莫道蟻穴小，能潰千里堤

文_林永芳

讀過一篇短篇小說，寫的是某地一個(gè)煙農(nóng)古慶來把自家煙葉送到煙草站去收購。他滿心以為自家煙葉種得好烤得好，自然能被評為最好的那個(gè)等級。煙技員正要彎腰驗(yàn)煙，誰知煙草站王站長突然從旁邊跳出來，親自驗(yàn)煙分級，把古家的煙葉都扔到最差的那個(gè)等級里面去了。煙農(nóng)這才想起，自己無意中得罪過這位當(dāng)年的王會計(jì)、今天的王站長。他氣不過，就按照墻上貼著的舉報(bào)電話撥過去投訴。王站長泰然告訴上級：我查扣了一拖拉機(jī)走私煙葉，這是走私販子在告我黑狀。

古慶來究竟是煙農(nóng)還是走私販？這么好的煙葉，究竟是古慶來自己種出來的還是非法收購來的？面對上級的調(diào)查，左鄰右舍都不敢開口作證。因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)告訴他們，得罪了這個(gè)站長，今后自己家種出來的煙葉都別想賣個(gè)好價(jià)錢了。這下，古慶來辛辛苦苦大半年種出來的這批煙葉不僅不能賣個(gè)好價(jià)錢，連劣等煙的低價(jià)也賣不了，只能作為非法收購煙而被沒收并接受處罰了。

故事雖屬虛構(gòu)，但在早些年的一些地方卻有其現(xiàn)實(shí)背景。由此可見，如果脫離了監(jiān)管，小微權(quán)力瘋狂起來也是很恐怖的。好在國家發(fā)改委、國家煙草專賣局及時(shí)出臺規(guī)定，宣稱違法壓級壓價(jià)收購煙葉將被重點(diǎn)查處。經(jīng)過這些年的懲治，該病癥已大有好轉(zhuǎn)，但各地仍絲毫不敢放松警惕。2015 年，云南省煙草專賣局又特地印發(fā)文件，對基層煙站提出“二十個(gè)嚴(yán)禁”的要求；到了2018 年，曲靖德澤鄉(xiāng)還在印發(fā)通知，開展煙葉種植收購管理專項(xiàng)整治。

有人給“那些隱藏在我們身邊、不容易被察覺”的“小微腐敗”概括了三個(gè)特點(diǎn)：一是小，公權(quán)私用的行為看起來“小”；二是多，此類行為比較普遍；三是社會公眾對其態(tài)度曖昧。還列出其七種表現(xiàn)：脫離群眾高高在上；吃拿卡要雁過拔毛；以權(quán)謀私優(yōu)親厚友；欺上瞞下虛報(bào)冒領(lǐng)；拉幫結(jié)派拉票賄選；執(zhí)法不公瞞上壓下；目無法紀(jì)胡作亂為。這當(dāng)然也只是一個(gè)大致輪廓。

而毋庸置疑的是，這種“蒼蠅式”腐敗，雖然犯案者職務(wù)不高，涉案金額不大，甚至“只是收下一兩條煙、蹭了一兩頓飯、貪污一兩千塊錢”，但因?yàn)樗婕暗氖桥c群眾日常生活、切身利益密切相關(guān)的事務(wù)，比如危舊房屋改造、糧食補(bǔ)貼發(fā)放、脫貧資金分配、農(nóng)村低保評定等等，涉及各地各行各業(yè)各村各戶的“神經(jīng)末梢”，更讓群眾感受深刻，深惡痛絕而又無可奈何。

腐敗就是腐敗，其性質(zhì)和危害不因其體量大小而不同。譬如日常生活中，我們不會說一粒飯腐爛了就不算腐爛，非得一個(gè)西瓜腐壞了才有害健康。同理，公共治理體系中，權(quán)力再小，也一樣影響著民眾對政治生態(tài)的觀感。

古人云，千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚。蠹眾而木折，隙大而墻壞，“微腐敗”自然不能“微治理”。須知，“微”表象隱藏大傷害，“微腐敗”若不能及時(shí)根治，就會成為“大禍害”，給群眾帶來切膚之痛。

這就好比一間大廈，倘若“蒼蠅撲面”，再富麗堂皇也會令人作嘔，遑論宜居。“蠅貪泛濫”堵塞的是“黨和人民群眾血肉聯(lián)系”的“最后一公里”。因此，聚焦“小微權(quán)力”強(qiáng)化各種監(jiān)督約束，從機(jī)制上、根子上遏制“群眾身邊的小微腐敗”，才能讓群眾切切實(shí)實(shí)感受到反腐“拍蠅”的強(qiáng)大實(shí)效，真正處于風(fēng)正氣順心齊的良好生態(tài)中。