淺談如何提升公立醫院干部履職能力

陳燕飛

【摘要】公立醫院干部是醫院的重要支柱，干部綜合素質及其管理水平的高低，會影響到醫院以后的發展。在和諧醫療衛生環境的新背景下，對醫院干部提出了新的要求。本文針對如何發揮干部作用，加強干部監管，提升干部職責能力，促進醫院健康發展進行探討。

【關鍵詞】公立醫院;干部;監督管理

干部履職是指管理人員具有良好的執行能力、管理能力及其他綜合素質的能力，并將這種能力充分發揮的行為。對醫院來說，干部具有十分關鍵的作用，干部履職好壞，直接影響著醫院的發展，如果干部不具備管理能力、執行能力、業務能力，而且在醫德醫風方面有問題，那么他們就不能勝任干部的角色，因此就需要加強干部的管理和監督，提升各項能力讓他們為醫院更好的服務。黨的十八大以來，干部監督工作的任務越來越重，要求越來越高，如何做到選拔任用與管理監督相輔相成，提升干部履職能力，激發干部活力，這些是需要進一步探討的問題。

一、公立醫院干部的作用

（一）他們是醫院管理承上啟下的樞紐

醫院屬于一種社會實體，具備各種獨特的功能，多種規定、機制和任務需要落實，不應該僅僅依靠組織醫院職工大會的形式進行傳達，更需要靠組織所有干部召開會議的一種形式，讓干部落實任務，為本科室的人員分配任務。如果干部不具備對事物的整體分析能力，不能領悟上級的想法，就難以用任務激勵員工的自主行動，還容易讓整體醫院的正常運轉受到影響。

（二）他們是決策組織人員以及執行人員

公立醫院的干部不應該只傳達決策，還需要把這種決策變成員工的自主性，運用干部進行推動與落實。能夠看出，干部不應是傳聲筒，而是醫院決策全方位落實的執行人員。所以，干部必須要理解領導層的想法和決策，選用最好的處理方案;完全展現出員工的主動性，并確保各種決策可以符合預期的效果。

（三）他們是信息反饋人員以及帶頭人員

醫院干部是管理人員以及執行人員，對實際工作環境十分清楚，所以能夠為領導人員的決策提出部分想法，進一步讓領導層給出的決策具有科學性、客觀性。干部一般的整體素質是很高的，管理能力也很強，其不但是管理骨干，并且也是指揮人員和戰斗人員，所以言行舉止具備很強的指導性。干部需要將自身作為標準，帶領下屬，更好地完成醫院的各種工作。

二、公立醫院干部履職缺失原因分析

（一）醫院機制因素

醫院管理制度通常是指根據醫院一段時間的運行狀態，運用管理學等相關學科理論和方法進行定時評估而制定出的一個執行依據，從而提高醫院管理水平，促進醫院持續健康發展。隨著社會和時代不斷發展，如不及時對制度進行修改優化，在實施上就不具有可操作性，同時在制度制定上，如部分管理辦法論證不充分，缺乏針對性和合理性，容易讓干部的履職能力缺失。

（二）干部自身因素

一是政治素質有待提升。部分干部剛到新崗位，為基層服務、為職工服務意識還不強，管理思路不清晰。對上級的工作要求，了解不夠深入，不能從大局角度出發，全局站位去深入研究思考，導致不能有效地落實工作，暴露出在政治素養、大局觀念、綜合素質等方面的不足與欠缺。二是管理經驗不足。新的崗位，工作要求的提升，工作難度的加大，對新任職干部的大局意識、專業水平、管理能力等都提出了更高的要求。工作要求不再是“領導布置什么工作就做什么工作”的管理模式，管理干部一時難以適應新的工作節奏，工作抓不到點子，上級要求不能有效下達，下級得不到有效反饋，影響和干擾工作的執行和落實。三是業務水平有局限性。部分管理干部面對陌生的工作環境，急于表現自己，希望在最短的時間內做出成績。但受自身業務水平和能力素質所限，開展工作還習慣于傳統的工作方式和固有的思維定勢，在繁雜的工作面前缺乏統籌考慮和布局，在遇到矛盾和問題時束手無策，導致在其位不能謀其政、司其職不能盡其責。

