淺析突發事件新聞報道的策劃重點及難點

◎李子云

所謂突發事件，是指突然發生的，具有社會性、危害性和高關注度，可能會威脅到系統正常運行，需要政府或相關機構迅速回應和快速處理的各類事件。公眾最主要的信息獲取渠道仍是新聞媒體，從上述的定義中我們很容易可以知道突發事件是一種特殊的新聞事件，具有突然性、社會性、危害性等特點，因此我們面對各種不同類別的突發事件，其新聞策劃和報道的重點有著不同的處理方式，以此來正確進行輿論引導，對于維護社會穩定具有十分重要的作用。

突發事件總體可以分為四類：一、自然災害，包括地震災害、重大水災、其他類自然災害等；二、災難事故，包括交通出行重大事故、特大火災、礦難、毒氣高污染性災害等；三、突發公共衛生事件，包括疫病爆發災害、食品安全事故；四、社會安全事件，包括社會治安群體事件、極端暴力襲擊事件、突發性形式案件等。下面就來分析在不同類型的突發事件上新聞報道策劃的不同重點。

一、自然災害

當自然災害發生時，新聞媒體報道策劃的重點應該放在那里呢？可以振奮精神、激發愛心的社會慷慨救助、英雄事跡等抗災救災行為都需要報道，但新聞媒體的報道策劃重點仍然應當放在災區群眾的需求、痛苦、愿望以及救災過程中出現的問題上。這也就是新聞策劃中所說的主題策劃。在突發事件發生后的初期，災區群眾等待救援，公眾關注力高度集中，此時新聞報道的主題策劃十分重要，主題這是策劃者對突發事件做出基本的定性的基礎。確定選題的第一步就是分析事件的發展態勢，即什么時候在什么地點什么人發生了什么事以及為什么。新聞媒體在報道初期應當將重點放在災區人民群眾身上，放在關注災區群眾所面臨的困難上，放在救災過程中存在的問題和需要改進的地方上。在災情穩定后，救災后期后續可以放在普及預防災難常識，深入全面的了解突發事件背后的隱形因素，如何將報道進一步深化，并通過分析報道為今后媒體人對突發事件報道提供可以借鑒的范本，甚至影響國家政府的立法和政策。

例如《南方都市報》的《30個南下“留守兒童”被困京珠8天多方救助》這一篇報道，這篇報道不報道救災搶險的行為，反而突破常規，策劃的主題選定在被困兒童面對災難時堅強的精神以及社會救助的積極方面，以記錄被困兒童的口吻，敘述了整個突發事件的過程。文中大量的引用被困兒童的話語，這樣即讓人身臨其境，感同身受，極大的震動的讀者；又能激發讀者的情感，引起社會對留守兒童的更多關注和救助，為今后類似的新聞報道提供了深刻的一面鑒鏡。

二、災難事故

在經濟水平不斷發展的今天，我國對安全生產十分重視，但總體來說安全生產的形式十分嚴峻，每年的傷亡人數都遞增，新聞媒體對安全生產事故的報道策劃的重點也從最開始“事故出英雄”到“贊美式報道”再到后面的“揭露式報道”，逐漸走向成熟，走向透明公開。

交通事故的報道中，一般是大型的交通事故，所以在新聞報道策劃時就需要記者有一定的交通專業知識。而且這種新聞一般都會成為公共新聞，成為一個社會普遍的民生話題，在這種時候新聞媒體報道策劃的內容就不能只停留于表面，更要認真對待，深入挖掘。例如2009年的“杭州70碼”事件，原本只是一件改裝車超速駕駛撞人事件，在媒體的追蹤報道后，引發了全民對安全駕車的大討論。再例如校車事故頻發也引發了我國校車建設的機制。總之新聞報道策劃時力求獨辟蹊徑，在共性中找特性，找出交通事故報道中與眾不同的價值。

礦難類型的災害爆發原因主要是礦主唯利是圖，枉顧上級的法令非法生產，以及技術條件落后，工人安全意識淡薄，上級政府監管不力等，這些雖然是常見的，但新聞媒體在策劃時也不應當忽略這些我們一直強調的點，也應該對此這些點就行不斷的挖掘和報道一次來提醒眾人，向社會發出警示。報道形式也是突發事件的新聞報道策劃不可或缺的一部分。下面我們來看組合式報道公共交通重大事故的典范。

