加快推動平臺經濟規范健康持續發展

日前，遼寧省政府辦公廳印發《促進平臺經濟規范健康持續發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出要優化平臺經濟營商環境，反對壟斷和防止資本無序擴張，把平臺經濟發展貫穿于結構調整“三篇大文章”的推進全過程，推動數字遼寧、智造強省建設取得顯著成效。

《意見》要求，建立健全平臺經濟規則制度，提升監管能力和水平。放寬融合性產品和服務準入限制，不違反法律法規均應允許相關市場主體進入。清理和規范制約平臺經濟健康發展的行政許可、資質資格等事項。強化反壟斷規制，依法查處平臺“二選一”“大數據殺熟”等濫用市場支配地位行為。依法查處社區團購、長租公寓、交通運輸等領域利用資本優勢低價排擠競爭對手、搶占市場違法行為。建立健全協同監管機制，打擊互聯網虛假廣告和直播帶貨等新興網絡交易平臺商標專利侵權假冒等違法行為。督促銀行機構建立健全互聯網貸款風險管理制度，落實風險控制要求。

《意見》明確了平臺經濟為高質量發展和高品質生活服務的方向。加快推進智能制造，加速利用工業互聯網平臺改造提升傳統產業、發展先進制造業，促進制造業數字化、網絡化、智能化。深化商貿流通業電商應用，鼓勵傳統商貿企業與平臺企業融合發展。支持平臺企業建設線下優選產品體驗店，助推培育“一刻鐘”便民消費商圈。推動互聯網與特色農業深度融合，延伸產業鏈條，發展創意農業、認養農業、觀光農業、都市農業等新業態。

為維護平臺各市場主體權益，《意見》提出了壓實平臺經濟參與者主體責任，優化平臺經濟營商環境，營造良好法治環境等重點保護內容。明確電子商務經營者申請登記為個體工商戶的，允許其將網絡經營場所作為經營場所進行登記。推動建立健全平臺經濟相關地方性法規、政府規章，清理、修訂不適應平臺經濟發展的政策規定。嚴厲打擊平臺內經營者惡意降低服務品質和銷售假冒偽劣商品等行為，保障良好的安全消費體驗。

《意見》提出，通過支持平臺企業創新發展、加強網絡基礎設施建設等系列舉措，力爭“十四五”期間，遼寧省平臺經濟體量大幅增長，創新力和活躍度有較大提升，讓平臺經濟成為遼寧省實現新舊動能轉換的新增長點，為推進平臺經濟治理體系現代化打牢基礎。