“四個一批” 強基固本

文／王海東

基層黨組織是黨的組織體系建設中的“神經末梢”，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，要健全嚴密的組織體系，就要把工作重心放在黨支部標準化規范化建設上，通過“四個一批”舉措強基固本，提質增效。

評定一批星級黨支部，營造規范化建設濃厚氛圍。開展黨支部星級評定是探索推進黨支部規范化建設的重要實踐載體，通過劃定標準、評星定級，讓黨支部建有標尺、抓有方向。嚴格星級評定標準。2016年探索推進規范化建設，制定黨支部規范化建設、黨支部星級評定2個“1+6”配套文件，分領域明確黨支部建設“硬杠杠”及差異化考評指標，確保評星定級有“尺子”可量。實施動態管理。堅持定期考評、不定期抽查，已評定星級經考評抽查未達到相應標準的，采取摘牌降星處理或取消星級黨支部稱號。合理確定星級黨支部評定批次和數量。每年根據黨支部規范化建設整體質量提升情況，循序漸進適當提高數量比例，形成“不斷擴大先進黨支部增量、提升中間黨支部水平、帶動后進黨支部”良性循環機制。

選樹一批先進基層黨組織和優秀共產黨員，引導黨員干部學優看齊。以先進典型激勵引導基層黨組織和黨員把創先爭優融入日常、化為行動，是激發黨員隊伍活力的重要舉措。大力弘揚“干”字精神。2018 年以來，在全市開展“建設一批大梨樹式好村莊，培育一批毛豐美式好干部”活動，培育選樹了9名毛豐美式好干部和5 個大梨樹式好村莊。依托毛豐美干部學校加大“干”字精神學習宣傳力度，又陸續涌現出優秀小區黨支部書記申傳興、“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”王秀君等一批先進典型。貼近生產工作一線培養選樹典型。把重大任務落實作為試金石、磨刀石，著眼“黨支部+”發展壯大村集體經濟、城市“黨群一張網”等實踐載體，把那些扎根基層的先進典型選出來、立起來、用起來。2015 年以邊境地區“鴨綠江畔黨旗紅”活動為載體，在寬甸縣推行“黨群e 家”建設，在東港市打造“北黃海黨建聯合體”，有效發揮了穩邊固邊作用，以寬甸滿族自治縣古樓子鄉南荒溝村為代表的抵邊村黨組織被當地群眾親切地譽為“國門黨支部”。

整頓一批軟弱渙散基層黨組織，暢通組織體系經脈氣血。開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，就是要以正視問題的自覺、刀刃向內的勇氣，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，讓組織體系經脈氣血暢通起來。精準施治確保整頓成效。堅持市縣鄉三級聯動，全面排查確定軟弱渙散基層黨組織91個，針對村集體經濟薄弱、社區服務能力不足等問題，研究制定一村（社區） 一策整頓方案，落實“四個一”整頓措施，目前全部整頓完畢。抓好整頓成果鞏固。把整頓工作作為各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內容，與抓黨建促鄉村振興、推進村（社區） 黨組織書記和主任“一肩挑”、村（社區）“兩委”換屆準備等工作結合起來，定期開展“回頭看”，對整頓效果不理想的“回爐”“補課”，總結推廣好的經驗做法，推動形成長效機制。

調整一批不稱職不合格基層黨組織書記，建強基層黨組織帶頭人隊伍?；鶎狱h組織書記作用發揮好不好，直接關系到基層戰斗力強不強，經考核不稱職不合格的必須調整撤換。要規范“管”的機制。認真落實村（社區） 黨組織書記縣鄉兩級黨（工） 委雙重管理工作要求，制定《關于加強村、社區黨組織書記檔案管理的實施意見》等系列文件，對基層黨組織書記選配、考核、調整等工作作出規范。要暢通“出”的渠道。綜合運用黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核、村（社區） “兩委”成員聯審等結果，對現任基層黨組織書記排隊分析，對不適合繼續擔任現職的及時調整。去年，全市調整撤換防疫工作開展不力、受過刑事處罰等不稱職不合格基層黨組織書記16 人，并通過擇優內選、回請外引等方式同步補齊配強，始終確保基層黨組織書記隊伍既純潔又過硬。