成都市公園城市街道一體化設(shè)計(jì)實(shí)踐

袁 芮，嚴(yán) 平

（成都市市政工程設(shè)計(jì)研究院，四川 成都 610000）

0 引 言

隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，“大城市病”影響著市民的美好生活，同時(shí)也刺激著城市努力探索可持續(xù)的發(fā)展方式。黨的十九大報(bào)告指出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，必須“堅(jiān)持以人民為中心”，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，指明了中國城市未來發(fā)展方向[1]。在十九大精神和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的引導(dǎo)下，中國城市已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。成都市面臨著新的建設(shè)要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理要“以人為本”的呼聲不斷提高，街道因其與城市居民日常生活息息相關(guān)，承載城市歷史、文化的特點(diǎn)，成為城市功能環(huán)境提升、居民生活品質(zhì)改善的重中之重。

2018年習(xí)總書記在天府新區(qū)考察時(shí)，首次提出了公園城市的理念，特別指出“要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地”。2019年編制完成的《成都市公園城市街道一體化設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）即公園城市理念在街道層面的具體落實(shí)。《導(dǎo)則》以建設(shè)以人為本、安全、美麗、活力、綠色、共享的公園城市街道場(chǎng)景為總目標(biāo)，推動(dòng)“從道路紅線設(shè)計(jì)向街道一體化設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變”“從道路工程設(shè)計(jì)向街道景觀設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變”“從車行為主向公交和慢行為主轉(zhuǎn)變”“從道路建設(shè)向街區(qū)場(chǎng)景營造轉(zhuǎn)變”“從重視地上空間設(shè)計(jì)向地上地下空間并重轉(zhuǎn)變”5個(gè)理念轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌安排城市街道的各項(xiàng)要素。未來，成都市將多措并舉，打造慢行優(yōu)先的安全街道、特色鮮明的人文街道、多元復(fù)合的活力街道、低碳健康的綠色街道、集約高效的智慧街道。

1 《導(dǎo)則》實(shí)施

在目前成都市城市建設(shè)轉(zhuǎn)型過程中，《導(dǎo)則》對(duì)創(chuàng)建成都市美麗宜居公園城市的特色街區(qū)場(chǎng)景，具有重要的指導(dǎo)價(jià)值。按照范銳平書記對(duì)《導(dǎo)則》“要盡快召開會(huì)議全面推廣，并在實(shí)戰(zhàn)中完善提升”的重要批示，相關(guān)街道試點(diǎn)示范工程相繼開展。《導(dǎo)則》實(shí)施計(jì)劃優(yōu)先選取城市重點(diǎn)片區(qū)、中心城區(qū)主要街道作為試點(diǎn)，杉板橋路（二環(huán)—中環(huán)段）成為成都第一批一體化設(shè)計(jì)的示范街道。

2 杉板橋路街道一體化設(shè)計(jì)實(shí)踐

2.1 項(xiàng)目概況

杉板橋路位于成華區(qū)東郊文化創(chuàng)意聚集區(qū)，西起二環(huán)路，東至中環(huán)路，全長約2.5km，道路紅線寬40m。項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍為杉板橋路街道兩側(cè)建筑之間的U形街道空間，包含規(guī)劃綠化帶和建筑退距，寬度為63～86m。

該項(xiàng)目所在區(qū)域是成都市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時(shí)也是成華區(qū)規(guī)劃的成華大道文化創(chuàng)意發(fā)展軸的主載體。根據(jù)成都市“雙核聯(lián)動(dòng)、多中心支撐”高快路網(wǎng)規(guī)劃，杉板橋路為起于二環(huán)路的快速化道路，往外延伸為成南高速，是東進(jìn)戰(zhàn)略的快速通道，同時(shí)也是成綿二復(fù)線北部聯(lián)系青白江、成德綿片區(qū)的重要通道。

2.2 規(guī)劃愿景

成華區(qū)總體規(guī)劃明確了“文旅成華”的發(fā)展定位，將構(gòu)筑“一帶兩軸五區(qū)”的城市空間格局，構(gòu)建縱貫?zāi)媳薄M連東西的經(jīng)濟(jì)軸、文化軸、景觀軸。杉板橋路位于成華大道文化創(chuàng)意發(fā)展軸，本段屬于東郊文化創(chuàng)意聚集區(qū)，是成都市66個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，內(nèi)接猛追灣商務(wù)總部發(fā)展區(qū)，外接龍?zhí)缎陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

