抓實黨建“花開有聲”

遼寧省民政廳黨組

作為292 家全省性社會組織的管理單位，遼寧省民政廳黨組嚴格落實全面從嚴治黨要求，認真履行黨建工作職能，不斷創新方式方法，完善工作機制，狠抓落實，全力推進直接登記和無業務主管單位的社會組織黨建工作。

加強組織領導，建立條理清晰、權責明確的社會組織黨建工作機制。早在2014 年，省委組織部批準成立省民政廳社會組織黨委，由廳主要領導擔任黨委書記，分管領導擔任副書記，黨委下設辦公室，在省委兩新工委和廳黨組領導下，專職負責直接登記和無業務主管單位社會組織黨建工作。推動全省13 個市民政部門同步組建社會組織綜合黨委，依托省社會組織孵化基地建立社會組織黨建指導服務中心，采取政府購買服務的方式配備專職黨務工作力量，加大黨建工作指導服務力度。定期召開黨組會議研究社會組織黨建工作，將全省社會組織黨建要點列入全廳重點工作，與其他重點業務工作一并部署、一體推進。定期學習傳達中央及省委關于社會組織黨建工作的新部署、新要求，制定具體落實舉措。同時，制定完善廳社會組織黨委工作規則、工作制度和社會組織組建黨組織審批程序，做好主管社會組織黨組織成立批復、黨組織書記調整、黨建工作指導員選派等工作，每年至少開展1 次社會組織負責人和黨組織負責人培訓。

發揮職能優勢，持續推進社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋。民政廳黨組注重發揮登記管理機關優勢，把抓黨建與抓業務有機融合，進一步增強了社會組織黨建工作的針對性和有效性。2020 年以來，組織各級民政部門從數據庫中提取2.68 萬家登記注冊社會組織基礎信息，為建立全省社會組織黨建工作信息系統提供了數據支撐。采取多種方式，摸清直接登記和無業務主管單位的社會組織底數，分級分類建立實名工作臺賬，實行動態管理。印發《關于加快推進民政管理社會組織“兩個覆蓋”工作的通知》《全省性社會組織成立黨組織工作指引》，采取單獨組建、聯合組建、選派黨建工作指導員等方式，持續擴大“兩個覆蓋”，2020 年共推動19家省管社會組織成立黨組織，黨的組織基本實現應建盡建，黨的工作基本實現全覆蓋。實施“四個同步”，社會組織登記時，同步采集從業人員和黨員信息，提交《支持黨建工作承諾書》 《新建社會組織黨員情況表》，要求符合條件的社會組織建立黨組織；年檢時，同步檢查黨建工作，更新黨員從業人員信息，督促及時建立黨組織；評估時，同步將黨建工作納入考核指標，對不重視黨建工作、黨組織應建未建或已成立黨組織但工作不規范、作用發揮不到位的，不得評為3A 及以上等級；換屆時，同步調整優化黨組織設置，選好配強黨組織負責人。

突出政治引領，有效激發社會組織活力。民政廳黨組注重強化政治功能和服務功能，引導社會組織黨組織和黨員圍繞全省中心工作有效發揮作用。推動黨建工作要求寫入社會組織章程，將“在社會組織中，根據中國共產黨章程及有關規定，建立中國共產黨的組織并開展活動”等要求，編入省人大頒布實施的《遼寧省社會組織管理條例》。修訂《社會組織章程示范文本》，將“堅持中國共產黨的全面領導”和“社會主義核心價值觀”等內容編入社會組織章程，并結合登記年檢評估工作，抓好督促落實。積極支持新冠肺炎疫情防控公開募捐活動，先后指定4 批33 家社會組織作為疫情防控進口物資受贈人。動員全省社會組織為抗擊疫情累計捐款2.2億元，捐贈物資價值2.8 億元；慈善組織募集資金7.23 億元，募集物資價值2.47 億元。助力打贏脫貧攻堅戰，組織動員78 個社會組織參與消費扶貧，動員495 個社會組織參與實施690 個扶貧項目，受益貧困人口40 余萬人。認真落實習近平總書記就東西部扶貧協作作出的“對工作難度大的縣和村掛牌督戰”的重要指示精神，組織動員省本級65個行業協會商會，僅用3 天時間就捐款140.8 萬元，為遼寧省幫扶新疆維吾爾自治區伽師縣110 戶困難戶實施庭院改造作出貢獻。