速覽

聲 音

習近平論全力推進黨的政治建設

黨的十八大以來，我們全力推進黨的政治建設，健全維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，黨的團結統一更加鞏固。同時，我們也要看到，現在仍有一些黨員、干部政治意識不強、政治敏銳性不高，不善于從政治上觀察和處理問題，對“國之大者”不關心，對政治要求、政治規矩、政治紀律不上心，對各種問題的政治危害性不走心，對貫徹落實黨中央的大政方針不用心，講政治還沒有從外部要求轉化為內在主動。維護黨中央權威和集中統一領導不能停留在口頭上，而是要體現在行動上。要教育引導全黨從黨史中汲取正反兩方面歷史經驗，堅定不移向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保全黨上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。

——習近平在黨史學習教育動員大會上講話時強調

中共中央印發關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見強化檢察機關與監察機關銜接制約

中共中央日前印發《關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，進一步加強黨對檢察工作的絕對領導，確保檢察機關依法履行憲法法律賦予的法律監督職責。《意見》就加強檢察機關與監察機關辦案銜接和配合制約，加強紀檢監察機關對檢察人員履職行為的監督提出明確要求。

人民檢察院是國家的法律監督機關，是國家監督體系的重要組成部分，在推進全面依法治國、建設社會主義法治國家中發揮著重要作用。為此，《意見》在“總體要求”中規定，“推動檢察機關法律監督與其他各類監督有機貫通、相互協調”，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化不斷作出新貢獻。

為全面提升法律監督質量和效果，維護司法公正，《意見》從健全行政執法和刑事司法銜接機制，強化刑事立案、偵查活動和審判活動監督等方面作出具體規定。根據《意見》，檢察機關發現行政執法人員涉嫌職務違法或者職務犯罪線索的，移交監察機關處理。對于無正當理由拒絕協助調查和接受監督的單位和個人，檢察機關可以建議監察機關或者該單位的上級主管機關依法依規處理。檢察機關在法律監督中發現黨員涉嫌違犯黨紀或者公職人員涉嫌職務違法、職務犯罪的線索，應當按照規定移送紀檢監察機關或者有關黨組織、任免機關和單位依規依紀依法處理。

《意見》還就加強檢察機關與監察機關辦案銜接和配合制約專列一條，要求健全銜接順暢、權威高效的工作機制，推動刑事司法與監察調查的辦案程序、證據標準銜接;落實檢察機關與監察機關辦理職務犯罪案件互相配合、互相制約原則，完善監察機關商請檢察機關派員提前介入辦理職務犯罪案件工作機制，以及檢察機關退回補充調查和自行補充偵查機制;加強檢察機關立案偵查司法工作人員相關職務犯罪與監察機關管轄案件的銜接協調、線索移送和辦案協作，不斷增強依法反腐合力。

為加強對檢察機關法律監督工作的監督制約，《意見》在明確各級人民代表大會及其常委會、各級政協監督職責的同時，明確各級紀檢監察機關要加強對檢察人員履職行為的監督，健全調查處置違紀違法檢察人員與檢察官懲戒制度的銜接機制，確保檢察權依法規范行使。

（據中央紀委國家監委網站）

《中華人民共和國監察官法》通過

十三屆全國人大常委會第三十次會議20 日表決通過了《中華人民共和國監察官法》。監察官法共計9 章68 條，包括總則，監察官的職責、義務和權利，監察官的條件和選用，監察官的任免等規定，自2022 年1 月1 日起施行。

（據新華社）

中央紀委國家監委建立執紀執法指導性案例制度聚焦熱點難點問題 加強對下業務指導

為切實加強對下業務指導，促進各級紀檢監察機關精準執紀執法，有效保障和提高案件質量，中央紀委國家監委案件審理室制定出臺了《關于發布指導性案例的工作辦法（試行）》（以下簡稱《工作辦法》）。

《工作辦法》共9 條，主要包括指導性案例的編寫主體、制定標準、主要內容、體例規范和相關報批、發布程序等，旨在進一步提高案例指導工作規范化、法治化水平。這是深入貫徹落實十九屆中央紀委五次全會精神和中央紀委辦公廳《關于加強和改進案件審理工作的意見》等規定的重要舉措，首次在中央紀委國家監委層面建立了系統科學的案例指導制度。

