做好鄉村振興『大文章』

○ 劉良軍

民族要復興，鄉村必振興。全面推進鄉村振興，既是脫貧攻堅戰取得勝利后，“三農”工作歷史性轉移的必然要求，也是全面建設社會主義現代化國家新征程中，加快農業農村現代化，實現全面發展、全面進步的應然之舉。而貫徹落實鄉村振興戰略二十字原則方針，無疑應該將鄉村產業振興置于鄉村全面振興的重中之重，進而以產業振興帶動鄉村人才、文化、生態、組織等全面振興。

實事求是地講，隨著黨的十九大提出鄉村振興戰略，“產業興旺”即提上議事日程，并在助力打贏脫貧攻堅戰中發揮有力支撐作用。因此，產業扶貧、產業脫貧是精準扶貧、精準脫貧的題中之義，一些貧困村民群眾正是搭上了產業發展的“快車”“便車”，才得以收入快速增加，從此過上了“兩不愁三保障”基礎上的日漸富裕富足生活。但也正是先前的產業很大程度上只是著眼于能否帶來預期收入，導致一些地方或多或少出現如產業選擇方面饑不擇食、急功近利，產業規劃閉門造車、主觀臆斷，產業結構亦步亦趨、大同小異，產業拓展蜻蜓點水、淺嘗輒止等問題，要求進入全面推進鄉村振興新發展階段，應該、也必須緊緊圍繞“產業興旺”這一既定目標，切實推動產業振興，不能任其紊亂無序、雜亂無章。

規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費。推動鄉村產業振興，堅持規劃先行是前提。五里不同風，十里不同俗。應該看到，同樣是產業振興，但具體到不同地域的村莊而言，基于資源稟賦、地理位置、生產習慣與歷史文化等的不同，呈現出來的產業形態也應該是百花齊放、千姿百態，不可能千村一面、千篇一律。因此把產業規劃工作做在前，既堅持以“頂層設計”為引導，又適時問計于民力求務實，既突出規劃的前瞻性、全局性和整體性，又強調因地制宜、“到什么山上唱什么歌”，從而對癥下藥、有的放矢，才能做到宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜旅游則旅游，確保產業持續健康發展、高質量發展。

推動鄉村產業振興，“產業興旺”是“根”與“魂”。產業振興不是簡單地從無到有，從凋敝、衰敗到復活、興盛，而應該始終立足于“興旺”二字做文章，打造供應鏈、拉長產業鏈、提升價值鏈、提高附加值。換言之，在全面推進鄉村振興的新時代背景下，農業已經不能用舊有眼光視為第一產業，而是一二三產業有機融合、完美結合的“第六產業”。譬如基層調研，有村民群眾形象地打比方：吃了魚肉，還可以加工魚皮、魚骨，還能再在魚鱗、魚油上繼續做文章；即便是魚肉，也能夠一魚多元、多樣、多形態地享用。由此“吃干榨盡”、深耕細作，不放過每一增值節點收益的全產業鏈精細發展思路體現得淋漓盡致，也才能稱得上名副其實的“產業興旺”，才能讓農業真正成為“有奔頭的產業”。

鄉村產業振興的主導力量是村民群眾，只有讓村民群眾在產業振興進程中得實惠、有可持續的獲得感，產業振興才有源源不斷的內生動力。實踐中，一些涉農企業，家庭農場、專業合作社等新型農業生產經營主體，試圖只在一兩個生產經營環節讓村民群眾參與、得利的做法不可取，長持以往有可能成為無源之水、無本之木。堅持共享發展理念，既從源頭上如在田地流轉等方面讓群眾獲得收益，又在整個生產經營過程中將村民囊括進來，構建責任共同體、利益共同體、命運共同體，才能激發群眾推動產業振興的積極性、主動性和創造性，實現企業、新型農業生產經營主體與群眾的多贏共贏。概而言之，鄉村產業振興必須堅持以群眾為中心的發展思想，順應他們的合理訴求，滿足他們的相關利益愿望，以產業振興促村民全過程全方面增收，實現共同富裕。

全面推進鄉村振興的深度、廣度、難度，絲毫也不亞于決戰脫貧攻堅，要在黨的領導下穩步推進、有效實施。因此一方面，鄉村產業振興過程中，要充分發揮各級黨組織的領導保障作用。要在堅持五級書記抓鄉村全面振興的同時，更強調縣級黨組織的統籌謀劃協調作用、鄉鎮黨組織的組織實施調度作用、村級黨組織的具體貫徹落實作用，使產業振興“一張藍圖畫到底”，善始善終、久久為功；另一方面，要聚天下英才為我所用，通過各級黨組織的積極作為、勇于擔當，力所能及地為各類涉農人才下鄉創新創業創造提供幫助，使之心無旁騖致力于鄉村產業振興。惟其如此，才能以鄉村產業振興為鄉村全面振興奠定堅實物質基礎。