組合式報道是將有關某類新聞事件的各個側面的報道在從新編輯整合到一起，從而對這一新聞事件進行全方位、多角度報道的一種報道方式。組合式報道的最大特點就是主題相同，內容多樣，且有敘有議，有點有面，最終具有整體性和綜合性的優勢。這種報道清晰明了全面深刻的觀看體驗，將幾篇互相獨立的報道和背景資料融合在一起，突發事件背后的深度得到了充分的體現。

例如印度洋海嘯發生后，CNN在新聞策劃報道方式上就采取了“長線深入”的組合式報道，第一條《亞洲地震3600人遇難》到第二條《幸存者的故事：這太離奇了》制止第三條《警告系統的致命缺失》，這三篇文章采取循序漸進的邏輯報道方式，從各種細節、背景，給觀眾呈現了一副“地震海嘯事件全圖”。再例如《都市快報》延安雙層大巴車特大車禍事故的報道，第一部分為“親歷·現場”，以“3人奪窗而逃，2分鐘生死一瞬”開頭，用最驚險的細節畫面引起群眾的關注，再寫“客車燒得只剩框架，警方DNA確認遇難者身份”，交代客觀事實。第二部分“原因·調查”，先擺出國務院事故調查組的態度，表示要嚴肅追究責任，再寫乘客乘坐車輛本身的構造問題，仔細分析事故發生后人們沒有逃出的原因。值得學習的是在這里記者還擺出了車輛生產廠家的態度和關于車輛構造的解釋。由于個人的專業知識有限，僅僅靠記者一個人是不大可能的，所以就需要有相關的專業人士進行指導和分析，專家憑借自己豐富的知識和經驗可以迅速找到報道的方向，同時也增加了報道的權威性。所以接下來記者又拿出專家看法和評論，表示“90%以上的事故由人為因素引發”，這樣就將專家與現場親歷者的觀點放在一起，讓讀者自己進行判斷。最后加強報道的深度，從以上幾個原因再進一步深入分析得出“臥鋪客車退出市場是必然規律”，既是一個事故的總結，也是一個對社會的警示。

三、突發公共衛生事件

突發公共衛生事件具有傳染性快，涉及面廣的特點，并且通常涉及專業的醫療知識，所以在新聞報道策劃的時候要十分注意其信息及時性和準確性，在策劃時要考慮到相關專家的意見和相關政府部門的態度，這樣能起到安定民心，解除民眾的困惑和恐慌的作用。今年初，全面爆發的新冠肺炎疫情報道中，大多數傳統新聞媒體的策劃報道在這些方面基本上都做得比較到位，也涌現初許多優秀作品。

新聞報道的稿子一旦發出就難以修改，所以在發稿前就一定要弄明白的事情的前因后果，這里就需要媒體理性判斷，真實嚴謹的報道態度，不能盲目的跟風炒作或故意夸大事件來博得人們關注，從而帶來不可估量的嚴重后果和損失。例如部分新聞媒體在初期報道“李文亮發朋友圈首次披露新冠肺炎病毒具有傳染性”的事件報道中，為了大局穩定、避免民眾恐慌的政治正確，幾乎一邊倒的認為李文亮是在造謠，而沒有深入其中開展調查，并針對性的采訪專家進行專業研判，導致政府和相關機構錯失了最佳的疫情危機處理時機，造成了后期疫情不斷發展擴大的嚴重后果。

四、社會安全事件

社會安全事件中群眾是利益關系的直接接觸者，一直以來備受矚目，但由于事情本身的復雜性和多樣性，新聞報道也顯現出一定的復雜。正如烏爾里希·貝克所提出的的“風險社會”，社會治安中的暴力沖突和群體事件是“風險社會”中的重要表現之一，作為新聞采編人員應當有一種強烈的“風險意識”，對待社會安全事件更應當慎重報道，及時的說明事件的地點和主要嫌犯，讓普通群眾及時避離，減少不必要的傷亡。但在刑事案件上不能妄自下結論，要根據最終偵破情況和公、檢、法等權威機關作出的結論來報道。對于此類的案件策劃時盡可能的跟蹤報道的報道形式，這樣以加強新聞的深度，提升新聞的價值。

