從“腐敗”到“腐蝕”說明什么

文_魯照印

在十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記深刻指出“腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進”。同樣是強調長期存在，這次新提出的“腐蝕”與“腐敗”僅一字之差，卻充分反映出黨中央對反腐敗形勢的最新判斷。從字面上理解，“腐敗”與“腐蝕”都有壞掉的意思；但仔細琢磨，兩者有很大的區(qū)別。

“腐敗”與“腐蝕”程度不同。“腐敗”是指物體腐爛，“腐蝕”一般指物質產生了損耗。面對“腐敗”，我們黨的態(tài)度是零容忍、不手軟，重拳出擊、打虎拍蠅。隨著全面從嚴治黨持續(xù)深入推進，反腐敗斗爭形勢也在不斷變化，從“兩軍對壘膠著狀態(tài)”到“壓倒性態(tài)勢正在形成”，從“取得壓倒性勝利”到“鞏固發(fā)展壓倒性勝利”，從“腐敗和反腐敗斗爭長期存在”再到“腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在”。取得反腐敗壓倒性勝利后，我們面臨的新課題便是“反腐蝕”。

與“腐敗”的無可救藥不同，“腐蝕”尚且有法可醫(yī)，通過有效運用“四種形態(tài)”，一體推進“三不”體制機制建設，可以防病于未萌、治病于初起，防止苗頭變惡果、小事鑄大錯。首先要“勤澆樹”，加強對干部的批評教育，看見問題就指出，發(fā)現(xiàn)苗頭就提醒，解決好黨員“亞健康”問題。其次要“正歪樹”，堅持寬嚴相濟、精準發(fā)力、不留癰患，設置帶電的“緩沖區(qū)”，防止黨員干部跌入違法犯罪的深淵。再次要“治病樹”，堅持治沉疴、下猛藥，采取黨紀重處分、做出重大職務調整等方式，對嚴重違紀但尚未違法犯罪的黨員做出“最后挽救”，教育干部及時反思、懸崖勒馬。

“腐敗”與“腐蝕”側重不同。“腐敗”可以是由內向外一點點變壞，也可以是由于感染外部細菌造成腐爛；而“腐蝕”則更側重于強調外部侵蝕。反腐敗斗爭實踐反映出，在權力運行過程中，外部消極因素具有很強的侵蝕性、感染性。習近平總書記在與中央黨校縣委書記研修班學員座談時曾經講道，“黨員干部掌握著權力，不可避免各種誘惑、算計都沖著你來，各種討好、捧殺都對著你去，往往會成為‘圍獵’的對象”。

腐蝕和反腐蝕是一場看不見硝煙的斗爭，并且這場斗爭將長期存在。在這種新形勢下，黨員領導干部必須擰緊思想認識的“總開關”，做對黨忠誠的明白人；守好清正廉潔的“生命線”，做嚴守紀律的老實人；筑牢糖衣炮彈的“防火墻”，做堅守底線的規(guī)矩人，真正練就“鋼筋鐵骨”，做到“百毒不侵”。

“腐敗”與“腐蝕”的應對方式不同。當前，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利，但是反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，在深入推進反腐敗斗爭過程中，我們必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢，始終做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松。習近平總書記指出，“我們懲治腐敗的決心絲毫不能動搖，懲治這一手始終不能軟”。與“腐蝕”相關聯(lián)的是“圍獵”，在反腐蝕斗爭中，首先要加大對背離黨的宗旨、甘于被腐蝕者的懲處力度，強化不敢腐的震懾，同時也要注重對腐蝕者、圍獵者這些外部消極因素的打擊，因為腐蝕者、圍獵者與被腐蝕者、被圍獵者是長在同一根藤上的兩個“毒瓜”，互相滋長，圍獵者作為規(guī)則和秩序的破壞者、干部變質的“腐蝕劑”，同樣值得重視，只有讓雙方都付出沉重代價，才能形成震懾，從而真正遏制此類問題的發(fā)生。

一是要“堅持受賄行賄一起查”，在重點查處貪腐受賄行為的同時，對圍獵者的“腐蝕”行賄行為也要堅決予以打擊；二是在依法嚴懲圍獵者本人的同時，對其通過 腐蝕”行賄獲取的經濟利益、職務晉升、資格資質、榮譽獎勵等不法利益也堅決依法依紀予以沒收、追繳和取消，對“圍獵”“腐蝕”行為形成的強大震懾，讓圍獵者付出沉重代價，營造不以賄賂獲利的公平競爭環(huán)境；三是探索推行行賄人“黑名單”制度，將“腐蝕”“圍獵”黨員領導干部、存在行賄行為的企業(yè)和個人列入黑名單。例如企業(yè)和個人如有行賄記錄，便不得參與土地出讓、工程建設、政府采購、資金扶持等政府項目；四是加強對“圍獵”和“腐蝕”高發(fā)的資源、金融、工程、司法等重點領域的監(jiān)管，突出重點，做到有的放矢，防患于未然。