深入抗疫第一線政治考察面對面

中共重慶市渝北區(qū)委組織部

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，各級黨委要在這場嚴(yán)峻斗爭的實踐中考察識別干部。重慶市渝北區(qū)緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《重慶市干部政治素質(zhì)考察工作實施辦法（試行）》，探索建立疫情防控干部政治素質(zhì)考察機(jī)制，制定考察規(guī)劃、規(guī)范考察流程、明確考察內(nèi)容，成立疫情防控干部政治素質(zhì)考察組，深入疫情防控前線，面對面了解一手情況，力求全面科學(xué)精準(zhǔn)識別評價干部政治表現(xiàn)。

一、案例背景

渝北區(qū)是重慶江北國際機(jī)場、重慶火車北站等重要交通樞紐所在地，長江、嘉陵江環(huán)繞南部區(qū)域，區(qū)內(nèi)每日流動人口高達(dá)77萬，給疫情防控工作帶來巨大風(fēng)險和壓力。渝北區(qū)堅決貫徹中央、市委決策部署，聞令而動、主動出擊，組建35支黨員突擊支隊、590支黨員突擊隊、37支黨員突擊應(yīng)急分隊，2800余名黨員干部沖鋒在抗疫一線，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中發(fā)揮了先鋒模范作用，推動17例確診病例較早清零，取得無醫(yī)務(wù)人員感染、無社區(qū)傳播、無本地病例、無死亡病例“四無”積極成效，牢牢守住了重慶的“開放樞紐”、“空中門戶”。為此，渝北區(qū)機(jī)場疫情防控聯(lián)動組臨時黨支部被推薦并被評為全國先進(jìn)基層黨組織。在渝北大地上進(jìn)行的這場重大斗爭，為我們破解干部政治素質(zhì)考核中的諸多問題、精準(zhǔn)識別評價干部政治表現(xiàn)提供了豐厚的實踐土壤。

二、主要做法

在考察標(biāo)準(zhǔn)、考察機(jī)制、考察方法等方面下功夫，推動建立一套系統(tǒng)完備、科學(xué)合理、運行有效的考察評價體系，著力將疫情防控中黨員干部體現(xiàn)出的政治素質(zhì)考出來、評出來、用起來。

（一）細(xì)化指標(biāo)精準(zhǔn)“量”

將干部政治素質(zhì)細(xì)化為政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律五個方面核心要素，再將這五個方面核心要素細(xì)化為33個考察指標(biāo)，作為開展政治素質(zhì)考察的主要依據(jù)與遵循，形成《干部政治素質(zhì)正反向測評表》，推動政治素質(zhì)考察具體化、鮮明化、數(shù)據(jù)化。一是政治忠誠方面，重點了解“是否在疫情防控中堅持‘四個’服從，不打折扣貫徹中央各項方針政策”、“是否忠誠履職，自覺維護(hù)黨員干部良好形象”等情況。二是政治定力方面，重點了解“是否堅定理想信念，敢于奉獻(xiàn)、敢于犧牲”、“是否堅守疫情防控一線，及時處理群眾疾苦，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”等情況。三是政治擔(dān)當(dāng)方面，重點了解“是否敢于應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險，敢于啃硬骨頭”、“是否自覺服從組織安排，不討價還價”等情況。四是政治能力方面，重點了解“是否在遇到重特大突發(fā)事件中能穩(wěn)控局面”、“是否遵守黨的政治紀(jì)律、生活紀(jì)律與疫情防控有關(guān)紀(jì)律規(guī)定”等情況。五是政治自律方面，重點了解“是否在疫情防控中嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”、“是否利用職權(quán)為家屬親友謀取特殊照顧，放任家屬親友逾越防控規(guī)定”等情況。

（二）深入一線蹲點“看”

政治素質(zhì)體現(xiàn)在日常工作中，落實在具體行動上。全面、客觀掌握干部在疫情防控中的政治表現(xiàn)，才能更加準(zhǔn)確地評價干部的政治素質(zhì)。渝北區(qū)成立5個疫情防控干部政治素質(zhì)考察組，深入機(jī)場港口、隔離酒店、社區(qū)街區(qū)、工地廠房等疫情防控責(zé)任重、風(fēng)險高、壓力大的崗位近距離觀察干部政治表現(xiàn)。2020年3月下旬，疫情防控干部政治素質(zhì)考察一組前往江北國際機(jī)場，對機(jī)場疫情防控聯(lián)動組開展考察觀察。為了不影響緊張的防疫工作，考察一組因地制宜，采取蹲點考察的方式，一方面參與測量體溫、來往登記等工作，另一方面在與被考察對象共事的過程中，蹲點觀察其在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時刻的組織意識、黨性覺悟和擔(dān)當(dāng)精神等?？疾煲唤M通過蹲點考察了解到，機(jī)場疫情聯(lián)防聯(lián)控組隊員陳明放同志在崗位上連續(xù)戰(zhàn)斗80余天，因接觸旅客人數(shù)多、其中近10名旅客核酸檢測呈陽性，她為此做過7次核酸檢測，卻始終保持著高昂的工作勁頭，毫無畏懼、決不退縮，遇到發(fā)熱旅客仍然爭著上前處理?？疾旖M認(rèn)為，這充分體現(xiàn)了一名黨員干部的政治擔(dān)當(dāng)。為此，考察組協(xié)同區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心對其進(jìn)行宣傳激勵。

（三）見縫插針當(dāng)面“聊”