根據(jù)東郊記憶片區(qū)城市設(shè)計(jì)，片區(qū)旨在打造文化感知與消費(fèi)體驗(yàn)的活力街區(qū)，構(gòu)筑尺度宜人、界面親和的建筑退距與開敞空間。建筑風(fēng)格及材質(zhì)延續(xù)東郊記憶建筑色彩，基本色采用偏灰暖色系，多、低層建筑引入不低于10%的磚紅色，體現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)文化的“成華紅”。

規(guī)劃遵循“以人為本、功能統(tǒng)籌、因地制宜”的原則，從綜合保障交通功能、提升街區(qū)活力、彰顯區(qū)域文化、打造綠色通廊、塑造形態(tài)優(yōu)美的界面、智慧集約市政設(shè)施出發(fā)，通過街道一體化設(shè)計(jì)將杉板橋路建設(shè)成為彰顯工業(yè)遺產(chǎn)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)活力、展現(xiàn)公園城市特色的綜合型街道[1]。

2.3 街道一體化設(shè)計(jì)方案

2.3.1 保障交通功能

杉板橋路作為一條城市快速路，保障通勤交通快速通過、到達(dá)交通便捷轉(zhuǎn)換，對(duì)城市、區(qū)域的發(fā)展都有重要意義。

2.3.1.1 合理的道路斷面

在現(xiàn)狀交通調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)交通特征進(jìn)行分析，結(jié)合綜合交通調(diào)查成果，進(jìn)行交通建模分析，對(duì)快速路地面道路方案和快速路高架橋方案進(jìn)行了綜合比較，最終采用高架橋雙向4車道、地面雙向6車道的方案，既能滿足交通功能，又能增加地面慢行開敞空間。同時(shí)采用交通仿真：一是對(duì)交通方案進(jìn)行校驗(yàn)；二是對(duì)快速路出入口進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)指導(dǎo)；三是對(duì)地面道路交叉口進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)指導(dǎo)。

2.3.1.2 有序的交通組織

對(duì)杉板橋路高架橋進(jìn)出口、地面道路交叉口控制方式進(jìn)行了研究和明確，著重對(duì)主要交叉口進(jìn)行了細(xì)化。交叉口進(jìn)口道展寬，并壓縮小汽車車道寬度至3m，交叉口范圍內(nèi)進(jìn)口車道數(shù)由路段3車道增加至4～5車道，同時(shí)設(shè)置左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)區(qū)，提高路口通行能力。

2.3.1.3 寬敞舒適的慢行交通環(huán)境

（1）完善的慢行系統(tǒng)

區(qū)域內(nèi)結(jié)合道路慢行系統(tǒng)、開敞空間、地塊連通道等，形成安全、舒適、便捷、充滿活力的慢行系統(tǒng)。除保留原平面過街設(shè)施外，結(jié)合沙河綠道、商業(yè)人行主出入口等全線新增的4處過街設(shè)施，共設(shè)置15處慢行過街通道，平均間距約150m。

（2）快慢分離的慢行交通

全線設(shè)置寬1.5～5m機(jī)非隔離帶，同時(shí)兼作綜合設(shè)施帶。慢行空間采用機(jī)非分離，行人空間與非機(jī)動(dòng)車空間分離方式如圖1、圖2所示。

圖1 機(jī)非分離效果圖

圖2 人非分離效果圖

（3）步行空間標(biāo)高一體化設(shè)計(jì)

步行空間與建筑退距范圍標(biāo)高統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，確保含建筑退距的整個(gè)步行空間范圍內(nèi)平順無高差。針對(duì)樁號(hào)K0+40～K2+60南側(cè)海棠民居底商比車道高約0.9m的現(xiàn)狀梯步高差，設(shè)計(jì)考慮將車行道高程加鋪抬高約0.4m，輔道橫坡由1.5%調(diào)整為1.0%，坡向道路外側(cè)，設(shè)施帶加大橫坡，采用1∶1斜坡方式進(jìn)行高差調(diào)整，如圖3、圖4所示。

圖3 海棠民居底商現(xiàn)狀高差效果圖

圖4 海棠民居底商高差處理效果圖

（4）車行出入口慢行交通連續(xù)

全線11處車行出入口均采用步行道、非機(jī)動(dòng)車道連續(xù)鋪裝，保障杉板橋路慢行空間的連續(xù)性。出入口現(xiàn)狀及改造后效果見圖5、圖6。

