荊州關公像搬移，“面子工程”誰來擔責

高路

只有調查清楚了才能還原整個決策過程，看看到底是什么原因導致一系列紅線被屢屢踩破。

被住房和城鄉建設部通報批評的湖北省荊州市巨型關公雕像日前開始拆卸轉移，搬移工程總投資1.55億元。關公雕像高達57.3米，建成于2016年，總造價達1.729億元。先是違建、后又搬移，3億多元就這樣浪費了。

3億多對任何地方來說都不是小數目，何況是荊州這樣一個經濟還不發達的地區。

國家三令五申不得建設形象工程面子工程。可是，仍然有不少地方熱衷于搞一些面子項目，比如住建部通報的湖北省荊州市巨型關公雕像項目和貴州省獨山縣水司樓項目就非常典型。荊州的這座關公像前后浪費3個多億，真金白銀打了水漂。而貴州獨山的這個號稱“天下第一水司樓”舉債兩個多億，建了個爛尾樓，給當地留下一個爛攤子，何去何從成了大難題。

這些項目頂風而為，性質惡劣。面子工程往往只圖面子、外表光鮮不講實效;面子工程好高騖遠，脫離當地經濟發展實際。一些面子工程從規劃立意到設計生拉硬扯，生搬硬套，與城市氣質極不協調;一些面子工程甚至全憑個人好惡，拍腦袋決策。面子工程還會形成對民生的擠出效應，歷來為上下深惡痛絕。

對于這樣的行為，糾正是必須的，但更重要的還是追究責任。

據報道，荊州這座關公雕像所在的區位建筑物最高限高24米，可算上基座，雕像總高已經達到57.3米。不僅違反了《荊州歷史文化名城保護規劃》的有關規定，也破壞了古城風貌。

可是這么大一個雕像竟然在沒有任何審批手續的情況下，愣是在監管部門的眼皮子底下建了起來，要說只是建設方膽大妄為很難服眾。關公像是怎么立起來的，面子工程是怎么決策的，真的沒有通過審批嗎？什么人扮演了什么樣的角色，誰起的關鍵作用？這些都需要查清楚。

只有將這些調查清楚了才能還原整個決策過程，看看到底是什么原因導致一系列紅線被屢屢踩破，國家設立的規劃審批和建設許可等等監管環節失效，找到問題所在，以修復決策和監管過程中的漏洞。

也只有將責任落實到人，才能避免追責走了形式，讓每一位決策者都為自己的決策負起責任來，讓依法行政成為每一任官員的自覺行為。

當然，還要反思這種以大為美的畸形審美觀念，以為大就能吸引來眼球，以為大就能別具一格。以荊州的這尊突兀的關公像為例，荊州古城歷史悠久，城內古跡眾多，因為保存相對完好，形制比較完備，被專家們譽為“中國南方不可多得的完璧”。而關公像雖不在古城內，但離古城只有咫尺之遙，它的出現改變了古城周邊的空間格局，喧賓奪主，從事后效果看不僅沒能給荊州古城添彩，反破壞了古城的風貌，得不償失。

摘編自《錢江晚報》2021年9月6日