“十三五”以來,遼寧省深入貫徹實施“打贏藍天保衛戰三年行動計劃”,突出精準治污、科學治污和依法治污,積極采取“壓煤、治企、控車、降塵、防秸稈焚燒”等一系列措施,全省各地的城市空氣質量改善程度顯著。2020年,全省PM2.5年平均濃度為39 微克/ 立方米,比2015年改善26.4%,優于“十三五”考核目標6.4 個百分點;優良天數306 天,比2015年增加32天,優于“十三五”考核目標3.9個百分點。2021年1-7 月,全省PM2.5平均濃度為40 微克/立方米,同比改善4.8%;優良天數比例為83.6%,同比改善6.1%。
“冬病夏治”,有效治理燃煤鍋爐。組織全省各地詳細排查燃煤鍋爐的數量、環保設施的安裝及使用狀況,制訂周密的燃煤小鍋爐淘汰工作方案,明確時間節點,細化工作措施,確保淘汰工作穩妥有序推進。2018年以來,全省累計拆除燃煤鍋爐1.7 萬臺,縣城和工業園區10 噸及以下、城市建成區20 噸及以下燃煤小鍋爐已基本淘汰,除農村地區保留的燃煤鍋爐,全部執行特別排放限值,納入重點排污單位名錄,對1376 臺燃煤鍋爐實施24 小時在線連續監控。加大散煤污染治理力度,出臺《遼寧省散煤替代工作考核獎懲辦法》 及計劃等文件,2020年投入省級財政治理資金7532萬元,以散煤清潔化替代為重點,年度完成散煤替代65935 戶,清理取締高污染燃料禁燃區散煤銷售網點247 個。
攻堅克難,加大重點行業污染治理力度。2016年以來,先后完成1427 臺燃煤鍋爐提標改造和32068兆瓦煤電機組超低排放改造工作,累計整治工業爐窯5101 臺、“散亂污”企業7196 家,治理涉VOCs(揮發性有機化合物)問題企業374家。推進鋼鐵行業超低排放改造,58 家涉及改造的鋼鐵企業已制訂超低排放改造方案,其中16 家完成改造項目84 個,涉及產能6600 萬噸。開展年排放揮發性有機污染物10 噸以上重點企業摸排工作,建立VOCs重點排放企業管理臺賬,組織相關企業編制“一廠一策”深度治理方案,做好臭氧污染防控。
責任到人,筑牢秸稈禁燒防線。嚴格落實禁燒管控主體責任,在原有三級秸稈禁燒網格體系基礎上,增加了市政府主管領導監督、市生態環境部門主要負責人調度環節,制定了市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)的相關責任人和各級生態環境部門秸稈禁燒巡查責任人手冊。實行動態管理,按旬匯總秸稈禁燒管控布置情況、巡查情況,對衛星遙感監測到的火點進行實時核實,嚴肅追究相關人員的責任。
一源一策,科學精準劃定大氣重污染區域。根據歷史污染狀況分析,2020年,遼寧省生態環境廳在全省范圍內科學劃定了21 個大氣重污染區域。組織各市全面分析污染成因,強化實施“一區一案、一源一策”,拉條掛賬式制定治理措施200 余項,將整治任務措施逐級分解到區(市、縣)、街道(鄉鎮)及相關行業主管部門,明確網格化管理責任人,確保治理措施落地落實。開發跟蹤調度系統,定期通報,督辦整改,區內新增涉氣項目實施污染物排放倍量替代。
上下聯動,有效應對重污染天氣。夯實應對基礎。建設省級環境空氣質量監測網絡109 個監測點位,完成東北區域會商中心建設,實現國家、區域、省、市四級聯動,空氣質量預報時長由7 天延長至10天;修訂省、市重污染天氣應急預案,開展重污染天氣應急演練;整合力量、理順關系、暢通渠道,明確部門分工,不斷優化實施管理流程;將全省1 萬余家涉氣企業納入重污染應急減排清單,組織專家進行審核,將應急減排措施具體落實到企業的生產工序和裝備。強化應急響應。生態環境部門和氣象部門在秋冬季加密會商頻次,研判重污染天氣過程,根據影響范圍確定應急響應城市和級別,及時發布預警信息;省、市政府根據預警信息開展應急響應,省生態環境廳開展重污染天氣應對指導和督辦,強化工業源、揚塵源和移動源管控,切實減緩大氣污染物積累,控制空氣質量惡化,削減空氣重污染峰值,推動全省環境空氣質量持續改善,讓遼沈大地的天更藍、空氣更清新。