《工作辦法》指出，指導性案例要在性質認定、證據采信、紀法適用、政策把握等方面體現典型性和代表性，對于辦理同類案件、處理同類問題發揮指導作用。同時，《工作辦法》還從標題、關鍵詞、執紀執法要點、基本案情及處理結果、指導意義、相關條款等6 個部分入手，對指導性案例的體例樣式作出了規范細化，并明確了指導性案例的編號規則。

不久前，中央紀委國家監委案件審理室根據《工作辦法》規定，緊密結合在委機關“堅持不懈落實中央八項規定精神治‘四風’樹新風，為‘十四五’開局起步提供有效保障”重點課題調研中發現的性質認定、條規適用、處理處分不精準不恰當等問題，發布了第一批執紀執法指導性案例。此次發布的指導性案例，聚焦違反中央八項規定精神典型問題，重點闡釋執紀執法要旨、政策策略把握、定性量紀理由、紀法條規適用等內容，持續釋放出整治違反中央八項規定精神問題“越往后越嚴”的強烈信號。

（據中央紀委國家監委網站）

觀 點

中央黨校（國家行政學院）教授 辛 鳴：

最強大的政黨一定是高度組織起來，具有嚴明紀律的政黨。中國共產黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優勢。黨的十八大以來，不論是錘煉黨性的“大熔爐”，還是純潔黨風的“凈化器”，其用力處與著力點都指向做實組織、做強組織，通過強化組織意識、組織體系、組織能力等，讓中國共產黨成為“一塊整鋼”，讓中國共產黨不斷增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，不斷增強創造力、戰斗力、凝聚力，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，真正成為世界上最強大的一個政黨。

（據《中國紀檢監察報》）

堅決擁護中央決定 持續從嚴管黨治黨省委常委會召開會議通報中央紀委國家監委對劉新云的處分決定省委書記林武主持并講話

不久前，省委常委會召開會議，通報中央紀委國家監委對劉新云開除黨籍開除公職的處分決定。省委書記林武主持會議并講話。

會議指出，對劉新云嚴重違紀違法問題進行嚴肅查處，再次彰顯了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅定決心，充分表明我們黨對腐敗問題零容忍、將自我革命進行到底的頑強意志，充分印證了黨中央部署開展政法隊伍教育整頓決策的英明正確，進一步釋放出刀刃向內、動真碰硬的強烈信號。與會同志一致表示，堅決擁護黨中央決定，堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署和中央決定精神上來。

會議強調，全省各級領導干部特別是高級干部，要帶頭從劉新云嚴重違紀違法案件中，深刻汲取教訓，切實引以為鑒，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，模范遵守黨章黨規黨紀，堅決做到忠誠干凈擔當。一是必須以劉新云喪失政治原則、熱衷政治投機為鑒戒，始終堅定理想信念、做到對黨忠誠。要把講政治作為根本要求、轉化為內在主動，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，在行動實踐上講維護黨中央權威、執行黨的政治路線、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，堅決杜絕“七個有之”，做到“五個必須”，自覺做政治上的明白人、老實人。二是必須以劉新云濫權妄為、執法違法為鑒戒，始終公正審慎用權、自覺接受監督。要牢記“公權力姓公、也必須為公”，對行使權力要慎之又慎，對自己要求要嚴之又嚴，自覺秉公用權、廉潔用權。各級領導干部特別是“一把手”要嚴格落實黨中央關于對“一把手”和領導班子監督的意見，在帶頭接受各方面監督的同時，履行好分管部門、分管領域管黨治黨的政治責任，促進領導干部在全方位推進高質量發展中更好履職盡責、干事創業。三是必須以劉新云公私不分、逾越規矩為鑒戒，始終帶頭修身立德、守住紀法底線。要嚴肅黨內政治生活，正確對待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關系，自覺抵御各種利益誘惑，堅決杜絕特權思想和特權現象，自覺維護清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、“親”“清”干凈的政商關系，自覺帶頭樹立良好家風，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

