淺談建筑工程預(yù)算對工程造價(jià)控制的影響

張華富

誠合保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司（100017）

1 建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)中的作用

1.1 修正工程造價(jià)控制

根據(jù)我國建筑業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況，建筑企業(yè)提出了對項(xiàng)目預(yù)算的全面安排，因?yàn)轫?xiàng)目預(yù)算是建筑企業(yè)控制項(xiàng)目成本、反映項(xiàng)目成本控制方向的重要途徑，并且是一項(xiàng)重要的工作，是有效控制成本的有力保證。在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，要計(jì)算出整個(gè)施工過程中所需的人工、材料和機(jī)械成本，制訂使用項(xiàng)目資金的計(jì)劃，并通過綜合評估和預(yù)測為每個(gè)單位提供詳細(xì)信息以簽署合同。通過對施工圖的全面繪制，可以大大提高施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性，使施工人員可以按照步驟精確完成施工，減少施工過程中發(fā)生的資源浪費(fèi)，加快施工進(jìn)度，保證安全施工，并實(shí)現(xiàn)全面的成本控制[1]。

1.2 提供施工參考數(shù)據(jù)

在施工前，施工企業(yè)必須充分理解和控制每個(gè)施工過程中的問題以及每個(gè)階段所需的資金預(yù)算。如實(shí)物預(yù)算、工程設(shè)備預(yù)算、人員工資預(yù)算、基本建設(shè)計(jì)劃預(yù)算等。在從整體計(jì)劃中計(jì)算出準(zhǔn)確的預(yù)算后，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人可以了解項(xiàng)目的總體情況，并根據(jù)預(yù)算結(jié)果科學(xué)地編制物料、人員和施工進(jìn)度表。只有這樣，才能順利完成項(xiàng)目的建設(shè)并排除不利于建設(shè)的因素，如避免由于項(xiàng)目建設(shè)過程中的材料浪費(fèi)和人員配置不合理而造成的施工進(jìn)度混亂。預(yù)算完成后，項(xiàng)目經(jīng)理可以根據(jù)施工預(yù)算，組織施工人員了解項(xiàng)目的總體情況，確定施工所需材料及人員數(shù)量等。只有這樣，才能高效完成工程項(xiàng)目，有效解決受材料和人員負(fù)面影響的施工進(jìn)度問題。

1.3 及時(shí)調(diào)整方案

在施工過程中，不可避免地會發(fā)生事故，尤其是大型項(xiàng)目。施工事故的發(fā)生會影響正常的施工進(jìn)度，甚至危及施工人員的生命，給建筑企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。因此，進(jìn)行工程預(yù)算可以科學(xué)地預(yù)防施工事故的發(fā)生，及時(shí)調(diào)整施工方案，制訂合理、科學(xué)有效而快速的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，使企業(yè)的效益最大化。由于存在許多緊急情況，難以保證建筑企業(yè)的建設(shè)效率。為了提高建設(shè)效率，要加快建設(shè)的進(jìn)度，并在一定程度上保證物資和人員的使用率，使人員和物資得到充分利用，完成各項(xiàng)任務(wù)。總預(yù)算執(zhí)行后，將提高施工效率，確保施工進(jìn)度，并充分減少材料和人員的浪費(fèi)[2]。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制中存在的問題

2.1 原料價(jià)格波動，影響預(yù)算

在編制好建筑工程造價(jià)預(yù)算后，由于建筑工程施工需要較長的時(shí)間，在這期間市場上的原料價(jià)格可能會發(fā)生波動，同時(shí)受國家政策影響，政府可能進(jìn)行宏觀調(diào)控建筑，導(dǎo)致市場上各種材料的價(jià)格發(fā)生較大的變化。建筑企業(yè)通常無法提前了解政府是否會頒布宏觀調(diào)控政策，預(yù)算編制人員也無法準(zhǔn)確預(yù)估市場價(jià)格波動情況，更難以預(yù)測由此而影響預(yù)案額度的情況。特別是近年來，我國高度重視環(huán)境保護(hù)，關(guān)閉了諸多小型河砂廠、水泥廠。隨著供應(yīng)減少，市場上的建筑原材料價(jià)格陡增，導(dǎo)致建筑企業(yè)的成本直線上升。如預(yù)算人員不能實(shí)地調(diào)研了解項(xiàng)目中需要運(yùn)用到的工藝、原料，則所編制的預(yù)算不僅無法發(fā)揮指導(dǎo)作用，還有可能偏離實(shí)際建筑施工。

2.2 建筑企業(yè)不夠重視，方法不合理

據(jù)悉，建筑企業(yè)普遍存在不能有效控制工程造價(jià)預(yù)算的情況，這與建筑企業(yè)忽視工程造價(jià)預(yù)算，未能引入有效的工程造價(jià)預(yù)算方法有關(guān)。部分建筑企業(yè)為了追求所謂的市場占有率，盲目增加資金投入，導(dǎo)致實(shí)際支出偏離于預(yù)算造價(jià)。而建設(shè)投資單位不認(rèn)可、不愿意支付增加的部分費(fèi)用，使得建筑企業(yè)不得不面臨著成本增加的問題。此外，部分建筑企業(yè)忽視控制工程造價(jià)預(yù)算，過于強(qiáng)調(diào)短期業(yè)績，不能充分把握市場信息，導(dǎo)致其實(shí)際工程造價(jià)偏離預(yù)算[3]。

