把握雙城“關(guān)鍵詞”　讀懂建設(shè)“任務(wù)書”

本刊評(píng)論員

10月20日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》?（以下簡稱“規(guī)劃綱要”），作為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。隨著規(guī)劃綱要正式發(fā)布，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)邁入新階段，長篇詳述的“任務(wù)書”，字里行間的“關(guān)鍵詞”，不僅清晰擘畫成渝打造區(qū)域協(xié)作高水平樣板的藍(lán)圖，而且突出顯示新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略機(jī)遇已經(jīng)到來。

關(guān)鍵詞一：任務(wù)書、施工圖。規(guī)劃綱要是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“任務(wù)書”，從規(guī)劃圖到“施工圖”，其中路徑明晰、任務(wù)細(xì)化：立足綜合立體互聯(lián)交通格局，合力建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，一體化綜合交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建被放在首要位置;作為經(jīng)濟(jì)之本的產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展，被推為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重中之重;川渝攜手共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心要邁出新步伐;構(gòu)建生態(tài)環(huán)境同城化一體化發(fā)展新格局，共筑長江上游生態(tài)屏障等要從紙面落實(shí)到地面;擴(kuò)大全方位高水平開放，聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地進(jìn)入更高層次;公共服務(wù)一體化，全面實(shí)現(xiàn)從“兩地跑”變?yōu)椤耙坏剞k”。

關(guān)鍵詞二：一極一源。打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源，這是規(guī)劃綱要對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略地位的全新描述。“一極一源”是中央在研判國內(nèi)外形勢(shì)后，對(duì)21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的重要戰(zhàn)略布局，這個(gè)布局就是按照東南西北四個(gè)方位分別打造長三角、粵港澳、成渝、京津冀四個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極，共同支撐中國經(jīng)濟(jì)21世紀(jì)發(fā)展大局。另一方面，近些年來，成渝地區(qū)因人口密集、城市眾多、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切而吸引了大量高端要素，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，有強(qiáng)勁的發(fā)展活力和增長動(dòng)力，足以構(gòu)成以城市群為主要形態(tài)的增長動(dòng)力源。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈既要通過自身的快速增長成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的引擎，也要在與周邊地區(qū)融合互動(dòng)過程中，成為具有全國意義的增長動(dòng)力源，為加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力。

關(guān)鍵詞三：四川機(jī)遇。規(guī)劃綱要賦予成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重大時(shí)代使命，既為四川“十四五”規(guī)劃及發(fā)展提供了戰(zhàn)略引領(lǐng)，也為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階帶來史無前例的戰(zhàn)略機(jī)遇。從三線建設(shè)到西部大開發(fā)，四川的每一次大發(fā)展都與國家大戰(zhàn)略緊密相關(guān)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，必將有力促進(jìn)四川完善基礎(chǔ)設(shè)施新布局、塑造區(qū)域協(xié)同新格局、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新優(yōu)勢(shì)、形成全面開放新態(tài)勢(shì)、邁入綠色發(fā)展新階段。因此全省上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步提高政治站位，緊緊抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)的重大歷史機(jī)遇，全力抓好規(guī)劃綱要落地實(shí)施，并加快轉(zhuǎn)化為四川方案、四川行動(dòng)和四川舉措，確保成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的宏偉藍(lán)圖早日變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。