以黨支部規(guī)范化建設推動丹東高質(zhì)量發(fā)展

文／丹東市委書記 裴偉東

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。當前是進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的關(guān)鍵時期，必須把基層黨支部建設放在更加突出的位置抓實抓好、常抓不懈。

2016年以來，丹東市委按照省委組織部的安排部署，在全省率先開展黨支部規(guī)范化建設，全面提升黨支部組織力，強化政治功能，推進各領(lǐng)域基層黨組織全面進步、全面過硬，為丹東高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

把黨支部規(guī)范化建設作為市委“ 一號工程” 抓實抓好

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設，要求把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領(lǐng)導干部政治成熟的標志。我們必須站在“兩個維護”的政治高度，加強黨支部標準化、規(guī)范化建設，不斷提高黨支部建設質(zhì)量。

2016年以來，丹東市委把抓好黨支部建設作為組織體系建設的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準，每年都把黨支部標準化、規(guī)范化建設作為“一號工程”，列入市委全會重要內(nèi)容，并明確了“抓基礎(chǔ)補短板、抓規(guī)范強功能、抓質(zhì)量促提升”三步走的總體規(guī)劃。同時，把抓黨支部標準化、規(guī)范化建設作為各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，作為評判履行主體責任的重要依據(jù)，進一步壓緊壓實了工作責任，在全市樹立起“一切工作到支部”的鮮明導向。

以黨支部規(guī)范化建設推動各領(lǐng)域基層黨組織全面進步

“欲筑室者，先治其基。”黨支部規(guī)范化建設是夯實黨長期執(zhí)政組織基礎(chǔ)的一項系統(tǒng)工程，必須堅持科學謀劃、統(tǒng)籌推進。丹東市緊緊抓住黨支部這個最基本的組織單元，以標準化推動黨支部建設規(guī)范化，以規(guī)范化實現(xiàn)黨支部建設常態(tài)化，推動黨支部進一步強起來，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

在推進黨支部規(guī)范化建設中，丹東市持續(xù)做到四個堅持。一是堅持問題導向，聚焦解決基層組織建設中存在的弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，對癥下藥、補齊短板，防止形成“潰堤之勢”。二是堅持分類指導，在統(tǒng)一標準的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位等各領(lǐng)域黨組織特點，研究更符合實際、更接地氣的“硬杠杠”，精準施策，不搞一刀切，避免出現(xiàn)削足適履的狀況。在農(nóng)村，要有好書記、好班子、好隊伍，同時做到村級集體經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定；在機關(guān)，除了強調(diào)要有好班子、好隊伍、好制度以外，還要有好作風；在事業(yè)單位，應當做到書記好、制度好、活動好、保障好、作用好。三是堅持以評促建，制定《黨支部星級評定暫行辦法》和6 個領(lǐng)域《星級評定細則》，每年市、縣、鄉(xiāng)三級都按照一定比例對黨支部進行星級評定，并實行動態(tài)管理，營造出“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。四是堅持整體提升，嚴格落實“鞏固和提升一批星級基層黨組織、選樹一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、整頓一批軟弱渙散基層黨組織、調(diào)整一批履職能力差的黨組織負責人”的“四個一批”舉措，全市“五星黨支部”已有500 個，“三星黨支部”達到全市黨支部總數(shù)的95%以上，不斷擴大先進黨支部增量、提升中間黨支部水平、整頓后進黨支部，全面提升黨支部規(guī)范化建設水平。

以黨支部規(guī)范化建設引領(lǐng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。”抓黨支部規(guī)范化建設必須推動黨建工作與中心工作深度融合，用黨建成果來推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

近年來，丹東市以黨支部規(guī)范化建設為重要抓手，切實打造了一批叫得響、立得住、推得開的先進基層黨組織，在推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展、引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等重大任務中充分發(fā)揮了堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用。丹東市深入貫徹落實習近平總書記“兩個千千萬萬”的指示精神，扎實推進“培育一批毛豐美式好干部、建設一批大梨樹式好村莊”工作，創(chuàng)新“黨支部+”6 種發(fā)展模式，用3年時間實現(xiàn)241 個“空殼村”全部摘帽；建強街道、社區(qū)、小區(qū)、商圈黨組織這條“主軸”，通過開展“街道大工委、社區(qū)大黨委、小區(qū)大支部、商圈大聯(lián)盟”“四大”組織體系建設，打破行業(yè)壁壘，推動區(qū)域、單位、社會組織黨組織實現(xiàn)組織共建、活動共聯(lián)、資源共享、難題共解、服務共推的局面；深入開展“鴨綠江畔黨旗紅”活動，創(chuàng)建“北黃海黨建聯(lián)合體”，強化對邊境黨組織和漁民黨員的管理。開展“黨群e 家”建設，有效保障邊民生命財產(chǎn)安全，被群眾稱為“炕頭上的110”。

特別是在過去不久的2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，丹東市全面貫徹落實中央、省委要求，進一步加強黨的領(lǐng)導，發(fā)動廣大基層黨組織和黨員積極投身抗疫斗爭，推動復工復產(chǎn)，有效發(fā)動4000 多名機關(guān)干部、6 萬余名黨員深入一線，抓防疫、促復產(chǎn)，組織黨員捐款1500 余萬元，寬甸滿族自治縣泡子沿村黨支部書記王秀君被追授為“全國抗疫先進個人”。開展“人人都是營商環(huán)境”“我為企業(yè)辦件事”等活動，部署實施“應該辦”等四大行動32 項舉措。取消下放審批事項117 項，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到100%，營商環(huán)境得到持續(xù)改善。組織124 支駐村工作隊、1179名駐鄉(xiāng)村第一書記奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線，實現(xiàn)294 名剩余貧困人口穩(wěn)定脫貧，6762 名邊緣貧困人口年收入全部超過5000 元，5.3 萬名建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧。面對新中國成立以來首個可能登陸丹東的臺風，各級黨組織累計轉(zhuǎn)移群眾2.5萬人次，實現(xiàn)了“零傷亡”目標。

通過幾年來的不懈努力，丹東市各領(lǐng)域的基層黨支部真正成長為教育黨員的學校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘、強邊固防的基石，廣大黨員正努力成為一面面鮮紅的旗幟，為全力推動丹東市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的組織保證，為助力實現(xiàn)“兩個一百年”偉大奮斗目標凝聚起強大的丹東力量。