聚焦“兩個維護”推進政治監督具體化常態化

文 雅安市紀委監委

“兩個維護”是我們黨的最高政治原則和根本政治規矩。在實際工作開展中，基層一些地方存在著如思想認識不到位、重點不突出、工作無抓手、責任未壓實等問題與困惑。對此，我們堅持邊探索邊實踐、邊思考邊總結，取得了一些成效。

著力解決思想認識不到位的問題

在實際工作中，有的紀檢監察干部對紀委監委作為政治機關的職能定位沒有足夠的認識，對政治監督的理解還不到位，把政治監督等同于業務監督、紀律作風監督，以一般性監督代替政治監督。對此，市紀委常委會帶頭深入學習，引領帶動全市紀檢監察干部學習習近平總書記關于強化政治監督的重要論述，深刻領會政治監督的重要意義、豐富內涵和實現路徑，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把思想理論武裝成果轉化為履職盡責、做好政治監督工作的實際成效，真正將“兩個維護”落實到時時處處事事。

著力解決重點不突出的問題

目前還沒有一部關于政治監督的專門性黨內法規，沒有明確的具體監督內容規范。有的基層紀檢監察機關找不到切入口、重點不突出，“眉毛胡子一把抓”。對此，我們牢牢把握黨的領導這個根本，聚焦“兩個維護”，以重點突破推進全面提升，破解監督難題，推進政治監督具體化。近年來，我們重點圍繞落實習近平總書記對四川工作、雅安發展系列重要指示精神，圍繞重大決策部署開展監督檢查，不斷提升監督質效。

2013年“4·20”蘆山強烈地震發生后，雅安市紀委和蘆山縣紀委圍繞習近平總書記重要指示精神落實情況開展政治監督，探索實踐“13451”監督模式，著力構建整體聯動、立體覆蓋、精準高效的監督監管體系，實現“陽光重建、廉潔重建”，推動圓滿完成省委確定的災后重建目標。2017年9月，蘆山縣紀委被授予全國紀檢監察系統先進集體榮譽稱號。2018年全市現行標準下9.4萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、261個貧困村全部退出，提前兩年完成脫貧攻堅任務；2020 年與全國、全省同步實現全面建成小康社會。2020年，雅安市森林覆蓋率達69.14%，歷年排名均位居全省第一、全國前列；水環境質量、環境空氣質量在全國168個重點城市中多次排名第一。

著力解決工作無抓手的問題

要經常開展政治監督，就需要不斷豐富完善監督方式，注重監督實效，防止監督工作流于形式、浮于表面。但在實際工作中，有的基層紀檢監察機關開展政治監督的方式方法比較單一，主要還是采取聽取匯報、查閱資料、個別談話等三大傳統方式，尚未實現全方位、多角度、深層次檢視問題、校準偏差，導致一些基層單位為了應付監督檢查，重資料編寫輕實際效果，重形式輕落實，把材料“留痕”等同于做好工作，甚至有的黨員領導干部“把說了當做了，把做了當做完了，把做完了當做好了”，政治監督效果大打折扣。

雅安市紀委監委始終堅持把政治監督作為首要職責，切實發揮“監督的再監督”作用，將政治監督融入日常，抓在經常，充分運用紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督和調研督導等方式，推進政治監督常態化。“陽光問廉”電視節目目前已累計制作播出19期，聚焦脫貧攻堅、系統治理、惠民惠農等重點領域，公開曝光典型問題59個，現場問廉責任人122人。節目緊盯干部作風問題，咬住“責任”二字，堅持問廉勢必問出責任、問責勢必問準對象，通過建立整改問責“雙提級審核”機制，推動問題解決、責任落實。

著力解決責任未壓實的問題

政治監督是把準政治方向的，是黨內監督的本質要求，居于監督的統領地位。因此，政治監督也是各級黨委（黨組）的主體責任，而在實際工作中，政治監督還是過多依賴紀檢部門的專責監督，黨委（黨組）政治監督主體責任還壓得不實、落得不到位，黨的工作部門職能監督、基層組織日常監督和黨員民主監督作用發揮不明顯，專責監督在“獨舞”的情況比較多，政治監督的合力尚未形成。

黨的十九大以來，雅安市紀委監委推動市委積極落實主體責任，堅持每年初由市委書記、副書記和市委常委分別帶隊檢查8個縣（區）、經開區和市級各部門上一年度黨風廉政建設責任制落實情況，督促壓緊壓實主體責任，截至目前已開展3輪監督檢查，“一對一”反饋并督促整改問題300余個。

針對加強“關鍵少數”監督、社會熱點焦點等問題，邀請黨員領導干部走進演播室與觀眾面對面交流，推動整改問題381個。“陽光問廉+述責述廉”充分調動群眾對“關鍵少數”監督的積極性，有效發揮人大監督、民主監督、群眾監督等多種監督力量作用，推動黨內監督嚴起來、同級監督實起來。同時，我們堅持用好問責利器，創新“三個三”問責機制，以規范精準問責倒逼責任落實，黨的十九大以來，全市紀檢監察機關問責黨員干部517人，其中問責縣處級干部48人。