電力工程造價全過程管控策略研究

劉寧

摘要：電力工程的建設比較復雜，建設周期長，整個電力工程會消耗大量人力、財力、物力。而且，在當前電力企業實際施工過程中仍存在諸多問題，嚴重地浪費了大量資源。這就需要運用有效措施控制工程造價，不僅要確保電力工程的高質量，還要有效地降低成本，使電力企業達到效益最大化，促進電力企業健康發展。

關鍵詞：電力工程;造價全過程管控;策略

1 影響電力工程造價的因素分析

1.1工程設計與實際不符

工程設計方案與實際現場施工不符是電力工程普遍存在的問題。工程設計方案缺乏科學性，與實際施工過程不符會導致工程造價增加，降低工程造價控制的效率。在設計時，設計人員僅僅根據圖紙進行設計，并沒有結合工程實際情況，沒有對工程進行調研和考察，導致很多地方的設計存在與實際不符的情況，例如地形和土質錯誤、未考慮電力管線與其他專業管線交叉的問題等。設計如果與實際施工不相符，正式施工階段需要結合實際更改設計方案，導致工程造價發生改變。

1.2缺乏有效合理的造價管理體系

在電力工程中，造價管理體系發揮著約束工程造價、協調資源等作用。但是，在實際情況中，還存在缺乏有效合理的造價管理體系問題，資源、環境、技術等因素難以協調，在目前的電力工程中，由于電力工程造價體系不完善，缺乏規范的工程項目預算指標，項目預算、結算容易被忽略，導致結算與預算、實際金額間出現誤差。同時施工階段出現設計、施工、監督項目的脫節問題，無法形成高效合理的造價管理和控制方式。在電力工程施工時，造價管理機制未能及時運用，更是增加了造價失控的發生率。

1.3電力工程造價管理人才缺乏

現階段，社會上針對造價人員進行專業技能、管理素質能力提升的機構是非常少的，如此便導致電力工程領域極為缺乏相關專業人才，工程造價管理難以達到理想的效果，從而難以有效進行造價控制和管理，進而造成一系列造價風險問題，影響電力工程項目質量。在電力工程的造價控制中，人才是重中之重，是保證電力工程質量的主導力量，并且造價人員的素質能力與工作成效是成正比的。另一方面，項目經理的造價專業知識和造價管理意識也是影響項目造價控制的關鍵因素。

2電力工程造價全過程管控的策略

2.1投資決策環節的造價控制措施

這一環節是造價全過程管控的第一個環節，造價工作人員要清楚地意識到方案設計工作的重要性，確保設計方案和現場施工環境情況相符，讓有關部門加強溝通，分析工程項目中包含的各種費用，提升造價計算的準確性。除此之外，企業還要堅持提升工作人員對風險防范的認知水平，讓他們樹立這一意識，結合工程實際情況，對工程造價風險進行評估，避免其工作前期出現一些問題而影響到工作的實際落實，否則會讓成本控制難度提升，還會提升造價的風險。因此，這就要求就根源上對工程的投資決策環節進行管理控制，準確地對項目運行風險做出評估，及時有效地防止風險。

2.2投標階段的造價管理

在這一階段也需要加強造價管理，具體可以通過幾方面落實：首先，科學地對電力工程進行研究。這類工程具有周期長、工作量大的特點，應結合各類型專業技術進行分段，讓不同的單位進行電力工作，給招標單位提供科學合理的方案，讓工程能夠順利地進行;其次，在這一工作中要做到公正、公平和公開。現階段我國電力工作的招投標環節在這方面做得還不夠，政府需要設置相關的法律法規，為工作的開展提供依據和規范，進而確保工作的公平性，給招標單位提供最優方案。

2.3設計階段的造價控制

設計階段的造價控制具有重要意義，電力工程的設計難度較高，在工作中，設計人員需要分析工程項目內容，對造價控制程序進行簡化。當前很多設計單位在設計電力工程方案時，都缺乏對于造價控制的重視，導致實際的造價控制工作很保守，效果不是很理想。一般在實踐中會采取樣板設計的方式，其雖然有優勢，但是也存在不足，即設計無法讓工程的整體需求與設計方案相符，設計和施工的銜接中易出現不同的問題，使得出現一些影響，如影響施工進度、耽誤工期等，消耗了很多施工材料，因此，要避免出現這些問題，就需要注重提升造價管控的重視程度，將工作落實到各環節中。第一，投資方應科學地運用競爭機制，將其合理地融入項目管理中，運用設計招投標的方式，體現出自身的優勢，對設計的效果進行提升。第二，要運用限額設計的方式，利用其對造價進行管控，如果不是特殊情況，就要標注出規定的限額，給設計單位的設計提供依據，以提升設計方案的質量。

2.4強化施工階段有效落實造價控制

電力工程實施階段是工程造價落實的階段，若是在施工中不能有效控制各種影響因素，就會使設計階段工作失去意義，嚴重超出預算，就會造成工程造價失去控制。對此，需要進行工程量清單計價，對于電力工程建設中的施工單位、材料設備供應商、監理單位都需要引入競爭機制，利用招投標工作找到素質高、能力強、比較合適的單位，確保電力工程的施工質量，并有效減少費用成本。在這個過程中，選擇的施工單位不能只看重報價低，這樣可能會對施工質量產生影響。在招投標時，需要運用工程量清單計價的方式，取消傳統的計價方式。并且，需要規劃各項目的消耗標準，利用工程量清單，能夠確保價格更合理，又能在競爭的過程中降低工程造價。在電力工程施工時，需要做好相關配套工作，依據工程進度編制資金，強化對資金的管控。

2.5竣工結算環節的造價控制

在這一環節的造價控制，重點應放在結算資料的審核上。造價工作人員需要有效地利用先進的技術，構建工程造價資料數據庫，對有關造價資料實施結算審核，給之后的管理以及施工提供依據?？⒐徍说膬热葜饕校候炇蘸细穸?、是不是滿足合同要求、計價方式、結算方式、優惠條款，其是不是與合同要求一致;還要結合竣工圖紙審核工程量，在這一環節，需要依據有關的資料實施審核，檢查其是不是滿足國家規定的工程量計算規則;在造價控制中要認真地落實有關計劃依據以及方式;全面審查設計變更簽證;核查工程取費標準，檢查其是不是與合同有關規定一致，就根本上控制造價成本，保障在施工中優化配置所有的資源。要實現目標，就需要做到幾點：首先，審查施工單位要基于國家有關規定標準分析，嚴格按照合同內容進行有關的工作，在所用驗收結束后，要確保其符合相應的標準。其次，審查施工單位要有效整合結算規則與合同文件的規定，遵守相應的原則，第一時間遞交竣工驗收資料方案。再次，應約定合同文件中的各項內容，對工程量數值進行審查，定額運用各類施工材料，準確地計算好相關的費用。最后，具體地記錄現場使用的現場簽證材料和各種隱蔽性項目內容，對相關文件進行審核，明確是否真實。在這一階段，造價管理人員要正確地把握工作內容，做好造價計算資料的審核。應基于竣工結算審核的基礎上，建立數據資料分析庫，給之后工作的開展提供依據。

結束語：

電力企業的工程造價控制非常系統，隨著電力行業的深化改革，要更加有效地控制工程造價，就需要使電力工程的建設符合新時期的發展要求，還要對電力工程的全過程進行有效的造價控制，將整體控制與重點控制相結合，通過強有力的控制措施降低建設電力工程的造價，促進節約型社會的發展。

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