如何讓民營企業高質量建設“一帶一路”

2021年的政府工作報告提出，要高質量建設“一帶一路”，健全多元化投融資體系，同時也提出要加大對民營企業發展的支持。事實上，一批有實力的中小企業早就敏銳地覺察到時機，積極地參與到“一帶一路”的建設中，并起到主力軍的作用。然而，在“走出去”的過程中，民營企業面臨更多的投融資難題，在中國對外投資中所占的比重也開始逐年減小，需要給予更多的關注。

民營企業走出去是大勢所趨，中央提出的要推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，并沒有排斥對外開放，而是要加快更高水平的對外開放。這給民營企業“走出去”提供了更大動力。但是，我們也必須看到它們所面臨的困難。

一方面，國內金融機構能夠給予的投融資支持較少。中國民營企業在境外發展的過程中，融資渠道主要依靠自身資金，有的甚至需要民間借貸、親朋好友借貸等。部分商業銀行對中小民營企業信貸管理的要求很高，特別是對于投身國際貿易的企業，本身將面臨更大的風險，能符合這些條件、具有合格資信等級的中小民營企業為數很少。這實際上將大多數中小民營企業排除在支持對象之外，同時也限制了部分銀行支持中小民營企業發展的積極性。而中國金融機構境外的分支機構較少，人民幣清算行與本幣互換網絡覆蓋不全面，也客觀上致使民營企業在“走出去”過程中面臨融資渠道不通暢、融資成本高、跨境資金流通障礙等一系列限制。

另一方面，理論上民營企業可以從海外獲得融資支持，但一般而言境外投資企業在成立之初缺乏當地信用記錄，而當地銀行對于境內母公司的信用情況又不太了解，接受信用擔保的意愿較低，因此境外投資企業向東道國金融機構融資難度較大。此外，由于各國的國情不同，其在信貸政策、融資方式、風險評估和債務違約處理等方面也都存在明顯差別，也給中國企業在境外融資活動帶來了困難。同時，2020年年初發生的新冠肺炎疫情，對全球經濟造成很大沖擊，而發達國家的極度寬松貨幣政策有可能給國際金融市場帶來更大的波動，這也不利于民營企業的投融資活動。

后疫情時代，如何盡快恢復經濟發展是各國最緊急的事務，“一帶一路”共建國家更應該抱團發展。中國疫情形勢已經基本控制，要高質量建設“一帶一路”，應該出臺更多措施支持民營企業“走出去”，為“雙循環”發展模式提供更多助力。

首先，要從政策上加強引導，鼓勵民營企業“走出去”。政府在民營企業“走出去”資金融通方面要起到更大作用。比如，要簡化審批手續、降低企業成本，完善制度機制建設與配套服務體系上的空白。同時，對于一些高成長性企業擁有的特殊金融需求，可在傳統金融行業以外，鼓勵發展包括風險投資，私募股權基金等在內的對企業投資，放寬對民營企業資金流動的限制，為有能力、有條件“走出去”的民營企業發展提供資金和政策支持。

其次，進一步擴大出口信用保險覆蓋面。出口信用保險有助于民營企業采用更加靈活的交易方式來提升市場競爭力，降低交易中的風險，從而有效解決“有單不敢接”“沒有訂單找訂單”的問題。未來，通過進一步擴大出口信用保險覆蓋面，助力民營企業轉型升級和“走出去”步伐的加快。

第三，大力推動中介機構海外布局，為“一帶一路”高質量建設提供更優質服務。中介機構是金融信息的提供者，可以提供其他國家的經濟發展信息，幫助不同國家之間的企業進行溝通合作，促成貿易往來。同時，在幫助企業依法納稅、合法避稅以及降低項目評估成本、提高海外投融資成功率方面，中介機構都起到重要作用。

中國金融中介機構中存在著大量的民營企業，它們在會計師事務所、律所、評級機構、咨詢公司等領域已經積累了較強的實力，大力推動中介機構海外布局，不僅是民營企業走出去的一部分，也可以提高中國企業在境外融資的便利度，加快“一帶一路”建設步伐。

2021年政府工作報告提出，“一帶一路”建設要讓企業發揮主要作用。民營企業由于經營機制靈活、對于商機更加敏感，因此為它們減少“走出去”的障礙并給予更多支持，是更快、更高質量建設“一帶一路”的必然要求。