摘要:作為消防機構的重要職責,火災事故調查對總結火災發生的原因及后續工作開展尤為重要。本文主要分析當前火災事故調查工作中存在的一般問題,探討新形勢下加強火災事故調查的對策,旨在對新形勢下的火災事故調查提供一定的參考。
關鍵詞:新形勢;火災事故;問題;對策
作為消防管理工作的重要組成部分,科學的火災事故調查為保障我國社會經濟穩定發展奠定了重要的基礎。火調工作要與當前的社會形勢同步發展,相關的從業人員也要不斷提高自身水平,解決人民生活發展中所遇到的各項困難。滅火救援工作和當前的火災事故調查存在著一定程度的脫節,具體表現為火災現場勘驗裝備落后、火災事故調查人員專業性差、火災事故鑒定成本高[1]。在新的形勢下,通過更新火災事故調查觀念、加快火災現場勘驗裝備更新、加強火災事故調查隊伍建設、完善火災事故調查機構的設置四個方面,對提高消防事故調查的有效性、科學性、準確性有著重要的作用。
一、當前火災事故調查工作中存在的問題
(一)火災現場勘驗裝備落后
查明火災原因的難易程度很大程度上取決于火災現場勘驗裝備的基本情況。目前,火災事故調查過程中所存在的主要問題之一就是火災勘驗裝備的缺乏和落后。工作人員在火災事故調查過程中,往往需要系統地勘察火災現場的物品和起火點,分析火災現場的風向、燃燒情況和燃燒物,從而為火災原因的認定提供堅實的理論基礎。但目前的實際情況來看,火災現場勘驗裝備在火災事故調查過程中所發揮的作用十分有限,主要原因是裝備落后為技術人員帶來了一定程度的影響。
(二)火災事故調查人員專業性差
火災事故調查被影響的另一個原因是調查人員的業務能力和綜合素質不足。在我國目前的火災事故調查工作中,專業的火調人員在全部的消防人員中所占比例十分稀少,造成很多火災事故的調查,往往都是由一些非專業的人員來深入現場[2]。上述情況使整個調查過程中出現了很多問題,例如火災原因指定不明、收集的重要信息不精準、物證提取不恰當、證據失真現象十分嚴重等。
(三)火災事故鑒定成本高
火災事故調查經常涉及物證的鑒定,所以往往需要十分專業的火災物證技術鑒定機構,但目前的火災物證技術鑒定機構相對較少,并且每次鑒定所消耗的成本十分高昂、鑒定周期較長,對火災消防事故的科學鑒定帶來了嚴重的影響。
二、新形勢下加強火災事故調查的對策
(一)更新火災事故調查觀念
為提高消防工作效能,要同步發展火災救援工作和火災事故調查工作。新形勢下加強火災事故的調查主要應圍繞如下幾方面展開:
1.需要改變火災事故的調查觀念,加強火災事故的重視程度,保證工作能常態化開展。在火災事故調查觀念的變化過程中,一方面要更新大腦中的事故調查意識,而另一方面還要在實際行動上有所體現,保證救援工作和救援理念的同步進行。在改變火災事故調查觀念過程中,必須重視調查的重要性和必要性,不斷改進和加強火災處理工作的有效性,系統學習《火災事故調查規定(公安部令第121號)》,采用科學合理的方式使其適應當前火災救援工作,規范人員的調查行為,保證火災的調查工作能有序開展[3]。
2.在改變火災事故調查行動時,一方面要增強火災事故調查的責任感,另一方面也要積極協調有關部門依法履行火災事故調查職責,積極做好火災現場的秩序維護工作,掌握工作的主動權,對一些嫌疑人和相關證人的詢問做好記錄,努力構建“大火調”的嶄新局面。
(二)加快火災現場勘驗調查裝備更新
