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六部委聯(lián)合發(fā)文，行賄人窮途末路

黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持受賄行賄一起查。十九屆中央紀(jì)委的歷次全會(huì)也對(duì)堅(jiān)持受賄行賄一起查作出部署。對(duì)行賄人的查處近年來(lái)力度空前。近日，一份重磅文件——《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）印發(fā)，這份由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委與中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的文件，向仍不收斂、不收手的行賄人表明：行賄者已沒(méi)有退路。

此次發(fā)布的《意見(jiàn)》具有四個(gè)特點(diǎn)：更聚焦、更精確、更新穎、更顧全局。

《意見(jiàn)》對(duì)行賄行為更聚焦，明確了五個(gè)重點(diǎn)。一是多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄，特別是黨的十八大后不收斂不收手的；二是黨員和國(guó)家工作人員行賄的；三是在國(guó)家重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中行賄的；四是在組織人事、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法、生態(tài)環(huán)保、財(cái)政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、幫扶救災(zāi)、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄的；五是實(shí)施重大商業(yè)賄賂的行為。

《意見(jiàn)》對(duì)行賄人的處置分類施策，更具體精確。受賄行賄一起查并不等于同等處理，要統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段分類處理，還要綜合考慮行賄金額、次數(shù)、發(fā)生領(lǐng)域，行賄人的主觀惡性、造成的危害后果、認(rèn)錯(cuò)悔過(guò)態(tài)度等因素，提出處理意見(jiàn)。

《意見(jiàn)》探索推行更新穎的機(jī)制。首先是聯(lián)合懲戒機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要與人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)和組織人事部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)等建立對(duì)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制。其次是探索推行行賄人“黑名單”制度，對(duì)行賄人的市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格限制等問(wèn)題進(jìn)行研究。最后是查處行賄工作中的內(nèi)控機(jī)制，案件承辦部門、案件監(jiān)督管理部門、案件審理部門在對(duì)行賄人處理中相互監(jiān)督、相互制約，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力正確行使。

《意見(jiàn)》既要懲治行賄行為，也要保障企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)，更具全局觀。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)對(duì)限制人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的措施要依法慎用，嚴(yán)禁超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案人員和企業(yè)的財(cái)物，將對(duì)企業(yè)合法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響降到最低。

受賄者沒(méi)有法外之地，行賄者也沒(méi)有避罪天堂。《意見(jiàn)》發(fā)布對(duì)行賄人更是一把利刃，斬?cái)唷皣C”利益鏈也必將更有力、更有效。

不要等到督查組來(lái)了水才來(lái)

近日，國(guó)務(wù)院第八次大督查第十五督查組在貴州省畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣秀水鎮(zhèn)新光村暗訪時(shí)，抽查了10余戶村民家，家家都有政府安裝的水龍頭，但沒(méi)有一戶水龍頭能正常使用。當(dāng)?shù)卮迕穹从常綍r(shí)一滴水沒(méi)有，領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了水才來(lái)。

這并非今年以來(lái)農(nóng)村用水安全問(wèn)題第一次引發(fā)輿論關(guān)注。今年以來(lái)，媒體就曾曝光其他一些地方存在飲水配套不到位、村民飲水困難需要外出拉水等問(wèn)題。

農(nóng)村飲水安全也是重大的民生工程，關(guān)系人民群眾生命健康、脫貧攻堅(jiān)成果鞏固以及同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。目前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)取得全勝，但地方政府和相關(guān)部門切不可有懈怠心理，要主動(dòng)對(duì)可能影響脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面篩查，并建立臺(tái)賬、細(xì)化責(zé)任、補(bǔ)齊短板。

涉事地方政府應(yīng)盡快深入調(diào)查，弄清這一問(wèn)題產(chǎn)生的原因，徹查其中可能存在的違法違紀(jì)問(wèn)題。同時(shí)應(yīng)以此為戒，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自查自糾、立行立改，保證類似問(wèn)題清零，切實(shí)保障群眾利益。

值得一提的是，當(dāng)督查組和當(dāng)?shù)馗刹颗鲱^后，接下來(lái)抽查到的村民家，水龍頭均有出水。而當(dāng)督查組點(diǎn)名要去某村民家，從事村務(wù)多年的村干部卻提供了錯(cuò)誤地址。此外，督查組還發(fā)現(xiàn)，有人臨時(shí)拿著鉗子忙著挨家放水。

這給相關(guān)地方和部門提了個(gè)醒，到基層調(diào)研檢查，工作不能流于表面，不能“坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”，要深入群眾中去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

民生問(wèn)題不能馬馬虎虎，更不能弄虛作假。“瞞得了一時(shí)，瞞不了一世”，面對(duì)問(wèn)題，黨員干部要摒棄僥幸和應(yīng)付心理，應(yīng)厚植為民情懷，踏踏實(shí)實(shí)查民情、紓民憂、解民困，才是長(zhǎng)久之道。農(nóng)村吃水問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民不是小事。水龍頭都安上了，但是農(nóng)民吃水還得等督查組來(lái)了才能吃上水。這暴露了一些地方在為群眾辦實(shí)事過(guò)程中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，做樣子，走過(guò)場(chǎng)。辦事是給群眾辦而不是給領(lǐng)導(dǎo)看。