會議要求，結合政法隊伍教育整頓深入開展警示教育，切實取得查辦一案、警示一批、教育一片的效果。

（據《山西日報》）

省紀委監委出臺工作導則：聚焦疫情防控 跟進精準監督

不久前，省紀委監委出臺《當前疫情防控精準監督工作導則(九)》，要求全省各級紀檢監察機關要切實提高政治站位，堅決杜絕麻痹松懈思想，自覺服從服務全省疫情防控大局，跟進監督，精準監督，全力保障疫情防控各項措施落實落地。

一是聚焦最新疫情防控部署要求貫徹落實情況開展監督檢查，督促落實全省各級黨組織疫情防控主體責任，防止出現各級領導特別是主要領導政治站位不高、重視程度不夠、思想麻痹懈怠、干部管理不嚴等問題。

二是聚焦衛生健康、市場監管、交通運輸等相關部門履職盡責情況開展監督檢查，督促落實疫情防控職能部門監管責任，防止在排查管控、監測預警、應急響應、冷鏈物流等方面，出現履職不到位、底數不清楚、措施不得力等問題。

三是聚焦與河南交界處的防疫檢測點運行情況開展監督檢查，督促落實查驗入晉人員48 小時核酸檢測報告及健康碼、入晉車輛閉環管理等管控措施，防止出現擅離職守、敷衍應付等問題。

四是聚焦村(社區)等基層組織聯防聯控、群防群控情況開展監督檢查，督促落實中高風險地區返晉人員集中隔離、居家隔離、居家健康監測等管控措施，以及“喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦”要求，防止出現工作流于形式、不認真不負責等問題。

五是聚焦定點救治醫院、醫院發熱門診、民營醫療機構、個體診所等有序運轉情況開展監督檢查，督促落實預檢分診、首診負責等防控要求，以及醫護人員個人防護、醫療廢棄物管理、健康監測、環境消殺等防控措施，防止出現陣地失守、責任空轉、院感防控不力等問題。

六是聚焦國際入境機場、集中隔離場所等重點部位開展監督檢查，督促落實入境人員接送轉運、隔離觀察和隔離場所“三巡查、兩監測、兩消毒、日報告”等管控措施，防止出現閉環管理不到位、隔離場所有漏洞等問題。

七是聚焦機場車站、公共交通、公園景區、商場超市、集貿市場、餐飲住宿等人員流動密集場所，以及學校、監所、養老院、福利院等重點部位開展監督檢查，督促落實環境消殺、體溫監測、全程佩戴口罩、健康碼行程碼查驗、保持安全距離等管控措施，防止出現管理疏導不到位、人員扎堆聚集等問題。

八是聚焦影劇院、游樂園、演藝場所、博物館、大型會議室等人員密閉場所開展監督檢查，督促落實“預約、限流、錯峰”“非必要不舉辦、誰舉辦誰負責”等防控要求，從嚴管控各類活動，防止出現防控措施掛空擋、形同虛設等問題。

九是聚焦疫苗接種組織動員、宣傳引導、釋疑解惑等工作情況開展監督檢查，督促疾控中心、衛生服務及各級各單位有序推進不同年齡段人群疫苗接種工作，防止出現應接盡接推進不力、政策執行“一刀切”等問題。

十是聚焦疫情防控宣傳教育引導情況開展監督檢查，督促宣傳、網信、網警等相關部門和新聞媒體規范、準確、及時加強宣傳報道，防止出現宣傳教育引導不到位，澄清謠言不及時、穩定人心不得力等問題。

（據山西省紀委監委網站）

數 字

●63917件●

2021 年上半年，全省紀檢監察機關共接收信訪舉報63917 件次，處置問題線索45379 件，談話函詢19099 件次，立案15440 件，處分12993 人(其中黨紀處分10332 人)。處分廳局級干部17 人，縣處級干部341 人，鄉科級干部2294 人，一般干部2588 人，農村、企業等其他人員7753 人。

●45351人次●

2021 年上半年，全省紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理共45351 人次。其中，運用第一種形態批評教育幫助32013 人次，占總人次的70.6%；運用第二種形態處理10910 人次，占24.0%；運用第三種形態處理1388 人次，占3.1%；運用第四種形態處理1040 人次，占2.3%。