由于火災的原因涉及多個領域和不同學科,在事故調查過程中的火災原因認定方面,一方面必須提高事故調查的效率和整體質量[4],另一方面要加快火災勘驗裝備更新,利用先進的儀器設備,徹底解決調查取證困難的問題。在技術裝備的更新上,首先要大力引進先進科學的火場勘驗裝備,在火災事故調查中規范使用相應的調查技術和儀器設備,還要從觀念上徹底重視調查裝備的實際價值,對火災事故調查裝備的重要性時刻保持清晰的認識。
(三)加強火災事故調查隊伍建設
火災事故的調查過程是聯系人民群眾和消防機構的重要組成部分,其涉及的技術含量也相對較高。所以,為使火災事故調查隊伍能適應當前消防工作形勢,必須加強火災事故調查隊伍的專業建設,具體工作可以從如下幾方面展開:
1.夯實火調事業基礎,加強火調隊伍建設。廣大火調工作人員要傳承火調求真務實、一絲不茍和客觀公正的職業精神,終身學習。吸收專業優秀的消防火調工作者進入人才隊伍中,從而不斷滿足當前新形勢下對火災事故調查專業技術人員的實際需求。
2.加強火災事故調查人才隊伍的培訓工作。對火災事故的協調通報、火災事故調查的一般程序等內容進行系統而專業的培訓。培訓過程中,相關技術人員要圍繞法律依據、物證合法提取程序、協調處理及責任追究等內容提出相應的問題,并針對這些問題展開激烈討論,不斷促進火災事故調查隊伍專業性的提升。
3.采用良性互動的方式幫助提高火災事故調查隊伍的水平,同時制定相應的標準,不斷示范和引導相關技術人員,推動火災事故調查隊伍的穩定發展。例如在日常火災事故調查過程中,要不斷積累經驗,深度交流彼此的工作心得體會,在實踐中提高自身的業務能力和工作水平,促進整個隊伍的共同進步。
(四)完善火災事故調查機構的設置
完善火災事故調查機構的設置,理順人民群眾和消防機構之間的聯系,統籌優化火災事故調查的職能部門,使火災事故調查更好地發揮積極性,使火災事故調查的隊伍穩定發展。在具體的機構完善過程中,要圍繞如下幾方面展開:首先,一方面要調整機構設置,做到火調隊伍的穩定成長,人盡其才,各盡其長;另一方面要在職稱評審和崗位晉升過程中給予一定的政策,加強火調職位對優秀人才的吸引度。其次,要推進追溯調查和延伸調查制度,使每一起火災事故調查都能經得起公眾和歷史的檢驗,對同類場所涉及的共性問題要仔細研判,針對性地提出建議和措施,杜絕類似事故的再次發生。最后,要積極協調相關部門,履行火災事故調查職責,做好火災現場秩序的維護工作,掌握工作的主動權,保護火災現場,積極詢問火災事故的當事人,并做好詢問筆錄等相關工作[5]。
三、結語
綜上所述,為保障我國社會經濟的不斷發展,在火災事故調查過程中積極厘清事故責任和火災原因,總結火災的經驗教訓尤為重要。在火調過程中要認清當前的調查現狀,采取積極有效的策略,提高火災調查的工作效率和調查質量。
參考文獻:
[1]陳澤鵬.當前火災事故調查工作中存在的問題及對策[J].今日消防,2021,6(02):129-130.
[2]劉宗宏,管潔.新時期消防工作中火災事故調查改革研究[J].中國高新科技,2020(07):51-52.
[3]張健.淺析基層公安消防機構火災事故調查工作存在的問題與對策[J].江西化工,2017(03):154-155.
[4]孫從兵.論基層消防大隊火災事故調查工作中存在的問題與對策[J].石化技術,2016,23(11):258.
[5]郭亮.基層公安消防機構火災事故調查工作中存在的問題及對策[A].“決策論壇——公共政策的創新與分析學術研討會”論文集(下)[C].《科技與企業》編輯部,2016.
作者簡介:
張俊科(1981.05—),男,漢族,內蒙古人,本科,中級職稱,研究方向:消防監督。