強化引領新路徑

孫曉磊 河北省邢臺市寧晉縣委常委、組織部部長

開場白

今年以來，河北省邢臺市寧晉縣強化黨建引領，創(chuàng)新“4355”工作法，摸清底數(shù)、全面覆蓋、從嚴管理、強化引領，走出了一條既符合實際、又確保“兩個作用”發(fā)揮到位的高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

四步排查底數(shù)“清”。

通過行政審批、電力、稅務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四步排查”兜清底數(shù)，凝聚合力對兩新組織開展地毯式排查，將我縣非公企業(yè)、社會組織納入臺賬管理，確保對全縣兩新組織做到了“六個清”：經(jīng)營運行情況清、職工隊伍情況清、黨員隊伍情況清、建立黨組織情況清、出資人（負責人）情況清、未建黨組織原因清，全方位了解兩新組織發(fā)展狀況。

三種模式覆蓋“全”。

全面落實應建盡建要求，確定黨組織組建的“三種模式”，即單獨建立、多企聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。截至目前，我縣444家非公企業(yè)成立245家黨組織，覆蓋437 家企業(yè)，黨組織覆蓋率達到98.4%；79 家社會組織成立黨組織40 家，覆蓋77個社會組織，黨組織覆蓋率97.5%。分別向7家非公企業(yè)、2 個社會組織選派9 名黨建工作指導員，實現(xiàn)黨的工作100%全覆蓋。

五層分級管理“嚴”。

因企而宜，精準嚴密嚴格推行“五級”分層分類管理模式。第一層，園區(qū)黨工委，由縣委非公經(jīng)濟和社會組織工委直接管理；第二層，原國有企業(yè)改制后的非公黨組織，由縣直工委統(tǒng)一管理；第三層，按照屬地原則，企業(yè)黨支部，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行管理；第四層，對于產(chǎn)業(yè)聚集村，將農(nóng)村黨支部升格為黨委（黨總支）一并管理村內(nèi)各企業(yè)支部；第五層，協(xié)會、民辦醫(yī)院等由社會組織黨委管理，民辦學校、民辦幼兒園由縣委教育工委管理。

五大引領鄉(xiāng)村“興”。

通過強化政治引領，提高兩新黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，助力組織振興；突出創(chuàng)新引領，打造企業(yè)核心競爭力，助力產(chǎn)業(yè)振興；增強服務引領，構建共享新機制，助力生態(tài)振興；提升文化引領，重塑企業(yè)核心價值觀，助力文化振興；抓牢人才引領，搭建孵化平臺，助力人才振興。兩新黨組織以黨建引領，助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，收到了明顯實效。

當前，通過在黨史學習教育、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動中強化黨建引領、發(fā)揮“兩個作用”，全縣兩新黨組織組織力、凝聚力、競爭力明顯提升。晶龍集團、寧紡集團已站在全國同行業(yè)的前沿，玉鋒集團投資50多億元新上大健康產(chǎn)業(yè)園項目，壟上行合作社“四位一體”促發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、農(nóng)民增收“多贏”模式受到上級領導肯定，電線電纜、服裝、優(yōu)質(zhì)梨、羊肚菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，大陸村鎮(zhèn)機械小鎮(zhèn)、賈家口鎮(zhèn)紅彤小鎮(zhèn)、紀昌莊鄉(xiāng)銀杏小鎮(zhèn)及中國工筆畫之鄉(xiāng)等一批產(chǎn)業(yè)主題小鎮(zhèn)成為“寧晉名片”。兩新黨建有力助推了全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，切實收到“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的實效。