構筑營商環境『服務新高地』

文／營口市委常委、組織部部長 孫雨

近年來，營口市委組織部充分發揮組織優勢和部門職能作用，以提升干部工作、基層黨建、人才工作貢獻度為重點，聚焦主責主業，積極主動作為，為優化全市營商環境、實現營口全面振興和高質量發展提供堅強組織保證。

堅持抓選配與強管理并重，鍛造優化營商環境的核心力量。在實踐中，我們注重從優化營商環境一線培養干部、識別干部，激勵干部在優化營商環境中主動擔當作為。把加強干部選配考核作為關鍵，以優化選人用人環境促進營商環境優化。突出事業為上、以事擇人，以市縣鄉領導班子換屆為契機，全方位、多角度綜合考察人選，對在優化營商環境中敢擔當善作為、勇于創新、實績突出的干部及時提拔使用，推動形成以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質量發展項目和高水平制度創新成果論業績的鮮明導向。把優化營商環境評價結果作為評價領導班子和干部工作實績的重要依據，注重在招商引資、優化營商環境一線考察識別干部，為在優化營商環境中大膽擔當、開拓進取的干部撐腰鼓勁。深入開展“人人都是營商環境、個個都是開放形象”活動，推動全市廣大公務員樹牢宗旨意識，提升服務能力，主動融入營口全面振興發展大局。把習近平總書記關于優化營商環境的重要論述作為干部教育培訓的重要內容，納入各級黨委中心組、黨校（行政學院）的必修課程，通過“三會一課”、專題講座等形式，提高黨員干部優化營商環境的主動性、自覺性。推行領導干部“上講臺”，圍繞營造法治化營商環境，加強法治、法律知識培訓，推動法治思維入腦入心。

堅持抓規范與強載體并重，筑牢優化營商環境的黨建基礎。在工作中，我們通過“一手抓規范管理，一手抓平臺載體”，充分發揮黨建引領效應，以高質量黨建助力優化營商環境。大力加強組織建設，持續整頓軟弱渙散基層黨組織。深入實施“擴面提質行動”，進一步加強非公有制經濟組織和社會組織黨的建設工作。廣泛開展“黨建+營商環境建設”“五強黨支部建設”等活動和機關“衙門”作風問題專項整治工作。積極深化拓展“三單八聯”工作法，扎實推進“黨群一張網、服務叫得響”黨建引領基層社會治理創新工作，現已建立三級黨群服務中心341 個，整合各類服務功能427 項，初步形成了線上運行和線下服務一體化的基層治理新格局。實施“非公企業黨務管家工程”，通過建立黨務工作聯系點和下派黨建工作指導員，點對點幫助企業解決融資難、用工難等問題。實施“紅色正能量”工程，通過設立“黨員模范先鋒崗”“黨員示范區”，成立“黨員突擊隊”“志愿者服務隊”，打通聯系服務群眾“最后一公里”。把優化營商環境作為組織生活會、“三會一課”、談心談話、主題黨日等組織生活制度的重要內容，舉辦了全市基層黨組織書記和黨務工作者集中輪訓示范班，堅持把解決營商環境建設中存在的突出問題作為培訓內容。結合黨史學習教育，深入開展“我為群眾辦實事，爭作貢獻促振興”實踐活動，推出“一站通查”服務模式等一系列便民利企措施。

堅持抓引領與強服務并重，激活優化營商環境的動力引擎。在工作中，我們通過探索人才活力機制，搭建人才工程載體，在優化營商環境中激發人才創新創造活力。充分發揮組織部門牽頭抓總作用，連續6 年開展了人才工作目標責任制考核，先后出臺了《引進高層次人才十條措施》等制度文件23 份。實行黨委（黨組）書記抓人才工作項目化管理，統籌實施人才工作項目150 個，帶動各級財政、社會力量投入4.38 億元用于人才資源開發。組織實施了“企業·博士雙創計劃”，促成了域內企業與45支博士團隊建立產學研合作關系，創造經濟效益近2 億元。連續兩年組織開展了“高層次人才營口行”活動，邀請46 名高層次人才與營口市企業簽訂合作協議30 份。建成省級市級重點實驗室、專業技術創新中心等創新創業平臺422個，設立院士專家工作站、博士后實踐基地等智力服務平臺67 個。成立營口人力資源服務產業園，引進人才資源服務、網絡科技等企業150家，在全國300 余個同類產業園中位列前5 名。印發了《營口市高層次人才服務手冊》，在健康醫療、子女入學、住房保障等方面，提供更優惠的政策支持和服務保障。