“7·5”打砸搶燒暴力犯罪事件，記者從醫院、街道、社區等不同角度進行目擊式采訪，連續三天一直播報與此相關的事實內容，以提醒新疆地區的群眾并引起社會各界的重視。“7·5”事件新疆人民廣播電臺的報道分三部分，第一部分“令人發指的暴行”，這一部分共有8段受害者和目擊者的錄音，報道以客觀真實的錄音講述了整個案件的性質，點明了事件的真相。第二部分“為難之時見真情”，這部分也有12段的錄音，以受害者親身經歷來講述在暴力襲擊中人們互幫互助，團結友愛的精神。第三部分“怒火中燒斥暴徒”，這部分有10段錄音，并選取了暴徒襲擊新疆伊斯蘭教經學院這一典型片段，以維吾爾族同胞的發聲，表達了各民族對于暴力份子的仇恨和維護民族統一的決心。新疆人民廣播電臺對“7·5”事件時效抓得很好，7月5日事件發生后，7月6日就及時地推出了系列報道，搶占了輿論的先機。比起整個報道中共27段受害者和目擊群眾的錄音，這些都是事件相關者的真情實感，富有感染力、現場感和視覺沖擊力。

五、突發事件的新聞報道策劃目前存在的難點

目前來說，雖然突發事件的新聞報道在逐步的走向成熟，但是由于我國的國情和政治制度等方面的原因，突發事件的報道仍然存在這一些難點和問題。

1.現場采訪策劃困難

在突發事件發生后，許多媒體都想獲得關于受難者的第一手資料，但由于現場施救的原因和受難者在事件中受傷害的原因，現場采訪往往是很困難的，特別是其中還包涵著與人文關懷的沖突，于是如何在突發事件中提高現場采訪的技巧和能力是每個新聞工作者應該思考的問題。

在這種時候就需要采訪策劃者具有敏銳的洞察力和生活感知能力，感性與理性結合，綜合采訪前所收集和掌握的資料以及采訪現場的實際情況，能夠準確的掌握事情的發展規律。同時新聞采訪者在滿足自身信息的需求時更應當心懷受難者，災難現場的采訪更多的應該是表現對受難者的關心，關注受難者需要什么、想要什么，始終要堅持以人為本，把真正的受難者放在首位，不能為了搶先報道第一手資料而不過當事人的身體和心理感受，強制采訪。這樣的報道是沒有人文關懷的，不能打動讀者的，也是讀者也不愿意看到的。

2.把關定向的選擇困難

由于突發事件往往會引起社會各界的高度關注，突發事件的報道也關乎著社會的穩定，甚至國際關系的處理，所以突發事件的報道定向就十分重要，因為報道一旦發出就難以收回，所產生的影響也難以消除。

在實際中，由于突發事件的突然性的特點，新聞報道的策劃者往往難以在短時間內詳細的弄明白突發事件背后的諸多原因，這樣的不確定性使新聞媒體工作者難以做出最準確的判斷，所以在突發事件的新聞報道策劃中事情的把關定向問題上仍需要新聞工作者自身專業素質的提高和大量實戰經驗的積累。當然這種專業素質和經驗的提升不是一蹴而就的，這需要我們心懷強烈的求知欲望，不斷地吸取中國文化中精華的部分，不斷學習新的知識，新的技術，以豐富自身的判斷意識和各個方面的能力。同時政府作為權威的信源，也應當建立及時、真實的政府信息公開機制，確保政府和新聞媒體及群眾之間信息溝通的有效透明。并更好的利用新聞發言人和官方網站等渠道，傳達有效、權威信息，讓公眾知情從而避免不必要的傷害。

3.新聞報道策劃創新性難以突破

創新可以說是新聞報道的靈魂，決定著報道的引導力、影響力和競爭力。但是新聞媒體的一舉一動，一言一行都會影響著受眾情緒，在此刻大多數媒體在新聞報道策劃上都會畏手畏腳，難以創新，導致市面上對于同一時間的報道角度前篇一律，報道形式大同小異，新聞報道策劃沒有創新性給受眾帶來視覺的疲勞和思維上的局限。

針對以上情況，想要在新聞報道策劃上有所創新，策劃者就需要有適應現代社會的思想觀念，堅定的自信心，這種主觀能動性更能激發自己的長處和優勢。同時還要善于思考，不怕失敗，打破傳統的思維定勢，將生活中的熱點與報道相融合，真正的做到突發事件新聞報道策劃的內容新，角度新，形式新。作為報道的載體，傳統媒體和新媒體也應當聯合起來進行優勢互補，努力創新突發事件的報道方式和內容，不斷的提升報道的品質，這樣的新聞報道策劃才能更好的發揮出新聞媒體在突發事件中的傳播效果和輿論引導作用。