疫情防控工作中，適時與干部談心談話，既能助其釋放壓力、緩解緊張情緒，又可以自然平和地了解其政治實績、挖掘其政治思維。渝北區(qū)著力完善在疫情防控等重大斗爭中的干部談心談話制度，注重同考察對象的上級、同事、下屬、管理服務(wù)對象等開展經(jīng)常性交流，動態(tài)了解考察對象政治表現(xiàn)。疫情防控干部政治素質(zhì)考察五組堅持定期與不定期結(jié)合，采取談心談話的方式，對駐守定點隔離酒店的渝北黨員突擊應(yīng)急支隊第十二分隊進(jìn)行了為期兩個月的動態(tài)考察。通過談心談話了解到，第十二分隊領(lǐng)隊王素貴同志顧大局、有擔(dān)當(dāng)，遇到任何事情都以疫情防控大局為重，始終堅持靠前指揮作表率、高溫高壓不退縮。在與考察對象面談時，考察組重點了解其對自身工作業(yè)績的評價，以及對疫情防控中一些熱點問題的見解?？疾煳褰M在與王素貴同志本人開展的7次面談中了解到，該同志政治立場堅定，具備較強(qiáng)的大局意識和全局觀念，對開展疫情防控工作具有清晰的思路，在其帶領(lǐng)下，第十二分隊12名隊員團(tuán)結(jié)一致，同時負(fù)責(zé)兩家定點隔離酒店的留置觀察任務(wù)，在高壓力、高風(fēng)險環(huán)境下24小時連軸堅守，平均每天接收、轉(zhuǎn)接重點人員80余名，確保了兩個定點酒店疫情防控井然有序。

（四）定性定量結(jié)合“評”，綜合評價干部政治表現(xiàn)

受疫情影響，渝北區(qū)2019年度述職測評工作延期到了2020年5月。為此，渝北區(qū)將疫情防控政治素質(zhì)考察結(jié)合2019年度述職測評一并進(jìn)行，將干部政治素質(zhì)表現(xiàn)作為干部年度述職的重要內(nèi)容，要求全區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部在述職測評中全面報告在疫情防控中的政治表現(xiàn)情況。述職結(jié)束后，與單位班子成員、科室工作人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員等開展一對一談話；同時，發(fā)放《干部政治素質(zhì)正反向測評表》，由被談話人員實名對干部政治素質(zhì)進(jìn)行量化測評，評價等次分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四等。考察組結(jié)合單位政治鑒定、考察談話、查閱檔案等情況填寫《干部政治素質(zhì)考察登記表》，寫準(zhǔn)寫實干部在疫情防控中的政治表現(xiàn)，并作出結(jié)論性評價?？疾旖Y(jié)束后，考察談話記錄、測評表等整理后單獨存放，形成干部政治素質(zhì)考察檔案資料。

三、工作成效

干部政治素質(zhì)考察是手段，目的是把政治過硬的干部識別出來，關(guān)鍵還在于把考察結(jié)果充分運用起來。通過此次考察工作，渝北區(qū)共計了解了823名干部，直接掌握了247名優(yōu)秀年輕干部，并將考察結(jié)果運用到干部選拔任用、干部評先評優(yōu)、干部教育監(jiān)督等工作中，取得較好成效。

（一）選出了一批苗子

堅持把牢政治標(biāo)準(zhǔn)這個硬要求，對7名在疫情防控中政治素質(zhì)過硬、工作成績突出的干部進(jìn)行提拔和進(jìn)一步使用；對干部政治素質(zhì)考察評價等次為一般及以下等次的，及時交流調(diào)整；對政治不合格的干部實行“一票否決”，一律不列入擬提拔或進(jìn)一步使用范圍，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅決調(diào)整下來。

（二）評出了一批先進(jìn)

在開展干部評先評優(yōu)活動中，首先考慮干部在疫情防控中的政治素質(zhì)評價情況，其中，31名在疫情防控政治素質(zhì)考察評價等次為“優(yōu)秀”的干部獲得各類評先評優(yōu)獎勵。在確定年度考察結(jié)果時，參考干部在疫情防控中的政治素質(zhì)評價結(jié)果進(jìn)行確定，對評價結(jié)果為“一般”及以下等次的，年度考核不予評“優(yōu)秀”等次；評價結(jié)果為“較差”等次的，年度考核結(jié)果均確定為“不稱職”等次。

（三）育出了一批“后浪”

根據(jù)考察結(jié)果，分類提出了不同教育措施，安排81名在疫情防控政治素質(zhì)考察評價等次為“優(yōu)秀”的年輕干部到副處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、處級中青班等班次中有針對性地開展黨規(guī)黨紀(jì)、政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)干部政治歷練，持續(xù)安排15批、220名優(yōu)秀年輕干部到江北國際機(jī)場、定點隔離酒店等疫情常態(tài)化防控崗位進(jìn)行黨性鍛煉，在實踐中強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、提升政治能力。

（四）管住了一批干部

強(qiáng)化干部政治監(jiān)督，對存在苗頭性、傾向性政治問題的，及時咬耳扯袖、教育提醒，督促其限期改正、幫助提高。在此次疫情防控工作中，40余名干部因存在發(fā)表不當(dāng)言論、或不遵守防疫紀(jì)律、或未正確履職等行為，被予以通報批評、誡勉談話、調(diào)整崗位等組織處理，部分涉嫌違紀(jì)違法的移送區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。