三、公立醫院干部監督管理策略

（一）注重干部選拔考察

醫院應該合理制定以及實行科室主任選拔聘任工作方案，真正做好干部團隊建設。通過個別談話、民主測評、查閱檔案、查核干部個人事項報告、同考察對象面談、組織考察對象考試等綜合考察，將具有思想素質好，道德品質高，職業能力強，管理水平優，同時還具有團隊精神，能夠承擔責任，在學習上創新，積極進取的業務骨干引入到科室主任團隊中去，充分發揮其主觀能動性。

（二）構建完善評價機制

圍繞醫院工作，分類制定干部考核評價管理辦法，細化量化考核內容，對倡導的或需要加強的指標加大考核權重，強化考核指標的導向性作用，采取平時考核與年度考核相結合的方式，引導干部認真履職，進而形成重實干、重業績的干事創業氛圍，激勵干部更好的工作。加強測評結果運用，把測評結果作為干部選拔任用的重要依據，彌補以往評價方式中存在的不足，進而更加科學全面地評價干部的德才表現和工作實績，使干部考察更加準確、客觀、公正。

（三）加強干部教育培養

一是加強干部法制教育。開展法制教育，讓干部知法懂法，進一步增強干部的法律意識，提升按照制度辦事的執行力，起到主動保護法律及規章制度尊嚴的效果。此外，醫院還需要構建良好的文化氛圍，全方位引導醫院干部隊伍的精神價值觀與行為規范，提升其群體意識以及大局意識。二是加強醫德醫風教育。醫德是調整醫務人員之間、醫務工作者和病人、醫務工作者和社會之間關系的行為準則。加強醫德醫風教育活動能夠讓科室主任形成積極的三觀，增強其為人們服務的思想，發揮科室思想引領作用，促進科室健康發展。三是加強業務知識和管理知識教育。科室主任是科室團隊的首腦，也是某一專業的專家或學科帶頭人，在專業方面需要具備熟練的技能來引領團隊，故可通過委派學習，開展有關新知識和業務的講座，不斷加強其自身業務知識的學習，并運用業務學習提升其干部的工作水平以及能力。在技能提升的基礎上，也要注重干部管理能力的提升。管理需要有策略，這種策略不是先天就存在，需要掌握具體的管理知識，才能夠進行科學管理，定期開展管理干部培訓，圍繞思想政治理論、專（學）科建設、人才培養、運營管理、質量控制、安全生產、廉政文化等，采用集中與分散相結合、理論與見學相結合的方式，提升醫院干部隊伍素質及管理能力。

（四）開展干部履職監督

一是構建組織系統。建立干部履職監督領導小組，圍繞公立醫院干部履職情況，可采用黨委主抓、紀委主推的方式，黨委書記、紀委書記為監督小組組長，設置辦公室，圍繞督查重點，聯合醫院其他相關監督管理部門成立督查小組，實施聯合監督，構成齊抓共干、合作共為的局面。二是建立工作機制。第一，需要積極交流協調，因為干部履職督查小組需要按照時間組織專門的會議，探究明確的工作目標、重要問題以及一個時期的任務，以開展監督檢查。第二，進行歸納總結，督查小組辦公室都需對督查組成員的督查情況進行匯總整理，分析監督檢查中出現的問題，確定下周的督查內容。三是制定督查方案。圍繞醫院中心工作，干部履職監督可采用“一主題一方案一監督”方式，根據一個時期醫院工作的重點、難點、熱點問題，確定監督內容，分別組建督查工作組，分類制定監督方案，確定監督重點和方法。四是運用監督結果。結合監督內容，對干部履職盡責進行分析研判并形成監督結論，可圍繞崗位履職、知重負重、規范用權、作風紀律等維度開展研判，對履職存在問題的干部予以相應處理。

結束語：

加強公立醫院干部監管，就需要注重干部的選拔，加大管理干部培訓力度，完善監督管理及考核評價機制，充分發揮管理人員的作用，以此促進醫院可持續健康發展。

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