3 建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用研究

3.1 有效把控材料預(yù)算

工程造價(jià)控制內(nèi)的工程預(yù)算，能有效把控材料預(yù)算。一般來講，在正常的建筑工程建設(shè)中會用到大量的材料與設(shè)備器械，如果運(yùn)用不合理會改變項(xiàng)目預(yù)算控制，因而有效把控材料預(yù)算是項(xiàng)目預(yù)算環(huán)節(jié)中的重點(diǎn)內(nèi)容。項(xiàng)目造價(jià)在工程整體投資中占據(jù)較大比重的費(fèi)用為材料預(yù)算。在進(jìn)行工程施工期間，要逐步提升對材料成本預(yù)算的重視度。在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，可采用較先進(jìn)的BIM軟件，以建筑設(shè)計(jì)要求為基準(zhǔn)，全面分析與比對不同類型的施工材料，將材料消耗量準(zhǔn)確地計(jì)算出來，并設(shè)置出較為科學(xué)的用料方案，使材料采購工作獲取更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。預(yù)算人員若能科學(xué)把控施工材料的整體預(yù)算，提升該項(xiàng)結(jié)果的準(zhǔn)確度，就能真正把控建筑工程的項(xiàng)目造價(jià)，提高項(xiàng)目建設(shè)的整體水平。

為科學(xué)掌控材料的運(yùn)輸成本、質(zhì)量與性能，工程預(yù)算人員需對不同材料進(jìn)行科學(xué)的前期調(diào)研，適時(shí)掌握建筑市場內(nèi)相關(guān)材料的情況。如某建筑工程在實(shí)行材料的成本控制時(shí)，預(yù)算人員依照工程項(xiàng)目的規(guī)劃對填砂材料、涂料與腳手架的使用量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，具體數(shù)值見表1。在購置材料過程中，受市場與施工技術(shù)的影響，購置量出現(xiàn)了不同程度的變化，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，降低了購置量，縮減了施工成本，提升了整體效益。

表1 某工程內(nèi)部建筑材料的使用量對比

3.2 施工中做好預(yù)算分解、執(zhí)行以及控制工作

預(yù)算人員有必要監(jiān)督建筑企業(yè)的總預(yù)算分解工作。一般來說，總預(yù)算能夠形成分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、稅金等，分部分項(xiàng)工程費(fèi)可再次分解為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤。其中，材料費(fèi)則可以進(jìn)一步細(xì)分為材料采購費(fèi)、材料運(yùn)輸費(fèi)、采購保管費(fèi)等，施工機(jī)具費(fèi)可分解為折舊費(fèi)、大修費(fèi)用、安裝拆卸費(fèi)、場外運(yùn)輸費(fèi)、儀表使用費(fèi)、人工費(fèi)等，企業(yè)管理費(fèi)包括行政人員工資、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用以及維護(hù)費(fèi)等，稅金按照營改增規(guī)定，若是一般納稅人需要交納增值稅，小規(guī)模納稅人需要交納營業(yè)稅。

以上預(yù)算分解只是基礎(chǔ)分解，還可以進(jìn)行再次分解，只有細(xì)分到位才能做到科學(xué)管控。總體預(yù)算分解后必須形成表格，項(xiàng)目經(jīng)理要對具體的預(yù)算進(jìn)行審核、監(jiān)控。這其中需要項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)發(fā)揮作用，形成良好的事前預(yù)算、事中監(jiān)督控制、事后結(jié)算以及總結(jié)，不斷提高預(yù)算管理水平，減少沒必要的支出。鑒于目前合同管理不當(dāng)導(dǎo)致成本增加情況較多，建議項(xiàng)目經(jīng)理部針對合同管理形成嚴(yán)格的控制，要對所有合同的支付日期、支付形式、違約責(zé)任等認(rèn)真了解，避免各種損失。尤其是分包合同，必須按照合同對完成的工作進(jìn)行評價(jià)，要保證分包合同保質(zhì)保量并在合同期內(nèi)完成，在竣工驗(yàn)收之后結(jié)款[4]。

3.3 加強(qiáng)對造價(jià)預(yù)算控制的有效監(jiān)督

為了保證造價(jià)預(yù)算控制的效果，還需要加強(qiáng)對造價(jià)預(yù)算控制工作的有效監(jiān)督。缺乏監(jiān)督的造價(jià)預(yù)算控制容易出現(xiàn)徇私舞弊、偏差錯(cuò)誤等問題，進(jìn)而影響工程建設(shè)整體水平。對此，建筑企業(yè)可以針對造價(jià)預(yù)算控制建立專門的審計(jì)部門，由審計(jì)部門結(jié)合施工情況對資金進(jìn)行審核，對于較大支出和收入需要嚴(yán)格審核、填寫清單，尤其要加強(qiáng)對設(shè)備采購、租賃等環(huán)節(jié)的資金控制。這對減少造價(jià)預(yù)算控制中監(jiān)守自盜等情況的發(fā)生具有重要的意義。

4 結(jié)語

建筑工程管理中預(yù)算發(fā)揮重要作用。預(yù)算準(zhǔn)確性高，工程資金管理成效就會顯著，同時(shí)也有助于資源優(yōu)化分配和調(diào)配。針對當(dāng)前工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)造價(jià)預(yù)算超標(biāo)問題，應(yīng)分析原因，有針對性地解決處理，以減少這種情況出現(xiàn)。