“兩張清單”激勵干部擔當作為

陳燁

巴普鎮率先在美姑縣實現“一村一品”產業發展全覆蓋，其中達戈村、基偉村新栽種車厘子、清脆李等特色水果600余畝，灑勒村種植大紅袍花椒3600畝，深受當地群眾好評……這是廣元市利州區委組織部為援彝干部王定金建立的“實績清單”。因工作出色，在今年換屆工作中，王定金被提拔為利州區金洞鄉人大主席。

為進一步選出好干部、配強好班子，切實鞏固良好政治生態，利州區積極探索推行干部選任“兩張清單”制度，致力以“實績清單”“負面清單”強化定性與定量分析，讓干部用實績說話、實績為干部說話。

“實績清單”促擔當

“接下來我將不負組織重托，繼續在新的崗位干出新的‘實績！”?在今年6月干部任前集中談話會上，利州區南河街道原黨工委委員、辦事處副主任陳福信心滿懷地說。

“該同志助力推進全區重點工作有力，新冠肺炎疫情暴發之初率先大膽提出‘封閉式管理思路，為疫情防控作出了積極貢獻……”因實績清單“干貨滿滿”，在今年換屆期間，陳福被提拔為上西街道黨工委副書記、辦事處主任。

像陳福一樣，今年因實績突出而被組織提拔的干部，全區共有18人。近年來，利州區圍繞政治表現、貫徹執行決策部署、突出貢獻三大方面抓取干部工作實績，細化為參與重點工作、服務中心大局、獲得表彰表揚等5類具體表現，結合平時考核、專項考核、年度考核，通過所在單位審核、逐級聯合把驗、專項分析研判、公示接受監督等方式，多方把關、多維印證，把好干部選任政治、閱歷、能力、實績、廉潔等關鍵，精準識別干部面對急難險重任務、應對斗爭考驗時的政治擔當，讓每名干部得到真實評價。堅決防止出現干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣的錯誤導向，最終“讓實績為干部說話”。

“建立實績清單，就是要讓‘實干型干部從‘幕后走上‘臺前。”利州區委常委、組織部部長安宗明表示，“實績清單”推動了干部選任分析研判由“籠統評價”向“量化比較”轉變，讓那些長期埋頭苦干的“老黃牛”、深耕基層的“孺子牛”、攻堅克難的“拓荒牛”有平臺、能干事，有力激發了基層干部敢于擔當、勇于作為的干事創業熱情。

“負面清單”強約束

“這名同志在推動分管工作時，工作有所滯后，應進行約談;這名同志廉潔意識有所滑坡，應進行調訓提升;群眾對這名同志有負面反映，應進一步核實……”10月15日，在區委組織部會議室里，工作人員正通過負面清單對相關行業領域關鍵崗位的同志進行分析研判。

“建立負面清單，就是要立體式、全方位評價干部，減少用人失誤。”據區委組織部有關負責人介紹，利州區以廣泛收集干部在部門反饋、社會監督、媒體曝光、群眾反映等5類關鍵渠道中的負面信息為參考，劃分監管、考核、問責、處罰、其他5種類型，細化40項具體表現，通過全方位考量、多層次研判，最終建立“負面清單”。同時，按照干部居住地分布情況設立61名網格干部監督員，及時走訪收集干部參與物業、私德家風、遵規守紀等情況，拓寬“八小時”之外監督管理，構建起綜合立體監督網。

“負面清單”制定以后，利州區以單位負面情形發生率為基礎，分析班子結構優化方案;從干部個人負面情形發生率為著眼點，研判干部自身問題不足與安排方向;以負面情形發生時間段為參照，分析干部隊伍建設整體規劃。通過風險提示、談心談話、點名調訓等方式，有效遏制干部苗頭性、傾向性問題，“兩面人”識別更加精準。

綜合運用選賢能

在此次換屆中，利州區打破干部提拔的隱性臺階，3名優秀干部被提拔使用、12名援彝干部被提拔重用或晉升職稱、40名年輕干部被充實到重點鄉鎮和經濟部門任職……

“干部破格提拔使用的背后，是利州區以鮮明實績實干導向，不搞模糊描述、不搞千人一面、不搞面面俱到，為選人用人提供真實參考，積極探索推行‘兩張清單制度的結果。”安宗明說道，利州區不斷完善“兩張清單”的運用，注重將結果融入干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下各個環節。“實績清單”作為選拔任用、評先評優、晉升職級的基本依據和前置程序，壓縮選人用人主觀裁量空間;“負面清單”作為約談誡勉、崗位調整、追責問責的重要參考和主要遵循。

據了解，在此基礎上，利州區進一步突出干部選拔任用“一盤棋”，發揮干部選拔任用監督聯席會議制度的“前哨”作用，定期溝通有關情況，借助干部監督信息系統實現“一網統籌、一網聯通”。發揮目標考核作用，結合黨建督查、目標績效考核等工作，強化常態督導與集中評估，對“兩張清單”動態管理情況進行抽查核實。有機統籌紀檢監察、公檢法司等力量，推動干部負面情形共建共享，進一步增強“兩張清單”的預見性、系統性和實效性。

“兩張清單”的綜合運用，進一步激發了廣大干部干事創業激情，激勵干部真干實干、比學趕超，讓會跑會要、投機鉆營的干部沒有市場，推動形成風清氣正的良好政治生態。（作者單位/中共廣元市利州區委組織部）?（責編/余娜）