圖5 車行出入口現(xiàn)狀

圖6 車行出入口改造處理效果圖

2.3.1.4 強(qiáng)化公共交通

全線設(shè)置公交專用道，優(yōu)先保障公交專用路權(quán)。公交站臺(tái)利用設(shè)施帶設(shè)置，站臺(tái)長30m，寬2.5～3m，與地鐵站點(diǎn)、過街設(shè)施統(tǒng)籌設(shè)置。全線人行過街橫道線與公交車站距離最大為90m。

保證高效舒適的軌道交通接駁系統(tǒng)，非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)位利用地鐵站出入口側(cè)面及設(shè)施帶設(shè)置，與地鐵車站出入口無縫換乘。公交停靠站距離杉板橋地鐵站出入口15m，地鐵出入口與公交站之間設(shè)置風(fēng)雨連廊（見圖7）。

圖7 杉板橋地鐵站交通接駁設(shè)施效果圖

2.3.2 提升街區(qū)活力

（1）特色生活休閑廣場(chǎng)（見圖8）

圖8 保利康橋生活休閑廣場(chǎng)

通過對(duì)道路人行道、路外規(guī)劃綠化帶、建筑退距、公園綠地等空間的利用改造，結(jié)合區(qū)域文化，打造文化休閑廣場(chǎng)，增加健身娛樂設(shè)施，增加鄰里交往休閑空間。

（2）特色商業(yè)廣場(chǎng)（見圖9）。

圖9 龍湖特色商業(yè)廣場(chǎng)效果圖

在大量人流聚集的商業(yè)區(qū)域，結(jié)合商業(yè)建筑形態(tài)及內(nèi)外部空間統(tǒng)一組織，打造具有韻律感及流動(dòng)性的綠地景觀，滿足人流集散、休閑交流、景觀提升及商業(yè)界面展示的需求，營造舒適宜人、時(shí)尚親切的開敞空間。

（3）交通集散廣場(chǎng)（見圖10）

圖10 杉板橋站集散廣場(chǎng)效果圖

地鐵站結(jié)合路側(cè)綠化帶、建筑退距空間等統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，打造集散廣場(chǎng)，滿足交通集散功能，完善步行和騎行系統(tǒng)，提供安全、便捷的換乘設(shè)施，站點(diǎn)周邊完善配套服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)公共交通出行。

2.3.3 彰顯區(qū)域文化

東郊記憶片區(qū)的工業(yè)遺產(chǎn)文化將融入杉板橋路景觀設(shè)計(jì)理念之中，并對(duì)成都理工大學(xué)地質(zhì)文化進(jìn)行部分展示。

（1）布局工業(yè)遺產(chǎn)文化設(shè)施。公交車站、地鐵站出入口及附屬設(shè)施、城市家具采用耐候鋼板、“成華紅”等要素體現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)文化。

（2）塑造文化體驗(yàn)場(chǎng)景。在鄰近東郊記憶片區(qū)的公共空間，增加特色藝術(shù)小品、雕塑和互動(dòng)設(shè)施，增強(qiáng)文化體驗(yàn)與消費(fèi)。藝術(shù)小品選型在材質(zhì)上以清水混凝土及耐候鋼板、不銹鋼為主，藝術(shù)造型上契合工業(yè)文化和成都理工大學(xué)地質(zhì)文化特征。

2.3.4 打造綠色通廊

（1）依托杉板橋路，串聯(lián)建筑退距綠地空間、公園綠地空間等，打造連續(xù)的綠地走廊空間，形成“一廊、兩核、多節(jié)點(diǎn)”的生態(tài)綠地空間結(jié)構(gòu)；結(jié)合公園現(xiàn)有風(fēng)貌及景觀特色，打造流暢律動(dòng)的景觀節(jié)點(diǎn)，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，使杉板橋路綠道系統(tǒng)與杉板橋公園內(nèi)部慢行系統(tǒng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)綠色慢行生活。

（2）行道樹設(shè)計(jì)響應(yīng)公園城市理念，打破傳統(tǒng)行列式單一植物栽植方式，考慮“U”型空間內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，由原有行列式單一植物栽植轉(zhuǎn)變?yōu)榻M團(tuán)化、多樣化設(shè)計(jì)方式，同時(shí)充分利用綠地空間，營造機(jī)、非、人獨(dú)立式多樣化舒適空間。

（3）根據(jù)用地性質(zhì)及景觀風(fēng)格，注重植物的多樣化設(shè)計(jì)，本著四季皆有景、四季皆可觀的搭配原則，實(shí)現(xiàn)植物增綠添彩的設(shè)計(jì)目標(biāo)。主要采用的植物有天竺桂、香樟、櫻花、欒樹、黃花風(fēng)鈴木、國槐以及鄉(xiāng)土果樹等。

