『三談一促一治』 剎執法歪風 清營商環境

○ 崔 璐

法治是最好的營商環境。為進一步優化營商環境，給市場主體創造公平的市場空間，絳縣紀委監委聚焦行政執法領域，開展紀律作風整頓，用“三談一促一治”推動兩個責任同步落實，治標治本同向發力，嚴厲整治行政執法領域“吃、拿、卡、要”，亂收費、亂罰款等破壞營商環境行為，堅決清除污染營商環境的“作風毒瘤”，以反腐的重拳打造出良好的營商環境。

談問題，壓實主體責任。把查擺問題作為紀律作風整頓的關鍵。牽住“牛鼻子”。縣紀委監委主要負責人與15 家行政執法部門負責人進行集體談話，要求提高政治站位，強化思想認識，深刻領會紀律作風整頓工作的重要意義，針對行政執法部門存在的突出問題，召開動員會、制定整頓方案、細化整改措施，深入開展自查自糾，深查“病灶”，深剖“病因”，深挖“病根”。盯緊“中間段”。行政執法部門主要負責人與班子成員、中層干部逐一談話，注重思想政治教育，引導干部職工消除抵觸情緒，端正思想態度，積極主動配合，認真查找本部門、本人存在的問題。聚焦“最終端”。中層干部與一般人員一一談話，明確整頓重點，增強行動自覺，全面精準系統梳理自身存在的問題，以人人檢視推動問題自查落地見效。在“三級談”中，絳縣紀委監委堅持自查從寬，被查從嚴，對查不出問題的不放過、問題查不實的不放過，整改不到位的不放過，責任追究不到位的不放過，切實做到真查、真改、真落實。截至目前，各單位共自查出問題25 件，其中中層及以上干部自查出問題15 件，一般人員自查出問題10 件。

促落實，織密監督網絡。把督促整改、查辦案件作為紀律作風整頓的關鍵抓手。督促問題改。相關派駐紀檢監察組對各單位自查出來的問題把脈問診，督促15 家行政執法單位針對問題建立工作臺賬，列出問題清單、責任清單、整改清單，明確整改內容、整改措施、整改時限，精準整改、逐一銷號，堅決杜絕走過場、走形式，確保問題件件有落實、工作項項有提升。拓寬線索源。在絳縣融媒體中心、《美麗絳縣》《清風故絳》微信公眾號、各單位公示欄公開舉報電話、來信來訪地址及舉報網址，公開征集違紀、違法問題線索，拓寬線索來源，釋放高壓信號。查辦典型案。對群眾舉報發現自查未發現，監督檢查發現自查未發現以及發現問題拒不整改、違紀違法行為“由明轉暗”的從嚴從重查處，強化高壓震懾。目前，監督檢查共發現問題線索18 件，對絳縣交通運輸局交通運輸綜合行政執法隊荊晨星等3 人破壞營商環境案件進行立案查處，給予政務撤職1 人，黨內警告1 人，政務記大過1 人。

治根本，健全長效機制。把做實“后半篇文章”作為紀律作風整頓的核心工作上好“警示課”。充分挖掘運用所查辦的典型案例，印發《中共絳縣紀律檢查委員會關于對荊晨星等3 人破壞營商環境典型案例的通報》，拍攝警示教育片《名為利民實則坑民》《權力變現的代價》，要求全縣各單位特別是行政執法部門開展警示教育月，汲取教訓，引以為戒，用身邊事教育身邊人，達到查處一案、警示一片、規范一方的效果。延伸“學習鏈”。把紀律作風整頓與黨史學習教育相結合，在學習中講認識、談體會、明目標，把理想信念內化于心、外化于行，始終做到嚴于律己、清正廉潔。用好“建議書”。針對在監督檢查、案件查辦中暴露出破壞營商環境問題的部門單位下發紀律檢查建議書、監察建議書，督促開展專項治理、完善體制機制、深化標本兼治，進一步嚴格執法程序、規范執法行為，改進工作作風、提升工作水平，強化服務意識、樹立良好形象。