強化水利水電工程管理提升項目施工質量

吳普華

摘要：我國居民生活水準提高，這與水電工程建設質量的提高有較大關系，工程項目的施工質量不僅影響居民生活水準，更和經濟體系發展有不可分割聯系。新時期下，我國經濟形勢嚴峻，水電工程質量要保持在較高水平，才能達到相關的建設需求，該種環境下，完善對工程質量的施工監管體系，有其必要性。水電工程具備周期長、技術復雜、牽涉范圍廣等特點，因此對其進行施工質量監管難度較高，如何確保水利水電工程的項目施工質量達到建設目標，是本文進行分析的主體內容。

關鍵詞：水利水電工程;質量管理;措施

1水利水電工程建設質量的問題

1.1質量評定不規范

目前，部分水利水電工程質量評定工作并未嚴格按照質量檢驗與評定規程實施，評定過程中存在的問題包括：①對于未竣工的分部和單元工程實施質量評定。②未按要求對全部返工的單元工程實施二次指廊評定。③水利水電工程質量問題缺少備案。④評定單位工程質量時未對其外觀質量進行評定。⑤對具有抗滲、抗凍要求的混凝土缺乏相應的數據檢測。

1.2驗收制度不完善

依據水利水電工程驗收規程以及水利部相關文件要求，在取得施工單位同意的情況下，必須及時驗收工程各階段質量，并對已完成的比較簡單的專項工程一并驗收。此外，要防止出現提前投入使用、違規通水和蓄水等現象，以此避免威脅人身財產安全等問題的出現。然而，驗收過程中相關制度還不夠完善，其存在的問題有：①時間安排不合理，由于驗收時間過于緊湊使得建設內容無法被全部檢查。②完成財務預算工作后，項目法人應先報財務部門審查，而后審計，然而實際工作中大多是先審計后上報，這使得財務預算出入較大并產生諸多問題，同時項目法人因審計結論與預算內容不一致而無法再次審計。③未能按照水利水電工程驗收規程形成最終的竣工驗收鑒定書，有些項目的鑒定書過于簡單、內容缺少且格式不符合要求。

1.3驗收計劃不健全

水利水電工程驗收規程明確提出項目法人，必須在開工報告獲批后（1個工作日）及時制定法人驗收工作計劃并向監管機構實行備案。然而，該環節在實際工作中很容易被忽視，有的項目甚至直接未劃去了該項要求，由此產生不利影響，并對工程建設預期目標造成負面的影響。對此，要充分考慮工程建設總體進度計劃和項目劃分具體情況，合理制定項目法人驗收工作、驗收計劃，故工程建設總體進度計劃為制定驗收計劃的基本前提。施工單位必須先制定合理的進度計劃，并考慮建設工期要求決定總進度計劃設計的必要性和可行性，從而給出符合工程實際的總進度計劃。在合理制定各類計劃的情況下，按照相關規章制度和法律法規要求主管部門對工程實施驗收，而法人應結合工程建設總進度和項目劃分情況設計驗收計劃，若以上內容均發生變化還要對驗收工作做出相關的調整。然而工程驗收過程中，為了能夠盡早開工，大多沒有制定驗收與工作計劃，極大地威脅著工程建設質量和施工安全。

2水利水電工程施工質量管理辦法

2.1加強質量監管

建設水電工程，對我國居民用水用電起到良好的供給作用，將水電工程質量控制在完備的條件下，是每一個施工管理人員應盡的職責。為加強施工質量的監管能力，首先要保障建設體系的完備，嚴格排查施工團隊有無外包情況，分包建設模式下要檢查分包隊伍是否具備建設資格，并在施工項目中嚴禁設置多層級下的分包情況。其次，對施工單位進行管控，按照不同水電工程施工環節下的各項職能，確保施工一線人員的任務被明確落實，另外，還要加強在施工中出現問題時的監管力度，只有當該隱患問題被完全解決，才可進行下一步驟的施工流程。

2.2嚴格控制原料

水電工程施工前期，應嚴格把控原材料質量及數量，因為水電工程所需材料較多較雜，并且涉及范圍廣，所以質量管理人員應對材料質量做以準確分析，確保材料進場前，按照相關標準對其嚴格檢驗，只有完全符合各項材料標準，才能允許進場，投入使用。另外會在水利水電工程施工里頻繁會運用火藥、混凝土等材料，特別是火藥這類危險材料，應慎重管制，如果因為管理不完善而出現爆炸問題，后果是非常嚴重的。所以應當遵從管理制度嚴格管理，保證原材料質量及安全。

2.3增強培訓力度

建造企業的團隊建設直接作用著水利水電工程建造質量，所以建造企業需經過成立嚴格的建造人員業務知識與業務能力考核制度，來提升管理者素質及技術工人的質量思維、建造技能，讓建造工人能有效處理技術困。水電工程項目所用到的相關技術較為繁瑣，但這并不是施工團隊推卸質量問題的理由，管理人員應在建設項目開展前期，加強對各流程下工人的水電工程技能培訓，確保可在較高技術水平下，完成水電工程的高質量建設目標。

2.4保障經費充足

水電工程施工項目需花費資金總量較大，如不具備較為良好的資金供給，則將對工程施工的規范開展有較大限制。采用明確的招投標機制，控制承包單位的經費收支，并在施工期間嚴格控制分包施工行為，將施工質量控制在管理人員的監控之下，可有效避免因經費不足導致的質量問題發生。另外，承包單位應在獲取建設經費時，保障施工項目能在充足經費環境下進行，不惡意低價競標。

2.5優化施工流程

施工過程內的各項建設流程，對工程實際建設質量有著一定影響，在展開水電工程期間，管理人員應先將各類施工操作做以流程化的分析。首先，針對基礎工序，比如開挖基坑、混凝土澆筑等水電工程步驟，需要在其建設期間完善質量監管的相關準則，確保基礎工序打牢。其次，針對施工養護工序，應結合水電工程施工標準，按照實際項目規定，檢查施工完畢后的水電工程項目是否具備規定質量，如不具備，則應及時調整。

2.6提高工程設計質量

水利水電工程設計在很大程度上決定著工程造價、功能、規模及質量標準等，所以科學設計工程使質量標準與建設規模達到實用性強、成本合理以及功能健全等目的，方能真正保證工程質量。由于設計人員責任意識、專業素質存在較大差異，加之設計文件不規范、不合理以及直接沿用其它文件資料等，為工程運行、投資預算和施工質量埋下隱患。對此，可以從以下角度做好工程設計有關工作：①設計人員要收集當地水資源、氣象、地質、水文等資料，并實地勘測。②具備合理的施工圖紙，且相關尺寸要完整注明。③科學準確的確定投資預算。通過明確單價、工程量精確計算以及合理設置各項取費標準等，防止出現工程投資與實際情況出現較大的偏差，保證工程質量和預期投資目標的實現。

結束語：

水利水電工程的質量是水利水電工程企業得以持續發展的源泉和動力，是檢驗整個工程合格與否的唯一標準，控制工程質量才能促進水利水電工程企業的可持續發展。只有提高施工管理水平，在控制范圍內對施工原材料、機械設備、施工方案進行不斷優化調整，避免出現常見的施工質量問題，才能保證水利水電工程質量穩定

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