2.3.5 塑造形態(tài)優(yōu)美的界面

（1）設(shè)施美化。采用不銹鋼材質(zhì)，契合街道工業(yè)風(fēng)格，對(duì)市政箱體、地鐵出入口及風(fēng)井進(jìn)行美化裝飾；以工業(yè)文化為線索，提取不同文化圖案，設(shè)置符合該街道特色的藝術(shù)井蓋。

（2）隔音屏局部藝術(shù)化。在人流量大的商業(yè)區(qū)域，高架橋采用藝術(shù)化隔音屏，提升街道景觀效果。

（3）打造舒適宜人的街道空間尺度。著重考慮高架橋與建筑之間形成的U形空間，對(duì)部分空間局促段，通過景觀設(shè)計(jì)弱化高架橋影響，包括橋上橋下立體綠化、車行空間與慢行交通空間合理設(shè)置綠化帶、隔音屏藝術(shù)化設(shè)計(jì)等，增加行人視野空間層次，減少空間壓抑感，形成舒適宜人的街道空間。

（4）建筑立面整治。整治建筑立面，優(yōu)化建筑風(fēng)貌，修補(bǔ)破損立面；規(guī)整空調(diào)機(jī)位，整合混亂立面；統(tǒng)一配置底商標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

2.3.6 智慧集約的市政設(shè)施

（1）智慧綜合桿。在滿足功能需求和使用安全的前提下，以道路照明桿件作為整合的主要載體，將交通標(biāo)志標(biāo)牌、交通信號(hào)燈、治安監(jiān)控卡口通信設(shè)施、5G基站等主要街道設(shè)施進(jìn)行一體化合桿設(shè)置。在進(jìn)行設(shè)施整合時(shí)秉持“宜合則合”的原則，部分交通安全設(shè)施無法與路燈桿一體化設(shè)置時(shí)，單獨(dú)設(shè)置交通安全桿件。

（2）微型管廊。集約布置市政管線，人行道上新建微型管廊，10kV電力、DN300配水、通信管線等采用入廊方式，由此減少地面檢查井的數(shù)量，避免檢查井布置于機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道上。

（3）智能人行橫道線。在人流量大的萬科段設(shè)置智能斑馬線，一旦有行人踏上斑馬線，雷達(dá)會(huì)立即監(jiān)測(cè)到，地磚燈自動(dòng)亮起，連續(xù)閃爍，提示過往車輛注意行人安全。

（4）智能步行指引系統(tǒng)[2]。在交叉口、軌道站點(diǎn)出入口、公交停靠站、綠道等人流匯集地的醒目位置設(shè)置智能誘導(dǎo)標(biāo)志，指示周邊地鐵、公交、綠道系統(tǒng)、重要建筑物等信息，并實(shí)現(xiàn)智慧交互及充電功能。

3 總結(jié)與思考

街道一體化設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了以人為核心、為人設(shè)計(jì)街道的理念，它將街道原有單一的道路交通功能轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗳嘶顒?dòng)、更多城市生活融合的公共空間。一體化設(shè)計(jì)需要統(tǒng)籌街道的交通、管線、綠化、文化、生活等多種功能，在有限的空間資源里面，根據(jù)每條街道的現(xiàn)狀需求、資源稟賦、規(guī)劃條件，確定每條街道的特征和定位，然后以人為本，合理地重新分配資源，實(shí)現(xiàn)每條街道的主要功能目標(biāo)，構(gòu)建與商業(yè)、生活等相關(guān)的公園城市場(chǎng)景，促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展。

通過街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)街道設(shè)計(jì)新理念、新技術(shù)的研究推廣，以及越來越多的街道設(shè)計(jì)實(shí)踐，將全面打破市政道路工程設(shè)計(jì)與建筑景觀工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域的壁壘，道路交通專業(yè)人士必須與城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、園林景觀等專業(yè)人員協(xié)同工作。工程內(nèi)容涉及方面多，工作內(nèi)容細(xì)碎、精細(xì)化程度要求高、綜合性強(qiáng)，需要從業(yè)設(shè)計(jì)人員更加細(xì)心、用心，同時(shí)還需要多部門協(xié)同，強(qiáng)調(diào)公眾參與。街道一體化設(shè)計(jì)將成為市政設(shè)計(jì)領(lǐng)域一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。