深化“三企”行動 護航企業平穩健康發展

文 毛果

（作者系南部縣委常委、縣紀委書記、縣監委代理主任）

近年來，南部縣紀委監委立足紀檢監察機關職責定位，充分發揮服務保障作用，堅持以“助企”為前提，“親企”為根本，“聯企”為保障，深化“三企”行動，著力破解影響營商環境的痛點難點堵點，全力護航經濟社會高質量發展。

實施“助企”行動，企業落地監督保駕

助企是前提，只有聚焦企業入駐各個環節，實行全過程監督，著力營造公平公正環境，讓企業放心入駐、安心發展，經濟社會發展才會有發展的動力。

加強招引監督。設立投資促進談判監督小組，對招商引資行為進行全過程監督，嚴防招引過程的違紀違法和失職瀆職行為，堅決杜絕虛假招商、數字招商。在招商過程中，有些部門為了完成任務，只管招引，不管企業是否有發展潛力，是否適合在本地發展，通過加強招引監督，確保真正把有需要、有前景、有實力的企業引進來。

強化政策兌現。設立優惠政策兌現監督小組，加強對優惠政策兌現的核查和監督，督促相關職能部門對依法制定的招商引資優惠政策全面落實，對符合法律法規的政府承諾和協議全面履行，嚴防兌現過程中的吃拿卡要、以權謀私行為，并對拒不履行承諾、嚴重損害企業合法權益的依紀依規依法追責問責。

規范執法檢查。嚴格規范涉企行政執法、行政檢查行為，督促行政執法部門全面公開權責清單，凡無法律依據的，一律不得開展執法檢查；并加大對自由裁量權的監督，督促完善行政執法裁量標準，對犯錯輕微的企業，視情節可容錯糾錯，防止對民營企業執法采取“一刀切”等簡單粗暴做法，對亂執法、隨意執法的嚴肅查處問責。為了減少企業應付檢查壓力，全力發展生產，督促相關執法部門，尤其是工商部門完善執法檢查清單20余條。

實施“親企”行動，企業生產服務相隨

親企是根本，只有為企業提供更好的服務，經濟社會才能發展得更快。聚焦構建“親”“清”新型政商關系，堅持親而有度，嚴格落實政商交往20條規定，堅決做到不叫不到、隨叫隨到、服務周到。

開展保姆式服務。積極提升審批效能，督促相關職能部門廣泛推行“五張清單”“并聯一站”審批等制度，持續深化施工許可“五證合一”、“四聯合”評審勘驗、項目服務經理制度、設立重大項目審批服務處等“四項改革”，全面推動實現政務服務事項網上辦理，480項審批服務事項納入“最多跑一次”清單，優質高效的政務環境全面形成。

開展蹲點式調研。加強政商溝通，緊密聯系企業，組織人員深入企業調研了解相關部門惠企政策兌現情況，重點聚焦新冠肺炎疫情以來企業復工復產方面困難訴求，督促相關職能部門及時化解。今年以來，督促縣經信局將2家企業列入國省疫情防控重點物資生產企業名單，將7戶企業列入疫情防控政策支持范圍；協調金融機構向復工復產企業發放貸款共計14筆11150萬元，辦理延期續貸1273筆27159.5萬元，為企業減息1筆25萬元。

開展滿意度測評。堅持以企業需求為導向，以企業滿意為目標，通過問卷調查的方式，圍繞工作人員服務態度、申請事項辦理效率、是否存在亂收費行為、是否履行一次性告知義務等7方面內容，對經開區管委會、商務經信局、經合外事局、行政審批局等19個部門服務企業情況開展滿意度測評，并將滿意度測評結果納入年度目標績效考核，倒逼相關部門嚴格履責，進一步強化服務意識。

實施“聯企”行動，企業發展紀律護航

聯企是保障，只有充分為企業保駕護航，才能不斷優化營商環境，推動民營經濟健康發展。

強化聯系企業。健全完善紀檢監察干部聯系企業制度，縣紀委班子成員、委機關室（部、中心）負責人“一對一”聯系縣內重點規上企業23家，在各企業設置意見收集箱，公示聯系紀檢監察干部姓名、職務、電話，并督促相關干部常態深入走訪聯系企業，全面受理信訪舉報，廣泛收集困難問題、合理訴求及意見建議。目前已收集問題建議20余個。

強化核查整改。堅持發現問題與督促整改同步推進，對走訪調研過程中受理的涉及黨員干部違紀違規信訪舉報，按照干部管理權限及時移送紀檢監察機關核查處理；對收集的困難問題、合理訴求納入臺賬管理，及時反饋相關職能部門處理，并督促按照“三個100%”要求解決、解釋、反饋到位。

強化查處問責。持續深化門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂攤派、亂檢查“三難三亂”專項治理，從嚴查處黨員干部在服務企業、服務群眾中責任心不強、效率低下、辦事拖拉、推諉扯皮以及吃拿卡要等問題，嚴肅查處了縣經信局副局長敬國強等4人，在聯系服務企業過程中收受企業負責人紅包禮金并接受宴請問題。

通過實施“助企”“親企”“聯企”行動，南部縣紀委監委推動120 多家企業入駐南部縣工業園區，工業產值將近500 億元，為南部縣開啟建設成渝地區縣域高質量發展先行區新征程提供了堅強保障。