安為非目的地型旅游城市。

據《三朝北盟會編》記載，當時黃龍府“雜諸國風俗”“凡聚會處，諸國人語言不能通曉，則為漢語以證方能辯之”。這說明黃龍府是當時東北的大都會（金完顏婁室亦有是語），而且漢人在當地占主導地位，漢語是通用語言。

在農安境內出土了大量遼金時期的文物，農安城周圍有23座遼金古城遺址，它們見證了黃龍府當年的重要地位和繁華景象。遼道宗時的佛教磚塔經歷了900多年的風雨，仍然屹立農安城內。從農安縣境內的300多處文化遺存來看，絕大多數屬于遼金時代的。

3 長春—農安段風景道構建思路

長安大路風景道構建要根據自身地域屬性進行開發。我們應該把突破與保留作為構建風景道的主要思想，依賴于傳統資源和環境的理念需要突破。因破壞、占用后會產生不利影響的需要保留，如逐漸被城市外擴所占據而連年減少的生態用地，其較高的包容屬性使其本身理所應當地成了最為嚴重的受害者，因為任何一主體的利用都不會與其他主體發生利益沖突。其中，濕地因為其自身的脆弱性高、適用性廣、開發成本低等特性，在耕地征用被嚴格控制之后，首當其沖地成為城市擴張中新的侵占對象[10]。

在做好長農內部旅游可持續發展上，以人文、環境、項目作為著力點，把握住一切對于風景道發展的有利因素。如圖1所示 。

圖1 風景道構建思路

以此為基礎，確定構建風景道4項原則。其一為生態，以生態基礎為本，景觀成體系化、差異化發展。其二為文化，本土文化立地為根，保護歷史脈絡，塑造文化傳承的空間形態展示窗口。其三為產業，以經濟轉型為媒，改善功能結構單一現狀，豐富產業結構鏈條。其四為可持續性發展，創建綠色基底，為城市發展預留綠色彈性空間。風景道建成后，將增強農安—長春交通便利性，大幅增強周邊村落可達性，有利于鄉村產業發展與旅游資源的整合利用，為推動沿線旅游產業發展，構建安全、便捷、綠色、多樣的全域旅游環境提供交通基礎。

4 長春—農安段風景道構建

4.1 結構體系規劃

長安大路（開安—農安段）設計北起寶塔街，南至開安，全長25.7km。風景道構建圍繞兩個層次展開：一是項目沿線村落“旅游+”項目策劃。整合利用現有資源，通過挖掘自身優勢，與長春周邊、農安周邊經濟體功能協作、錯位發展、突出特色，實現沿線村莊的有機發展。二是長安大路（開安—農安段）景觀概念方案設計，彰顯區域文化，營造門戶形象，打造農安特色景觀道路，構建鄉村旅游環境綠色基礎設施。如表1所示。

表1 長安大路沿線、節點主要旅游及景觀資源分布

4.2 沿線景觀規劃

長安大路風景道的景觀規劃應根據吉林省特殊的生態、人文和區域因素，以農業休閑、體育運動、本地文化等為指導，劃分景觀功能區域，糾正景觀同質化問題，可進行景觀處理并創建若干個景觀節點。第一，根據長安路周邊縣市的資源屬性和發展要求，將整條道路周邊分為遼金文化旅游區、風俗民俗旅游區、自行車旅游區、馬場牧區旅游區。第二，規劃景觀的風格要基于景觀的類型和屬性，旨在獲得客觀和真實的體驗，如圖2所示。第三，景觀旅游點的構建必須基于旅游節奏的概念，同時必須考慮功能配置、景觀特征和資源影響3個因素。在景觀面積和景觀風格的控制下，具體的景觀建設必須在不同的節點進行表現，如表2所示。

表2 風景道沿線主要景觀節點營造

圖2 長安大路（開安—農安段）旅游資源類型圖

5 結語

吉林省內部生態環境并無明顯差異，而農村經濟發展較為緩慢，對于歷史文化傳承做出的行動過于片面[11]。筆者在農安實地調研過程中發現，當地對于黃龍府文化的提取表達只做到了新，而不夠創新。街道整體風格偏雜，僅是一條街的路燈就有幾種風格不一的款式，無法做到歷史文化和人文風格的統一。風景道作為一種具有創新的旅游發展理念，對于吉林省近些年僅是單一發展農家樂的形式有更多的參考改進價值。而結果能否促進旅游資源整合，優化旅游空間布局，在大型同質景觀格局背景下加強旅游環境保護，自然和經濟環境是否能夠支持風景名勝區的發展，到最后促進整個地區的社會和經濟共同進步，我們還需繼續深化討論。